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四川省道路旅客运输企业质量信誉考核办法（试行）培训提纲一、2007年四川省道路旅客运输企业质量信誉考核办法（试行）的主要特点二、道路旅客运输企业质量信誉考核对象三、道路旅客运输企业质量信誉考核分工及职责四、道路旅客运输企业质量信誉等级五、道路旅客运输企业质量信誉考核基本程序六、道路旅客运输企业质量信誉考核周期及时间要求七、道路旅客运输企业质量信誉考核主要内容八、客运企业质量信誉考核档案管理九、道路旅客运输企业质量信誉考核奖惩措施一、2007年四川省道路旅客运输企业质量信誉考核办法（试行）的主要特点2007年考核办法的主要特点（一）结合交通部《道路运输企业质量信誉考核办法（试行）》统一规定，考核内容包括并单列部要求的全部内容和评定方法。保留我省原考核办法的主要内容，仍然注重考核过程对企业管理方式改变的引导。扩大考核面。由三级以上客运企业及所属车辆扩大到所有客运企业及所属车辆。2007年考核办法的主要特点（二）重新定义考核单位，凡具有独立法人地位的企业（子公司）均单独考核，其考核结果不再影响母体企业的考核。将原三级以上企业自有或控股的汽车客运站考核内容取消，考核方法另作规定。2007年考核办法的主要特点（三）将仅从事包车客运、旅游客运的企业纳入考核。将超长客运、高速公路客运单车考核内容归并入客运企业单车考核。明确客运企业质量信誉考核工作的分工与职责。规定企业考核分支机构（分公司或车队），企业或分支机构、四级以上客运站考核单车，运管机构考核企业，运管机构监督企业考核分支机构和单车等。2007年考核办法的主要特点（四）修改原各考核表评分内容，争取操作更简便，评价更客观。明确规定各考核单位考核档案建立、保存要求，以便实施考核检查和监督。划分质量信誉考核等级，并针对不同质量信誉等级的企业实施奖惩措施。对考核结果规定了考核、公示、评定、公告的程序。考核办法由省交通厅发布。道路旅客运输企业质量信誉考核的对象从事班车客运、包车客运、或旅游客运业务的企业，凡具有独立法人地位的企业分支机构（子公司）与企业同样由运管机构考核；客运企业的分支机构，企业不具有法人地位的分支机构，由母体企业考核；客运企业所属单车，由企业分支机构或企业考核。省交通厅——主管全省客运企业质量信誉考核工作；县级以上交通主管部门——主管本行政区域的考核工作；省交通厅公路运输管理局——统一组织开展考核工作，负责建立考核体系，监督指导考核工作，公告考核结果;分工及职责（一）分工及职责（二）市、县级道路运输管理机构——负责指导和监督客运企业建立考核制度和档案，对客运企业考核结果和考核情况进行公示，市级道路运输管理机构负责监督下级管理机构考核,建立被考核企业质量信誉档案；道路运输管理机构、省级交通稽查站——负责不定期对客运单车进行稽查考核，并向相关运政机构和企业抄告考核结果；四级以上客运站——负责对进入本站发班的客运班车进行考核。客运企业——负责对本企业全部分支机构和全部客运单车进行考核。汇集分支机构、单车考核情况，建立考核档案，接受道路运输管理机构考核检查。分工及职责(三)质量信誉等级质量信誉考核等级（一）考核总分构成:考核总分为1600分，加分为100分，共1700分。1、企业指标考核为1000分：运输安全指标为300分、经营行为指标为200分、1000分服务质量指标为200分、社会责任指标为150分、企业管理指标为150分。2、企业管理情况考核200分3、分支机构考核为200分600分4、客运单车考核为200分5、加分100分考核结果分级——AAAAAA级：考核期内未发生一次死亡10人以上负同等以上责任的重大以上道路旅客运输伤亡事故，也未发生特大恶性服务质量事件，且考核总分和加分合计不低于1350分的，质量信誉等级为AAA级；考核结果分级——AAAA级：考核期内未发生一次死亡10人以上负主要以上责任的重大以上道路旅客运输伤亡事故，也未发生特大恶性服务质量事件，且总分和加分合计为1100至1349分的，质量信誉等级为AA级；考核结果分级——AA级：考核期内未发生一次死亡10人以上负主要以上责任的重大以上道路旅客运输伤亡事故，也未发生特大恶性服务质量事件，且总分和加分合计为950至1099分的，质量信誉等级为A级；考核结果分级——BB级：1．发生一次死亡10人以上负主要以上责任的重大以上道路旅客运输伤亡事故的；2．发生一次特大恶性服务质量事件的；3．考核总分和加分合计低于950分的；4．不按要求参加年度质量信誉考核或不按要求报送质量信誉材料，拒不改正的；5．在质量信誉考核过程中弄虚作假、隐瞒情况情节严重的；6．未按要求建立质量信誉考核档案，导致质量信誉考核工作无法进行的。市、县级运管机构考核权限市级道路运输管理机构考核在本地注册的三级以上客运企业，公示后确定考核结果。对驻地与市级道路运输管理机构不在同一市区的三级企业，可委托企业驻地县级道路运输管理机构执行考核评分，由市级道路运输管理机构公示后确定考核结果。县级道路运输管理机构考核在本地注册的四级及以下客运企业公示后确定考核结果。驻地在市区的四级以下企业和暂未评定企业等级的客运企业的考核工作由市级道路运输管理机构安排。运管机构考核程序按表一、表二、表三、表四建立企业及分支机构考核档案。企业指标考核：按附表五进行企业管理情况考核：按附表六进行监督企业进行考核：经常到企业查阅考核档案，指导考核，并对企业报送考核材料进行审查。收集稽查站、其它运政机构抄告，确认企业单车考核评分。抽查企业及分支机构考核情况，确认企业分支机构评分。根据自有档案，核实企业考核情况，评分后填写考核表，确定企业考核结果。通知考核结果并由市级机构进行15天公示，必要时调查核实并修正考核结果。确定考核等级。由市级机构上报考核结果到省局，由省局统一公告。企业及分支机构考核程序建立企业考核档案，按附表一报送企业基本情况，按附表二报送企业分支机构基本情况。建立客运单车考核档案，收集运管机构、汽车客运站抄告材料，记入档案。按附表七要求内容考核分支机构。确定客运单车考核主体（企业或分支机构），按附表八、十一、十三对单车进行每月考核。并每年结合抄告材料，确定单车考核结果。填写附表十四、十五。计算单车、分支机构考核评分，填写企业年度考核表（附表三）、企业分支机构年度考核表（附表四）自查部份及单车考核明细表（附表十四）上报运管机构。按文件规定，集中考核档案，接受运管机构检查。省级交通稽查站、非车籍地运管机构对客运单车考核程序各级道路运输管理机构、省级道路运输稽查站要结合稽查进行客运单车考核扣分或不定期对客运车辆实施服务质量考核扣分，考核标准参考《道路旅客运输企业客运单车考核表》（附表八）、《道路旅客运输企业旅游客运单车考核表》（附表十一）、《道路旅客运输企业超长客运单车考核表》（附表十二）、《四川省高速公路客运服务质量考评办法》（附表十三），扣分结果在考核点及省道路运输在线网站上公示并抄送车属企业。四级以上汽车客运站考核程序对进站经营的客运车辆分月组织考核组抽查考核，每月抽查比例不低于全部客运车辆的10%，全年对所有进站经营车辆考核完毕。考核标准为《班线客运单车考核计分表（客运站用）》（附表九）。每月考核结果分车在车辆安全检查处公示，年度考核结果分企业计算平均值填写《汽车客运站对客运单车考核汇总表》（附表十）报单车所属企业和客运站当地县级道路运输管理机构。客运企业对客运单车考核周期及时间企业或其分支机构对单车考核为每车每月一次，具体时间由企业自定，要求下月汇集上月考核资料，次年1月汇总全年考核资料，2月前报企业考核部门。并将全部考核档案移送企业集中备查。汽车客运站对客运单车考核周期及时间要求四级以上汽车客运站对进站经营的客运车辆分月组织考核组抽查考核，每月抽查比例不低于全部客运车辆的10%，全年对所有进站经营车辆考核完毕。要求下月汇集上月资料，公示上月考核结果。次年1月底前填写附表十《汽车客运站对客运单车考核汇总表》，分企业抄送单车所属企业和本地道路运输管理机构。也可将月考结果随时登录道路运输在线，供企业收集。道路运输管理机构及省级交通稽查站对客运单车考核时间道路运输管理机构和省级交通稽查站结合稽查和日常检查不定期对客运单车考核，考核后及时将单车考核结果登录道路运输在线，并抄告企业。客运企业对分支机构考核周期及时间要求客运企业对分支机构的考核每年不少于二次，对从事超长客运的企业分支机构质量信誉考核每月一次,于次年2月底前完成全年考核，汇总各分支机构考核档案，填写《道路旅客运输企业分支机构质量信誉年度考核表》（附表四）3月底前报送考核企业总公司的道路运输管理机构，母体企业未交齐分支机构考核表的，不得完成考核。道路运输管理机构对客运企业考核周期及时间要求道路运输管理机构对客运企业的质量信誉考核工作每年进行一次，考核周期为每年的1月1日至12月31日，考核工作应当在考核周期次年的3月至6月进行。考核周期次年的5月底前，对企业考核完成。确定企业考核得分，由市级道路运输管理机构汇总，在本市（州）相关媒体或网站上公示15日，必要时核实相关情况，于7月10日前报省局。省局在7月30日前在道路运输在线与相关媒体上公告客运企业质量信誉考核结果。各级道路运输管理机构对被考核企业应经常检查、监督和指导。企业指标考核（附表五）按交通部《道路运输企业质量信誉考核办法》规定制定，由运管机构考核，考核结果可用于独立提取和上报。1．运输安全指标为交通责任事故率、交通责任事故死亡率、交通责任事故伤人率。由企业向考核机构提供并经企业所在地交通局安全管理部门确认。2．经营行为指标为经营违章率。由企业提供违章次数，考核机构核实。3．服务质量指标为社会投诉率。由企业提供投诉次数，考核机构核实。4．社会责任指标为国家规费缴纳情况、按法律法规要求投保承运人责任险情况、政府指令性运输任务完成情况。由企业提供，考核机构核实。5．企业管理指标为质量信誉档案建立情况、企业稳定情况、企业形象、科技设备应用情况、获得省部级以上荣誉称号情况。由企业提供，考核机构核实。注：各比率指标起点为0。(一)企业指标考核企业管理情况由负责考核企业的道路运输管理机构考核，按《道路旅客运输企业管理情况考核表》（附表六）进行。(二)企业管理情况考核企业分支机构考核由企业按《道路运输企业分支机构质量信誉考核表》（附表七）进行。企业分支机构为独立法人的，单独按独立企业考核，考核结果不计入母体企业。企业设有多个分支机构的，分别考核，取算术平均值填写企业年度考核表（附表五）。企业未设分支机构的，按本考核表对企业自身情况考核。企业分支机构另下设有分支机构的，采取逐层考核方式进行。企业下设分支机构均为独立法人的，按未设分支机构考核。(三)企业分支机构考核客运单车按企业日常考核、汽车客运站定期抽查考核和道路运输管理机构不定期抽查考核等方式进行。企业日常考核采取按班车和普通包车、旅游车、超长车、高速车分类进行，每月一次。考核标准分别为附表八、十一、十二、十三。四级以上汽车客运站定期抽查考核每月按车站实际进站始发参营车总数的10%抽查一次，全年对全部车辆抽查完成，允许复查。考核标准为附表九。道路运输管理机构不定期抽查考核由道路运输管理机构、省级交通稽查站结合稽查和日常检查进行，考核标准按车辆或检查方式分类选用。(四)客运单车考核客运企业、道路运输管理机构、汽车客运站应当分别按《质量信誉考核目录表》（附表十六）建立客运企业质量信誉档案。存档单位档案目录客运企业企业分支机构省级运管机构市级运管机构县级运管机构汽车客运站省级交通稽查站1表一:道路旅客运输企业基本情况表●●●●2表二道路旅客运输企业分支机构基本情况表●●●●3表三道路旅客运输企业质量信誉年度考核表●●●●4表四道路旅客运输企业分支机构质量信誉年度考核表●●●●5表五道路运输企业质量信誉考核记分表●●●●6表六道路旅客运输企业管理情况考核表●〇●●7表七道路旅客运输企业分支机构质量信誉考核记分表●●●8表八道路旅客运输企业班线客运单车考核记分表●●9表九班线客运单车考核计分表（客运站用