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企业怎样开展工资集体协商专题讲座第二节如何开展工资集体协商主讲：刘矢平联系电话：13602899991电子邮箱：LSP1945@163.com一、协商前的准备1、工资集体协商由那些人员参加？双方代表如何产生？工资集体协商各方的代表人数不少于三人，最多不超过九人，各设首席代表一名。职工方协商代表由工会确定，首席代表由企业工会主席或者工会主席书面委托的代表担任；企业的协商代表由企业法定代表人或者其授权的负责人从企业管理人员中指派，首席代表可以由企业法定代表人或者其授权的负责人担任，也可以在其他协商代表中指派。协商双方可书面委托本企业以外的专业人士作为本方协商代表。委托人数不得超过本方代表的1/3。2、未建立工会组织的企业如何开展工资集体协商？工资集体协商不受企业是否建立了工会组织的限制。企业未建立工会或者企业工会不能正常履行职责的，由行业、区域工会或者地方总工会向企业提出工资集体协商要求。未建立工会的企业开展工资集体协商，由职工民主推举代表，并得到半数以上职工的同意。3、未签订集体合同的企业如何开展工资集体协商？开展工资集体协商，也不受企业是否签订了集体合同的限制。未签订集体合同的企业同样可以开展工资集体协商。4、企业工资集体协商前，协商双方应做哪些准备工作？(1)、做好舆论宣传，为工资集体协商创造良好的氛围。(2)、推选协商代表，组织好协商班子。(3)、做好外部和内部资料搜集工作。资料准备是否充分，直接关系到协商谈判工作成功与否。资料搜集要有针对性，越详细越好。外部资料主要包括：①当地工资指导线；②当地市场劳动力指导价位；③当地城镇居民消费品价格指数；④本地区或其他地区同行业企业工资水平及工资集体协商的有关情况；⑤本市（或国内）国有、集体、外商投资企业以及私营企业中相同行业的职工年平均工资水平和增（减）比例等。内部资料主要包括：①、产品品种和年生产总值；②、年销售总额；③、年度总成本及制造费用（包括主要原材料本，管理费用成本，人工成本等）；④、职工工资总额及人均(年或月)工资水平；⑤、职工（年或月）平均人数；⑥、职工年龄结构、文化结构、职务结构；⑦、当年新聘用职工、临时工、借调人员、退休反聘人员的比例及其工资；⑧、职工加班（点）工资总额和病、事、产、探亲假的扣减工资额；⑨、损益表、资产负债表；⑩、利税总额及其增长情况等。企业工资集体协商前，协商双方应做哪些准备工作？(4)、拟定工资集体协商方案。根据搜集的资料和职工的要求，确定本次工资集体协商的内容和目标，拟订出工资集体协商方案，包括对对方的反应作出预测，并拟订应对措施等。(5)、先期交流，沟通情况。5、提出《工资集体协商意向书》职工和企业任何一方，均可提出进行工资集体协商的要求。提出工资集体协商的一方，应向另一方提出书面的协商意向书，明确协商的时间、地点、内容、所需资料、应约时间（五要素）等。另一方接到协商意向书后，应于20日内予以书面答复，并与提出方共同进行工资集体协商。《工资集体协商意向书》的撰写：工资集体协商意向书（参考文本）（企业∕企业工会）：为建立和谐稳定的劳动关系，维护职工合法权益，促进企业持续健康发展，根据《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《集体合同规定》、《工资集体协商试行办法》和省、市有关规定的精神，结合本企业实际，我方建议与你方就等问题进行集体协商。为使集体协商顺利进行，特提出如下建议：一、首轮集体协商的时间、地点：1、时间：年月日时；2、地点：会议室。二、集体协商的主要内容1、2、3、…………三、确定双方集体协商代表：按照国家和省的有关规定，建议双方各选派名协商代表。我方协商首席代表：，职务：。其他代表为：。请你方提出协商代表和首席代表名单，以便做好协商的沟通准备工作。四、为便于协商的顺利开展，请企业方及时提供上一年度企业经营方面的有关资料：1、销售收入情况；2、利润实现情况；3、资产负债表；4、职工工资总额和职工平均工资统计表；5.……。以上资料请公司在协商会议开始5日前，提供给职工方首席代表。所涉及的商业秘密，本方代表将严格遵守保密规定。五、请收到本要约书起20日内予以书面答复。（企业∕企业工会）（章）年月日6、职工方提出协商意向书后，企业不答复、不安排协商或者拒绝提供有关情况和资料时怎么办？《工资集体协商试行办法》中规定：在不违反有关法律、法规的前提下，协商双方有义务按照对方要求，在协商开始前5日内，提供与工资集体协商有关的真实情况和资料。企业行政方，应根据劳动保障部颁布的《工资集体协商试行办法》规定，向职工方提供与工资集体协商有关的真实情况和资料，避免己方违法违规而受到处罚。二、工资集体协商具体操作1、企业工资集体协商的主要内容是什么？企业工资分配制度、工资标准和分配形式；职工工资水平及其调整办法；职工工资发放时间和支付办法；职工奖金、津贴、补贴等分配办法；企业（行业）的劳动定额；试用期及病事假等期间的工资待遇；加班加点以及在法定节假日、带薪年休假、探亲假、婚丧假、节育手术假、产假等国家规定的假期工作或参加社会活动的工资待遇；工资专项集体合同的期限、变更和解除的程序、终止条件和违约责任；工资增长机制的建立以及条件、标准等；双方认为需要与工资支付有关的其他事项。名词解释▲工资：是指用人单位基于劳动关系，按照劳动者提供劳动的数量和质量，以货币形式支付给劳动者本人的全部劳动报酬。▲工资制度：是对工资分配关系、分配原则和、分配形式和分配办法的总称。▲工资水平：工资水平是指一定区域或一定范围，在一定时间内劳动者平均收入的高低程度。▲工资标准：劳动者在某岗位上，在正常工作时间内提供正常劳动应得到的工资数额（幅度）。名词解释▲工资分配形式：工资分配形式是指工资分配的方式。企业工资分配形式多种多样，一般包括计时工资、计件工资、奖励工资、津贴（补贴）。▲劳动定额：是指在一定的生产和技术条件下，生产单位产品或完成一定工作量应该消耗的劳动量（一般用劳动或工作时间来表示）标准或在单位时间内生产产品或完成工作量的标准。2、企业工资集体协商的基本程序(1)提出工资集体协商的意向〔即工资集体协商要约书〕另一方接到协商要约书后，应于二十日内予以书面答复，工会代表应将工资协商内容提交职工（代表）大会讨论审议。在协商前，协商双方应掌握和了解相关情况。(2)开展协商召开双方代表联席会议，就双方拟定的协商内容进行讨论、协商。进行工资集体协商应有书面记录，并由全体与会协商代表签字确认。记录员由双方协商指定。协商代表不应担任记录员。协商不能达成一致或出现事先未预料到的重大问题时，经双方同意，可以暂时中止协商过程，中止期限一般不超过60天。具体中止期限及下次协商的具体时间由双方共同商定。工资集体协商未能达成一致意见，或者中止后再次协商不成的，可以请求双方认可的第三方进行协调。(3)签订协议原工资协议文本如有修改，工会应将修改后的协议文本重新提交职工（代表）大会讨论通过。工资集体协商达成一致意见后，可由双方共同或委托一方起草工资协议草案。工资协议草案应提交职工代表大会或职工大会讨论审议。协议草案审议通过后，由双方首席代表签字盖章后成立。（4）工资协议送审、生效和公布工资协议签订后，应于7日内由企业将工资协议一式三份及说明，报送劳动保障行政部门审查。劳动保障行政部门应在收到工资协议15日内对双方代表资格、工资协议的条款内容和签订程序等进行审查。工资协议报送15日后，协议双方未收到劳动保障行政部门的《工资协议审查意见书》，视为已经劳动保障行政部门同意，该工资协议即行生效。协商双方应于5日内将已经生效的工资协议以适当形式向本方全体人员公布。3、协商确定职工工资水平应参考哪些因素？如何理解？依据《工资集体协商试行办法》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第9号）第八条规定，协商确定职工年度工资水平应符合国家有关工资分配的宏观调控政策，并综合参考下列因素：(1)、地区、行业、企业的人工成本水平人工成本是企业在生产经营过程中因使用劳动力而发生的全部费用，可分为工资总额、社会保险费用和其它人工成本三大部分：企业工资总额，包括工资、加班工资、超额奖励、工资性津（补）贴、节日慰问金、员工计生奖励、其他从业人员劳动报酬及专项奖励、补贴津贴等；社会保险费用，包括基本养老保险、基本医疗保险、补充医疗保险、重大疾病医疗补助、失业保险、工伤保险、生育保险等。其它人工成本，包括住房公积金、住房补贴、工会经费、职工教育培训经费、企业年金、商业医疗保险、节日活动费、职工福利费用（探病费用、疗养体检费、员工生日金）、非货币性福利、经济补偿金、退休人员福利性津补贴、在总成本中列支的干股支付等。(2)、地区、行业的职工平均工资水平。(3)、当地政府发布的工资指导线：是政府对企业的工资分配进行规范、指导和宏观调控，使企业工资增长符合经济和社会发展要求，促进生产力发展而提出的企业年度货币工资水平增长幅度的标准线。关于公布广州市2010年企业工资指导线的通知（穗人社函〔2010〕1273号）根据国家人力资源和社会保障部要求和《广东省工资支付条例》规定，现公布我市2010年企业工资指导线，并就有关事项通知如下：一、2010年企业工资指导线（一）工资增长基准线为11%……。（二）工资增长上线（警戒线）为16%……。（三）工资增长下线为3%……。广州市人力资源和社会保障局二○一○年七月二十八(4)当地劳动力市场工资指导价位是指劳动保障部门按照国家统一规范和制度的要求，定期对各类企业中的不同职业（工种）的工资水平进行调查、分析、汇总、加工，形成各个职业（工种）的平均工资价位，向社会发布，用以指导企业合理确定工资水平和工资关系，调节劳动力市场交易价格水平的一种制度体系。市场劳动力指导价位（2009年广州市）职业(工种)高位数元/年中位数元/年低位数元/年平均数元/年厂长43067218111041299193427经营经理28519810054234061119464财务经理2382429108935094105571营销经理2948358688136662109850行政经理2144759945237572106080人事经理2371289751933293107817(5)当地城镇居民消费价格指数当地城镇居民消费品是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标价格指数。在确定工资水平及其调整幅度时，必须注意工资水平与物价水平之间的关系。这里主要涉及到两个问题：即货币（名义）工资与实际工资的关系和工资水平指数化问题。广州市2010年居民消费价格指数表（与上年同期比）1月2月3月一、食品98.8106.9103.3二、烟酒及用品102.5102.8102.5三、衣着101.2101.7101.4四、家庭设备用品及维修服务101.799.098.5(6)、企业劳动生产率和经济效益。企业劳动生产率是反映企业综合经济效益的重要指标，也是影响工资水平的一个重要因素。只有提高劳动生产率水平，工资水平增长才有了物质基础和前提。(7)、国有资产保值增值。职工工资总额增长幅度低于本企业经济效益增长幅度，职工实际平均工资增长幅度低于本企业劳动生产率增长幅度(8)、上年度企业职工工资总额和职工平均工资水平。上年度企业职工工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。企业工资总额应与职工工资增长水平相适应。(9)、其他与工资集体协商有关的情况。劳资双方协商确定年度工资水平，还应在全面分析企业经济效益、工资支付能力和职工工资水平等因素的基础上合理确定。4、企业工资集体协商一般会遇到那些难题？如何解决？第一，支撑工资集体协商工作的法律法规滞后。现行劳动法对工资集体协商的规定是选择性条款，缺乏必要的强制性，一些企业对实行工资集体协商的积极作用和深远意义认识不足，对工资集体协商心存顾虑。为此，广东省正在制订《广东省民主管理条例》，其中第五章共十八条对工资集体协商作专门规定。第二，在协商中不懂得如何把握工资增幅测算的基本方法。从本企业实际情况出发，根据所能掌握的资料和数据，采取多种的