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2020/3/92020/3/91.危险源辨识2.危险源和事故隐患的区别3.风险控制危险源辩识与风险控制隐患排查与治理1.隐患排查2.不符合项与安全隐患的关系3.隐患治理2020/3/9危险源：可能导致人身伤害和/或健康损害的根源、状态或行为，或其组合。危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。风险识别：对面临和潜在的风险加以判断、归类整理、并对风险的性质进行鉴定的过程。即将不确定的风险转变为明确的风险陈述。风险评价：对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。2020/3/9能量释放危险的产生温度、压力、冲击波、势能(高)、电能、热能有害物资人的不安全行为故障：故障时防护、保险、报警等信号缺乏缺陷---漏电、压力控制失灵、容器破损、安全网质量差...操作失误、使用不安全设备、手代替工具、物体存放不当、冒险进入危险场所、处于不安全位置、在吊物下作业、设备运转时加油、注意力分散、穿着、不使用防护用品、对危险品处置错误…管理缺陷：策划、组织、准备、运行控制、监测环境因素：色彩、温度、劳动条件、生活条件...有毒物资、粉尘、腐蚀性物资、窒息性气体2020/3/9管理失误不安全状态不安全行为起因物加害物行为人事故2020/3/9事故隐患：实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”。可以表现在人或物上，也可表现在管理程序或内容上。危险源：实质是具有潜在危险的源点，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心和爆发的地方。两者关系：在触发因素作用下，危险源转化为危险状态，再转化为事故。危险源是将来时，是一种假设，是一种提前预判，要采取预防预控措施。隐患是现在时，是查出来的不合规的现实状况，要立即进行治理整顿。对于一个危险源来说，可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患。对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患或者防止其出现事故隐患。2020/3/9各部门在平时的工作中可随时识别危险，发现新的危险源时填写《危险识别表》并报安监科，安监科接到相关部门上报的《危险识别表》或检查单时，都抄报体系办。体系办组织相关人员对已识别的危险进行风险评估，填写《风险评估表》，报指定人员批准，制订相应的作业指导书，按文件控制程序纳入文件。体系办根据风险评估结果，将2级（含）以上的风险编制成“危险源清单”下发各部门。2020/3/91、及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别。2、根据危险源的危险级别制订防范措施、规章制度和事故应急预案等。3、向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。企业应将辨识的危险源、评价的风险、相应的防范措施、应急措施，发放到所有相关岗位。企业应制定培训计划，通过岗前培训、上岗熟悉、安全风险标识告知等多种方式对从业人员进行教育培训。设置相应提醒警示标志，尽可能如实告知所有从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。企业应做好有关风险防范培训、检查、日常训练的记录。2020/3/93、对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。释疑1.企业应对危险源进行建档管理（内容主要包括危险源的相关信息，如重要危险源的设备、设施名称、型号、数量、责任人员、采取措施等）。2.对重大危险源单独建档管理(危险化学品重大危险源辨识GB18218-2000)。3.企业每两年至少对本单位的重大危险源进行一次安全评估，并出具评估报告。2020/3/91.隐患排查2.不符合项与安全隐患的关系3.隐患治理2020/3/9安全隐患：指企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、制度规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、生产环境的不良和生产工艺、管理上的缺陷。隐患排查：是用分析法对人、机、料、法、环进行综合分析，将隐性的影响安全生产的管理缺陷、技术缺陷、设备缺陷等因素查找出来。2020/3/91、制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。释疑：1.企业根据有关法律法规和规定，结合企业实际，制定安全隐患排查工作方案（内容：明确责任、范围、内容、方式、频次（每月至少一次）及发现隐患的处理）。2.隐患排查范围和内容---安全生产的所有事项，一般包括：安全生产法规等安全信息收集与转化、安全宣传与培训教育、安全生产操作、船舶设备维护与检查、预警与应急、文件与资料控制、安全生产定期评价与改进等。3.不同时段，隐患排查的重点项目。4.方式：综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等。2020/3/91、一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后立即整改排除的隐患。2、重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3、隐患排查包括在安全检查范畴之内，通过安全检查的方式实现，经过上账、原因分析、整改落实、定期的数据分析、改进措施，将风险控制在可接受范围之内。4、“五到位”原则：整改措施、责任、资金、时限和预案五到位。一般指对较大以上事故隐患。5、安全检查的内容，主要是查意识、查制度、查隐患、查整改落实、查岗位责任。2020/3/92、每月至少开展一次安全自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案。部门“自查”每月一次海事局“FSC”站多部门“联合检查”站主管科室“检查”上级部门“检查”由不符合项（隐患）所在部门填写《不符合项报告表》；重大的不符合项（重大事故隐患）还需要填写《纠正与预防措施报告》由实施检查的部门填写《不符合项报告表》重大的不符合项（重大事故隐患）还需要填写《纠正与预防措施报告》每月2号前由不符合项（隐患）所在部门汇总上月《缺陷和不符合项汇总表》报安监科；并将已完成整改的《不符合项报告表》和《纠正与预防措施报告》的复印件交送安监科。安监科将全站不符合项（隐患）汇总为《安全生产事故隐患排查治理情况统计分析报表》按月度、季度、半年度和年度统计报站领导。能自行完成整改的，请在《不符合项报告表》内写明；需要岸基支持时，请在“岸基支持”栏目内写明具体需求，并及时将上述报告交船务科。由部门组织验证和复查机务方面的不符合项（隐患）由船务科负责验证和复查；其他方面的不符合项（隐患）由安监科负责验证和复查。2020/3/93、对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。释疑：1.企业针对内外安全检查发现的隐患，制定安全隐患调查分析制度---责任、程序、调查内容、原因分析、控制对策或建议。2.内部检查---船岸按排查方案组织的检查；外部检查---安评、监督、海事、船检、PSC、消防等3.执行制度，实施控制对策或建议。2020/3/9不符合规定的情况——即为“不符合项”。系指已发现的客观证据表明不满足某一具体规定要求的情况。影响安全的不符合项，属于安全隐患。不合符项安全隐患2020/3/91、制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求隐患治理是指企业对发现的安全隐患制定相应的治理方案，并按照程序完成隐患排除的整个过程。释疑企业应在隐患调查分析的基础上，制定隐患治理方案，明确隐患治理的目标、任务、治理方法、措施、岗位人员、时限、经费、物资，确保隐患治理到位。2020/3/92、对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位。释疑1.企业按照有关规定，结合实际界定安全隐患的分类。2.对发现的一般安全隐患，应按规定进行安全隐患调查分析和制定治理方案，并严格落实防范和整改措施，组织整改到位。3.安全隐患整改记录齐全。2020/3/93、重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。释疑1.企业制定重大安全隐患报备制度，明确备案报告编写的责任部门和岗位，明确备案内容：整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。2.相关人员熟悉相关制度内容；3.对已发生过的重大安全隐患，企业按规定整改到位，并报告备案。2020/3/94、建立安全生产隐患治理台帐和档案，有相关记录。释疑1.制度中明确建立相应台账和档案，记录内容完整。考评重点1.企业是否建立有关隐患排查、调查分析、治理方案制定和整改与报备台账和档案；2.相关台账记录是否完整，档案是否齐全。2020/3/95、按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送。释疑1.建立安全隐患排查治理情况统计分析制度，内容：统计分析部门和岗位、统计分析的内容、频次(月度、季度、半年、年度、方式方法、统计分析结果的运用等。2.按规定对发现的安全隐患进行统计，并向有关部门报送。2020/3/9