烟花爆竹和危险化学品安全生产大检查大整治活动实施方案

大府发〔2012〕28号大兴乡人民政府关于印发《大兴乡深入开展烟花爆竹和危险化学品安全生产大检查大整治活动实施方案》的通知各村民委员会，乡级相关部门：为深入贯彻落实大兴乡安全生产委员会《关于深入开展安全生产大检查大整治活动的通知》（通安委发[2012]3号）文件精神，深刻汲取南江县“8、02”燃气泄露爆炸事故教训，继续深化烟花爆竹、危险化学品安全生产专项治理，确保“两节”和党的十八大期间安全生产形势持续稳定，现将《大兴乡深入开展烟花爆竹和危险化学品安全生产大检查大整治活动实施方案》印发你们，请认真抓好工作落实。特此通知2012年8月15日大兴乡深入开展烟花爆竹和危险化学品安全生产大检查大整治活动实施方案为贯彻落实通安委发[2012]3号文件精神，进一步强化安全监管，督促企业全面落实安全生产主体责任，深入开展烟花爆竹和危险化学品安全生产大检查大整治活动，进一步规范烟花爆竹和危险化学品生产、运输、储存、销售行为，有效防范事故发生，特制定本方案。一、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持速度、效益与安全的有机统一，以强化和落实企业主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产经验行为为前提，认真落实安全生产各项措施，标本兼治、综合治理，有效防范和坚决遏制较大以上安全生产事故，促进安全生产与经济社会同步协调发展。二、总体要求通过全面深入开展烟花爆竹、危险化学品安全生产大检查大整治活动，进一步落实企业安全生产主体责任和部门安全监管责任，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为，推动企业进一步健全和落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，切实解决安全生产中的突出问题和薄弱环节，有效预防各类事故发生，以稳定向好的安全形势迎接党的十八大胜利召开。三、组织机构为确保烟花爆竹、危化品安全生产大检查大整治活动取得实效，经研究决定成立大兴乡深入开展烟花爆竹和危险化学品安全生产大检查大整治活动工作组（名单附后）。四、治理范围和责任部门(一)烟花爆竹：由县安监局牵头，县公安局、工商局、质监局、交通运输局等部门参与。检查整治范围:全县烟花爆竹生产经营单位。(二)危险化学品:由县安监局牵头，县公安局、工商局、经信局、质监局、交运局、环保局、住建局、卫生局、邮政局、天然气办公室等部门参与。检查整治范围：全县危险化学品生产、经营、使用、储存、运输、废弃处置单位。五、检查整治的重点内容1、检查各企业生产、储存、经营、运输、使用等环节安全管理措施的落实情况；2、检查建设项目安全设施“三同时”审查、剧毒化学品准购及准运制度的执行、事故隐患整治和事故应急救援预案制定落实情况;3、检查烟花爆竹生产企业高温停产期间是否停产到位，是否经主管部门验收合格批准后进行复产；4、检查烟花爆竹经营企业证照是否齐全有效、安全管理责任制是否落实、“三定”（定等级、定员、定量）是否符合规范要求、售货账单和货物是否一致等情况；5、检查各经营网点规范经营情况，是否符合“四专一柜”和消防要求,是否超量储存、配送，严格经营许可，坚决打击非法产品流入和无证经营、违规燃放等行为。六、时间安排大检查大整治活动从2012年8月6日开始，2012年11月7日结束，分三个阶段进行。第一阶第一阶第一阶第一阶段段段段::::宣传动员和安排部署阶段宣传动员和安排部署阶段宣传动员和安排部署阶段宣传动员和安排部署阶段(8月日—8月20日)研究制订全县烟花爆竹危险化学品大检查大整治实施方案，召开部门和乡镇联席会议专题研究部署专项治理工作，相关部门和各乡镇根据本实施方案制定本部门、本辖区烟花爆竹、危险化学品大检查大整治工作方案。第二阶段:开展大检查大整治阶段(8月21日一10月25日)，8月21日开始，各烟花爆竹和危险化学品生产经营单位全面开展自查自纠和整改；各乡镇组织人员进行检查，排查隐患，督促整改，并将检查情况报送县安监局和相关行业主管部门；各行业主管部门各司其职，加强对重点企业、重要装置、重要部位、薄弱环节等进行安全督查。治理工作组深入各乡镇进行检查、督促、集中整治重点部位。第三阶段总结提高阶段(2012年10月26日一11月7日)，对隐患排查治理再检查、再督查，建立隐患排查和规范生产经营行为长效机制，进一步巩固专项治理的成果，同时做好大检查大整治工作验收、总结，各乡镇在11月5日前要将开展总结上报县安监局危化股。（电话：7237910）七、工作要求(一)全面动员，认真实施。县级相关部门和乡镇要进一步提高对烟花爆竹、危险化学品安全生产工作重要性的认识，克服松懈麻痹和厌战情绪。要按照本工作方案的总体部署，围绕实施方案中的整治内容，认真做好安全隐患排查治理工作的动员部署和监督检查工作，定期召开联席会议，部署阶段性专项治理工作，研究解决突出问题，深入推进大检查大整治各项工作。各乡镇和相关部门各司其职，既要成立工作机构，切实加强对大检查大整治工作的领导，又要通力合作，密切配合，确保工作整体推进、取得实效。(二)突出重点，讲求实效。督促指导企业从“人、机、环境、管理”四个方面系统性开展一次全员“查身边隐患”、“杜绝三违”隐患排查治理活动，真正将隐患排查治理工作作为员工的自觉行动，有针对性指导督促企业深化隐患排查治理，狠抓安全生产的薄弱环节和突出问题，做到具体工作措施切实可行、坚决有力，确保不留死角，职责分工要明确，对排查出来的问题，落实整改责任单位、人员和措施，严防事故发生。（三）精心组织，依法治理。按照本实施方案的要求，结合本部门本辖区实际情况，精心组织，认真实施，针对安全管理中存在的薄弱环节和隐患排查治理中的突出问题，依法治理，要将打击非法生产、经营、储存、运输行为作为贯穿专项治理全过程的重要任务来抓，要采取法律约束、政策导向、行政监督、搞好服务等多种手段，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。通过进一步深化专项治理，使烟花爆竹危险化学品安全监管工作走上规范化、制度化轨道。附件1：大兴乡深入开展烟花爆竹和危险化学品安全生产大检查大整治工作组人员名单组长：赵友懋县安监局正科级干部副组长：顾卫国县公安局副局长杨级县工商局副局长程勇县经信局副局长邓天兵县住建局副局长余琼兰县环保局副局长吴元东县卫生局副局长李纳云县质监局副局长张毅县天然气办公室副主任刘永宪县交通运输局副局长王浩县邮政局副局长各乡镇分管领导成员:吴川东县安监局危化股股长马强县公安局治安大队副大队长张毅县安监局执法大队大队长袁兴仁县安监局正科级干部王星朝县安监局执法人员黄勇县工商局执法人员王胜军县经信局煤电股股长王成志县质监局执法人员吴晓丹县天然气办公室干部王江平县环保局干部严亮县住建局干部郑仕豪县邮政局干部各村委会主任抄送：县安监局大兴乡安全生产委员会办公室2012年9月6日印发