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二十六中朱德年2013届高考政治备考——聚焦“三农”解读党的十八大和2013年中央一号文件背景材料一要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。学.科.网选题背景党的十八大报告指出：推动城乡一体化发展，解决好农业农村农民问题，是全党工作的重中之重。报告强调城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。背景材料二加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。学.科.网背景材料三坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。背景材料四加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。2013年中央一号文件中央一号文件提出了2013年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，落实“四化同步”的战略部署，按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标，加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固和发展农业农村大好形势。(“四化同步”就是新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展)【考点链接】1.经济生活（1）收入是消费的前提和基础。居民消费不仅取决与当前收入，而且受到未来收入的影响。促进农村改革发展有利于统筹城乡，增加农民收入，提高农民生活水平。（2）消费对生产具有重大的反作用。消费是生产的目的和动力，对生产的调整和升级起导向作用，为生产的发展创造新的劳动力。加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力，有利于增加农民收入，扩大农民消费市场，从而扩大内需，拉动经济增长。（3）经济的良好发展离不开国家的宏观调控。加大农村改革发展力度，强化农业农村发展基础，是国家加强宏观调控的集具体体现，有利于实现城乡经济社会的协调发展。（4）财政的作用。增强农业发展活力，提高农民生活水平，加大对农村财政投入力度，有利于发挥财政促进社会公平、改善人民生活、促进资源优化配置、促进国民经济平稳运行的作用，从而促进农村经济平稳较快发展。学.科.网2.政治生活（1）我国的国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性。增强农业发展活力，有利于维护广大农民的根本利益保证人民当家作主的政治地位。（2）我国政府的职能。增强农业发展活力，强化农业农村发展基础，是我国政府切实履行保证人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、提供社会公共服务的职能的具体体现，有利于维护广大人民的根本利益。（3）我国政府的性质、地位、宗旨和原则。我国政府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。统筹城乡发展，提高农民生活水平是我国政府性质、宗旨和原则的生动体现。（4）党的性质、地位、宗旨和执政理念。中国共产党重视增强农业发展活力，强化农业农村发展基础，说明党是中国特色社会主义事业的领导核心，体现了党的先进性，是我们党贯彻全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人为本、执政为民理念的具体体现。（5）中国共产党的执政方式和执政能力。增强农业发展活力，推动农村改革发展，是我们党遵循社会发展规律、以科学发展观为指导的具体体现，说明中国共产党坚持科学执政。推进农村改革发展，需要我们党坚持依法执政，以广大农民的根本利益为出发点和落脚点，坚持民主执政。同时，还要根据农村经济形势发展的新要求，不断提高党的执政水平和能力。（1）物质与意识的辩证关系原理要求我们一切从实际出发，充分发挥正确意识的指导作用。增强农业发展活力，加大农村改革发展力度，强化农业农村发展基础是基于我国城乡二元结构矛盾突出的国情，以科学发展观为指导的必然要求。3.生活与哲学（2）整体与部分是辩证统一的。当各个部分以合理的结构形成整体时，整体就具有全新的功能，整体功能就会大于各个部分功能之和，加大农村改革发展力度，强化农业农村发展基础，有利于寻求最优目标，使整体功能得到最大限度的发挥。（系统优化）（3）用全面的观点看问题。《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》，既看到了我国农业农村发展取得的巨大成就，也看到了当前影响“三农”发展的一些列难题，坚持了一分为二的观点。学.科.网（4）正确价值观的导向作用。增强农业发展活力，加大推动农村改革发展力度，说明我们党和政府树立了科学发展观，它必将推动城乡统筹发展，加快新农村建设的进程，构建社会主义和谐社会。（5）人民群众是实践的主体，是历史的创造者。增强农业发展活力，加大推动农村改革发展力度，加快发展现代农业。有利于增加农民收入，提高农民生活水平，切实维护农民的根本利益。（1）建设社会主义新农村，加强社会主义精神文明建设（2）努力提高思想道德修养和科学文化修养。培育社会主义新型农民。4.文化生活学.科.网【创新试题】在工业化城镇化加快的情况下，占地过多过快问题日益突出，不仅影响农村稳定，而且威胁粮食安全，必须推进改革、健全法制，严格约束占用耕地。【命题角度】（1）运用《唯物论》的知识，给如何确保国家粮食安全提供两条方法论的建议。答案：（1）坚持一切从实际出发的原则。根据我国人多地少的实际制定严格的耕地保护制度，出台更多惠农政策。确保我国粮食安全。（2）把尊重客观规律与充分发挥主观能动性结合起来。大力发展农业科学技术，不断提高粮食产量。确保我国粮食安全。命题角度（2）运用文化生活的知识说明提高新生代农民工素质对于提高中国特色的城镇化水平的意义。（8分）答案：（1）提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质是社会主义精神文明建设的根本任务之一。提高新生代农民工的素质，能够为我国城镇化建设提供人才保证。（4分）（2）提高新生代农民工的素质，有利于解决农业转移人口市民化问题，有利于广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。促进我国城镇化与工业化、信息化、农业现代化同步发展。（4分）要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。【命题角度】（3）结合材料，运用经济生活的知识，谈谈政府如何让广大农民平等参与现代化进程、共享现代化成果。（14分）学.科.网答案：（1）贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，大力发展农村经济。（2分）（2）深化分配制度改革，完善就业机制，千方百计增加农民收入。（2分）（3）加强宏观调控。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度。鼓励农民产业化经营。（4分）（4）建立健全覆盖城乡的社会保障机制。（3分）（5）坚持扩大农村消费需求的政策，继续鼓励家电下乡，不断提高农民的消费水平。（3分）【命题角度】（4）解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重。运用政治生活的知识说明党高度重视三农问题的意义。（10分）答案：（1）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，高度重视三农问题是贯彻落实科学发展观提高党的执政能力、巩固党的执政地位的要求；（3分）（2）践行以人为本，执政为民的理念，不断提高广大农民的物质文化生活水平；（3分）（3）坚持科学执政，统筹城乡发展让亿万农民共享改革发展成果，调动广大农民参与建设美丽中国的积极性，为促进农业现代化、实现中华民族的伟大复兴做贡献（4分）党的十八指出：科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。结合材料运用系统优化的知识，分析说明如何有序推进农业转移人口市民化。（8分）答案：1.系统是由相互联系和相互作用的诸要素构成的统一整体，系统的基本特征是整体性、有序性和内部结构的优化趋向。（2分）2.系统优化的方法要求我们用综合的思维方式来认识农业转移人口市民化问题。要着眼于农业转移人口市民化问题的整体性。（2分）3.制定科学规划，加快改革户籍制度，完善社会保障的全覆盖，逐步解决农业转移人口市民化问题。（4分）学.科.网