关于在全市机关党员干部中开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动实施方案

1中共XX市委关于印发《关于在全市机关党员干部中开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动实施方案》的通知各乡、镇、场党委，市委各部门，市直各单位党组织：经市委常委会议研究决定，在全市党员干部中开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动，现将活动方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。中共XX市委2011年11月日关于在全市党员干部中开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动实施方案为贯彻落实省第十三次党代会、XX市和XX市第三次党代会精神，深化创先争优活动，进一步解放思想、转变作风，动员全市各级党组织和广大党员干部积极投身到建设魅力实力2富民宜居和谐XX的具体实践中来，市委研究决定，在全市党员干部中开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动。为确保活动扎实开展并务求实效，现结合实际，制定如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进科学发展、奋力进位赶超为主线，以“思想大解放、作风大转变、服务大提升”为主题，认真解决干部思想作风中的突出问题，树立服务发展、服务群众的先进典型，引导和促进全市党员干部解放思想、振奋精神，创新工作、求真务实，在服务发展、服务群众中凝心聚力、真抓实干，为建设魅力实力富民宜居和谐XX提供坚强的思想政治和纪律作风保证。二、目标任务坚持以开放的视野解放思想，以创新的理念转变作风，以得力的举措推动工作，以长效的机制巩固成果，确保取得群众满意的实实在在成效。重点治理在部分机关干部职工中存在的“庸、懒、散”、“假、浮、蛮”、“私、奢、贪”等九个方面的不良作风，集中解决在服务发展、服务群众中履行职责方面不作为、乱作为、慢作为的突出问题，进一步解放思想、破除约束，解决一批当前掣肘发展的突出矛盾，破解那些不合时宜的观念、做法和政策，切实转变作风，优化发展环境。3三、方法步骤主题教育活动从2011年11月中旬开始，到2012年1月31日结束。活动的实施范围和对象是全市各级党政机关事业单位和广大党员干部，重点是乡、镇、场和市直机关单位以及全市科级以上党员干部。主题教育活动分三个阶段进行。第一阶段：深入学习，广泛发动（2011年11月15日—11月30日）。（1）宣传发动。分层按时做好主题教育活动宣传动员，大力宣传活动的重大意义，推荐“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育简明学习读本（手册），明确主题活动的目标要求，引导广大党员干部把思想统一到市委建设魅力实力富民宜居和谐XX的总体决策部署上来。（由市委办、市委宣传部、市委党校负责）（2）集中学习。采取集中学习与个人自学相结合，理论学习与专题研讨相结合的方式，认真学习省第十三次党代会、XX市、XX市第三次党代会和XX书记在全市领导干部大会上讲话的精神，组织观看杨善洲先进事迹，全面准确把握当前和今后一个时期的总体思想、目标任务和工作重点，把思想和行动统一到省第十三次党代会、XX市和XX市第三次党代会精神上来。确保集中学习时间不少于2天，并按要求撰写好读书笔记和心得体会文章。（由市直机关工委、市委宣传部负责）（3）交流讨论。各地、各部门都要结合工作、学习实际，4在单位内部进行一次主题教育活动演讲，引导全体党员干部把个人前途命运与党和国家的前途命运结合起来，把个人的作为与XX的进位赶超、跨越发展结合起来，积极进取，奋发有为。为检验学习效果，全市将举办由乡、镇、场和市直机关优选代表参加的“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题演讲。（由市委组织部、市委宣传部、市直机关工委负责）第二阶段：查摆问题，剖析根源（2011年12月1日—12月31日）。（1）分析查摆。结合在深入调研、走访群众中征求的意见和建议，参照省纪委XX书记指出的“庸、懒、散”、“假、浮、蛮”、“私、奢、贪”等九个方面的问题，自我对照、认真反思，进行深刻剖析、分析存在问题的原因。市纪委、监察局将明察暗访进行录像，并邀请各地、各部门主要负责同志观看。（由市纪委、监察局负责）（2）思想教育。广泛开展谈心活动，市委常委带头与分管部门单位领导班子成员谈心，各级党委书记、党组织负责人与班子成员、中层党员干部谈心，部门单位分管领导与分管科室党员干部谈心。（由市纪委、市委组织部及各级党委（组织）负责）（3）查摆问题。在分析检查的基础上，采取个人自查、群众提议、领导点评的方式，深入查摆在履行职责上到位不到位，在服务发展、服务群众中作风过硬不过硬、态度好不好、5务实不务实，认真查摆本部门单位是否有不合时宜的观念，是否有制约发展的问题，是不是存在不作为、乱作为、慢作为的行为。(由各级党委、党组织负责)（4）接受监督。在查摆问题的基础上，形成本地本单位自查报告，作为民主评议的重要内容，在2011年12月底或2012年1月初分别召开专题民主生活会和组织生活会，认真开展批评与自我批评，并将存在的问题在一定范围内进行通报公示，自觉接受组织、党员和群众的监督。(由市纪委、市委组织部及各级党委、党组织负责)第三阶段：整改提高，建章立制(2012年1月1日一2012年1月31日)。（1）制订方案。围绕宗旨意识、作风建设、工作目标、能力素质等方面的情况，针对查摆出来的各类突出问题，结合实际制定整改方案，拟订整改措施，明确整改时限，提出整改要求。(由市委办公室负责指导)（2）跟踪查访。由服务对象对部门单位工作及其作风进行评议，并组织人员进行明察暗访，将查访到的问题反馈给相关单位进行整改。(由市纪委、监察局负责)（3）解决问题。通过自查、评议和跟踪查访等方式途径，切实查摆问题，找准症结所在，着力解决好思想意识、优化环境、服务群众、工作作风、勤政廉政、文风会风等方面存在的突出问题。对服务对象不满意的要限期整改，切实做到“件件6有着落、事事有结果”，以实际行动取信于民。(由各级党委、党组织负责)（4）树立典型。在全市营造学、比、赶、超的浓厚氛围，挖掘、发现、培育、宣传一批立得住、树得起、有影响的先进单位典型，在各乡、镇、场和市直机关评选“十佳公务员”，以榜样的力量鼓舞先进、激励中间、鞭策后进，激励广大机关党员干部立足岗位作奉献。(由市委组织部、市委宣传部负责)（5）建章立制。通过整改提高，进一步健全完善党内生活制度和学习制度、联系服务群众制度、政绩考核制度、优化社会发展环境等长效机制，进一步建立和完善各级机关的会议制度、局务会议制度、年度工作点评制度，通过制度建设，巩固整改成果，逐步形成党员干部作风建设的长效机制，为XX发展提供坚强有效的制度保障。(由市直机关工委负责督查)四、几点要求1、提高认识，加强领导。全市各地各单位要充分认识开展主题教育活动的重要性，切实把思想和行动统一到省、XX市和XX市党代会精神上来。要把这次活动列入党委重要议事日程，进行专题研究。市委成立主题教育活动领导小组，由市委副书记XXX任组长，市委常委、纪委书记XXX、市委常委、宣传部长XXX任副组长，领导小组下设办公室，市委办公室主任XXX为办公室主任，市纪委、组织部、宣传部、市直机关工委各一名领导同志为副主任，负责主题教育活动的具体组织实7施。各地、各部门要参照市里组建机构、推进工作。各级党委、党组织也要成立活动领导小组，党委书记、党组织负责人作为第一责任人，要亲自抓、带头参与，确保活动有领导机构，有专人负责，有实施方案，有实际成效，强力推进主题教育活动扎实有序开展。2、大力宣传，营造氛围。市委宣传部要制订宣传方案，信息中心要建立专题网页，跟踪报道反映主题活动进展情况，各地、各部门要充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及手机短信平台和信息简报作用，大力宣传主题活动中的典型事迹、经验做法。各级党组织要通过张贴标语、开辟专栏、宣传报告等形成加大主题教育活动的宣传力度，努力在全市形成思想大解放、作风大转变、服务大提升的良好氛围。3、加强协调，强化督查。活动领导小组办公室要在市纪委、组织部、宣传部抽调相关干部，形成“三位一体”的协调督查机构，采取经常性听取汇报、领导讲评、专题调度、交流研讨、明察暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的实际问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。市委将把此项活动的开展情况纳入机关单位年度目标考评和创先争优活动考核的一项重要内容。活动末期，将于春节上班后第一时间召开总结交流会议，总结经进，并选择活动中表现优秀、业绩突出的中青代表作典型发言。4、务求实效，促进工作。坚持边整边改，把整改贯穿于8活动始终；坚持作风建设与为群众办实事相结合，把了解民情、反映民意、关注民生、集中民智贯穿于活动始终：正确处理搞好主题活动与抓好日常工作的关系，统筹兼顾，把促进各项工作开展贯穿于活动始终，用圆满完成全年各项目标任务的工作成果来检验主题活动的成效，真正做到“两促进，两不误”。主题词：主题教育活动实施方案通知中共XX市委办公室2011年11月日印发