第三章-国际货物出入境检验检疫业务

1国际物流第一章国际物流概述第二章国际物流与国际贸易第三章国际货物出入境检验检疫业务第四章国际货物运输业务第五章国际货物通关业务第六章国际货物仓储业务第三章国际货物出入境检验检疫业务3讲述内容出入境商品检验检疫概述出入境商品检验检疫制度出入境商品检验检疫程序出入境运输工具及集装箱的检验检疫4出入境商品检验检疫概述5一、出入境商品检验检疫的含义指在国际贸易活动中，对买卖双方成交的商品由商品检验检疫机构对商品的质量、数量、重量、包装、安全、卫生以及装运条件等进行检验，并对涉及人、动物、植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫的工作，在国际贸易活动中通常简称为商检工作。一般而言，对货物进行检验是买方的一项基本权利。6二、出入境商品检验检疫的作用检验检疫机构出具的各种证书、证明是出入境检验检疫的工作成果。主要有以下作用：作为报关验放的有效证件作为买卖双方结算货款的依据作为计算运输、仓储等费用的依据办理索赔的依据计算关税的依据作为证明情况、明确责任的证件作为仲裁、诉讼举证的有效文件7三、出入境商品检验检疫的依据1、法定检验的依据是由国家检验检疫部门负责制定、调整必须实施检验的进出口商品目录，主要有：货物原产地规则安全规范卫生法则标准动植物检疫法则环保法则标准8三、出入境商品检验检疫的依据2、实行商品检验鉴定的依据买卖双方签订的进出口合同和一些相关的单证：主要有买卖合同、信用证、租船合同、海运提单、保险合同等9四、出入境商品检验检疫的主管机关主管机关为中华人民共和国出入境检验检疫局。10四、出入境商品检验检疫的主管机关上海出入境检验检疫局11五、出入境商品检验检疫的的意义商检机构依法对进出口商品实施检验工作:一国对外贸易活动中的一个重要组成部分买卖合同中重要内容之一买卖双方办理结算及提出索赔或理赔的依据提高出口商品品质和竞争力的重要举措提高出口国商品国际信誉的必要措施国家实施对进出口商品品质管制的重要手段维护进口国利益的重要手段12我方售货给加拿大的甲商，甲商又将货物转售给英国的乙商。货抵甲国后，甲商已发现货物存在质量问题，但仍将原货运往英国，乙商收到货物后，除发现货物质量问题外，还发现有80包货物包装破损，货物短少严重，因而向甲商索赔，甲商又向我方提出索赔。问：我方是否应负责赔偿？为什么？案例分析：13美国《统一商法典》规定，凡属下列情况均表明买方接受货物：1、在有合理机会对货物进行检验之后，买方向卖方表明货物符合规定，或虽不符合规定，但买方愿意收取或保留该项货物；2、在有合理机会对货物进行检验之后，买方未做出有效的拒收。14出入境商品检验检疫制度15一、商品检验的内容在进出口商品检验中比较常见的有品质检验、数量（重量）检验、包装检验、卫生检验和残损检验。除此之外，还包括船舱检验、监视装载、签封样品、签发产地证书和价值证书、委托检验等内容。16二、商品检验机构国际上的商品检验机构包括：官方商检机构。这一类机构由政府出资设立，依据国家有关法律、法规对进出口商品进行强制性检验、检疫和监督管理。半官方商检机构。这类机构就其性质而言应属于民间机构，但他们却由政府授权，代表政府进行某项商品检验或某一方面的检验管理工作。非官方机构。这类机构由私人开设，具有专业检验、鉴定技术能力，并被当地法律所认可，如同业公会、协会开办的公证行、检验公司等。17二、商品检验机构国际上著名的商品检验机构：瑞士通用公证行（SGS）（非官方）劳氏船级社（LR）（非官方）英之杰检验集团（IITS）（非官方）日本海事鉴定协会（NKKK）（半官方）鉴定结果成为商品进入国际市场的通行证。18三、检验时间和地点在国际贸易中，货物在何时、何地进行检验，不仅关系到买卖双方的权利与义务，而且涉及到有关国际贸易惯例、法律与国际公约的规定，除有约定外，当卖方履行交货义务后，买方有权对货物进行检验，如发现不符合同规定，确属卖方责任的，买方有权要求卖方予以赔偿，甚至拒收。所以，买方“收到”货物不等于接受货物，他对货物是接受还是拒收，取决于他对货物的检验结果。19三、检验时间和地点在实际业务中，对检验时间与地点的规定方法主要有以下几种：（一）在出口国检验在出口国检验，又称为装船前或装船时检验。它又可分为：1、工厂检验。由工厂的检验单位或买方的验收人员在货物出厂前进行检验或验收。在这种条件下，卖方只承担货物在离厂前的责任；运输途中的品质、数量变化的风险，概由买方负担。这对卖方是最为有利的一种选择。20三、检验时间和地点2、装运港（地）检验。是指出口货物在装船前或装船时交由双方约定的机构或人员进行检验，该检验机构出具的品质数量检验证书应视为决定交货品质与数量的最后依据。采用以上两种方法规定检验时间和检验地点时，即使买方在货到目的港（地），经检验发现货物的品质或数量（重量）、包装等方面不符合合同规定，也不能就此向卖方提出异议，除非买方能证明这种不符合是由于卖方违约或是由于货物存在内在缺陷造成的。21三、检验时间和地点（二）在进口国检验1、目的港检验。一般是指货物到达目的港卸货后，在约定的时间内进行检验。检验地点可因商品性质的不同而异，一般货物可在码头仓库进行检验，易腐货物通常应于卸货后，在关栈或码头尽快进行检验，并以其检验结果作为决定交货质量和数量的最后依据。在采用这种条件时，卖方应承担货物在运输途中品质、重量变化的风险，买方有权根据货物到达目的港时的检验结果，在分清卖方、船方和保险公司责任的基础上，对属于卖方应该负责的货损、货差，向卖方提出索赔，或按事先约定的价格调整办法进行调整。22三、检验时间和地点2、买方营业处所或最后用户所在地检验。对于一些不便在目的港卸货时检验的货物，例如密封包装，在使用之前打开有损于货物质量或会影响使用的货物，或是规格复杂、精密程度高、需要在一定操作条件下用精密仪器或设备检验的货物，一般不能在卸货地进行检验，需要将检验延迟到用户所在地进行。使用这种条件时，货物的品质和重量（数量）是以用户所在地的检验结果为准。采用这两种方式约定检验时间与检验地点时，卖方必须保证货物到达目的港（地）时的品质或数量（重量）、包装等方面与合同规定相符。23三、检验时间和地点（三）出口国检验，进口国复验目前，我国对外签订的买卖合同，大量使用的是货物在装船前进行检验，由卖方凭商检证书连同其它装运单据，交银行议付货款。货物到达目的港后，再由双方约定的机构在约定的时间内，对货物进行复检。如发现货物的品质或数量与合同规定不符，买方有权在规定时效内提出异议。24怎样制订贸易合同中检验索赔条款根据平等互利原则，中国进出口贸易合同一般都规定受货人有复验权条款。出口贸易合同最好订明：“双方同意以装运港中国出入境检验检疫机构签发的品质、数（重）量检验证书作为信用证项下议付所提出单据的一部分。买方有权对货物的品质、数（重）量进行复验，列明复验费由××负担。如发现品质或数（重）量与合同不符，买方有权向卖方索赔，但须提供经卖方同意的公证检验机构出具的检验报告。索赔期限为货物到达目的港××天内。”25怎样制订贸易合同中检验索赔条款进口贸易合同最好订明：“双方同意以制造厂（或××检验机构）出具的品质及数（重）量检验证明书作为有关信用证项下付款的单据之一。货到目的港经中国出入境检验检疫机构复验，如发现品质或数（重）量与本合同规定不符时，除属保险人或承运人责任外，买方凭中国出入境检验检疫机构的检验证书，在索赔有效期内向卖方提出退货或索赔。索赔有效期为××天，自货物卸毕日期起计算。所有退货或索赔引起的一切费用（包括检验费）及损失均由卖方负担。”26三、检验时间和地点（四）装运港（地）检验重量，目的港（地）检验品质在大宗商品的交易中，为调和买卖双方在商品检验时间与地点问题上的矛盾，有时也规定在出口国检验重量，进口国检验品质，称为“离岸重量和到岸品质”。在这种做法下，以装运港商检机构验货后出具的重量检验证书为卖方交货重量的最后依据，而以目的港商检机构验货后出具的品质检验证书为卖方交货品质的最后依据。27案例分析：合同中的检验条款规定：“以装运地检验报告为准”。但货到目的地后，买方发现货物与合同规定不符，经当地商品检验机构出具检验证书后，买方可否向卖方索赔？为什么？28四、检验标准和检验方法（一）检验标准是指判断进出口商品的某些指标是否合格所依据的标准。出口商品与进口商品检验标准的确定原则有所区别。29四、检验标准和检验方法出口商品检验依据的确定原则是：凡买卖合同中对品质、包装条件有具体规定的商品，以合同规定为检验标准；凡合同规定按某项标准检验的商品，即以该项标准为检验依据。若合同中未规定检验标准或规定不明确的，以国家标准作为检验标准；无国家标准的，以专业标准为检验标准；无专业标准的，以企业标准为检验标准。目前尚无标准的，一般参照同类商品的标准，或由国内生产部门与商检机构共同研究后决定。30四、检验标准和检验方法进口商品检验依据的确定原则是：凡合同对检验项目的指标有具体规定的，以合同规定为检验标准；凡合同规定按某项标准检验的商品，即以该项标准为检验依据。若合同中未规定检验标准或规定不明确的，以生产国现行标准作为检验标准；无该项标准的，以国际通用标准为检验标准；这两项标准都没有的，以进口国的标准为检验标准。此外，卖方提供的品质证明书、使用说明书也可作为检验标准。31四、检验标准和检验方法（二）检验方法对进出口商品的检验方法应在合同中具体约定。合同中没有检验方法的，出口商品按我国商检部门规定的方法检验；进口商品按国际贸易习惯通用的方法检验。32五、复验地点和时间在国际贸易中，一般都承认买方的复验权，因此应在合同中对复验期限、复验地点、复验机构、复验方法、复验费用负担等内容作出具体决定。其中应注意的是，合同规定的复验期限实际上就是买方的索赔期限。《公约》第39条规定：“1、买方对货物不符合同，必须在发现或理应发现不符情形后一段合理时间内通知卖方，说明不符合同情形的性质，否则就丧失声称货物不符合同的权利。2、无论如何，如果买方不在实际收到货物之日起两年内将货物不符合同情形通知卖方，他就丧失声称货物不符合同的权利，除非这一时限与合同规定的保证期限不符。”33六、商检证书（一）商检证书的作用商检证书是商检机构对商品进行检验、鉴定后出具的证明文件，它是国际货物买卖中的重要单据之一，可起到以下作用：1、可以证明卖方所交货物的品质、重量（数量）、包装以及卫生条件等是否符合合同的规定。2、是卖方向银行议付货款的单据之一。3、是海关通关验放货物的有效证件。4、是买方对货物品质、重量（数量）、包装等条件提出异议，拒收货物或对外索赔的依据。34六、商检证书（二）商检证书的种类1、品质检验证书。2、重量或数量检验证书。3、兽医检验证书。是证明出口动物产品或食品经过检疫合格的证件。适用于冻畜肉、冻禽、禽畜罐头、冻兔、皮张、毛类、绒类、猪鬃等出口商品。是对外交货、银行结汇和进口国通关输入的重要证件。35六、商检证书4、卫生/健康证书。是证明可供人类食用的出口动物产品、食品等经过卫生检验或检疫合格的证件。适用于肠衣、罐头、冻鱼、冻虾、蛋品、乳制品、蜂蜜等，是对外交货、银行结汇和通关验放的有效证件。5、消毒检验证书。是证明出口动物产品经过消毒处理，保证安全卫生的证件。适用于猪鬃、马尾、皮张、山羊毛、羽毛、人发等商品，是对外交货、银行结汇和国外通关验放的有效凭证。36六、商检证书6、熏蒸证书。是用于证明出口粮谷、油籽、豆类、皮张等商品，以及包装用木材与植物性填充物等，已经过熏蒸灭虫的证书。7、残损检验证书。是证明进口商品残损情况的证件。适用于进口商品发生残、短、渍、毁等情况；可作为受货人向发货人或承运人或保险人等有关责任方索赔的有效证件。8、包装检验证书。是对进出口商品的外包装和内包装标志进行检验。主要检验商品包装标志、包装材料、包装方式和衬垫物。运输包装性能检验的典型项目有跌落试验、堆码试验、气密试验、液压试验等。37六、商检证书9、船舱检验证书。证明承运出口商品的船舱清洁、密固、冷藏效能及