14、公路工程施工成本管理

嗨学网主讲老师：路缘公路工程施工成本管理(P389)一、成本计划的编制二、成本目标的控制三、施工成本的核算与分析四、项目成本的责任制公路项目施工成本计划的编制一、编制施工成本计划的关键是确定责任目标成本，这是成本计划的核心二、工程项目施工成本计划应在项目经理的组织和主持下编制计划成本偏差=施工预算成本一责任目标成本：当计划预控偏差总和为正值时，应进一步改善施工方案。公路项目施工成本目标的控制一、公路工程项目施工成本控制方法（一）以目标成本控制成本支出1.人工费的控制；项目经理部要根据工程特点和施工范围来选择施工队伍，签订劳务合同2.材料费的控制；一是要以预算价格来控制材料的采购成本；二是对材料的数量控制，在工程项目的施工过程中，每月应根据施工进度计划，编制材料需用量计划，建立材料消耗台账，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；同时通过实行“限额领料”来控制材料领用数量，并控制工序施工质量，争取一次合格，避免因返工而增加材料损耗周转工具使用费的控制对周转工具使用费应从以下几个方面进行控制：(1)在计划阶段通过合理地安排施工进度，采用网络计划技术进行优化，采用先进的施工方案和先进的周转工具，控制周转工具使用费计划数低于目标成本的要求。(2)在施工阶段控制租赁数量和进出场次数，减少租赁数量和时间，选择质优价廉的租赁单位，降低租赁费用。(3)在使用过程中，通过建立规章制度，建立约束和激励机制，控制周转工具的损坏、修理和丢失。．施工机械使用费的控制5．现场管理费的控制现场管理费包括项目经理部管理人员工资、奖金、交通费、业务费等。现场管理费内容多，人为因素多，宜采用全面预算管理来控制，对业务费、差旅费等包干使用，对一些不易包干的费用项目，可通过建立严格的审批手续来控制。嗨学网二、降低公路工程项目施工成本的方法和途径1.进行合同交底，使项目经理部全面了解投标报价、合同谈判、合同签订过程中的情况。2.项目经理部应认真研读合同文件，对设计图纸进行会审，对合同协议、合同条款、技术规范进行精读，结合现场的实际情况。3.企业根据项目编制的实施性施工组织设计、材料的市场单价以及项目的资源配置编制并下达标后预算；项目经理部根据标后预算核定的成本控制指标，预测项目的阶段性目标。制定先进、经济合理的施工方案。施工方案主要包括：施工方法的确定、施工顺序的安排、流水施工的组织、施工机具的选择。（06案例34）正确选择施工方案是降低成本的关键所在。5.落实技术组织措施。6.组织均衡施工，加快施工进度。降低材料成本。材料成本在整个项目成本中的比重最大，一般可达70%左右，而且有较大的节约潜力。因此，应做好材料的采购计划，采取招标采购的形式，降低材料的采购单价。同时，做好混合料配合比的优化设计，加强施工过程控制，降低各类材料的生产消耗量和不必要的损耗。8.提高机械利用率。机械费用一般占到工程成本的20%左右。项目对机械成本控制的关键是提高机械设备的完好率和使用率。同时，应建立单机核算制度，明确和量化机械成本的控制指标和控制责任，并落实到部门和个人。公路项目施工成本核算与分析三、施工项目成本分析的内容施工项目成本分析的内容应与成本核算对象的划分同步。总体上来说，施工项目成本分析的内容应该包括以下三个方面。（一）按项目施工的进展进行的成本分析1．分部分项工程成本分析。2．月（季）度成本分析。3．年度成本分析。4．竣工成本分析。嗨学网（二）按成本项目进行分析1．人工费分析。2．材料费分析。3．机械使用费分析。4．其他直接费分析。5．间接成本分析。（三）针对特定问题和与成本有关事项的分析四、施工成本分析的方式施工项目成本分析工作一般有两种方式：一是公司层面的施工项目成本分析；二是项目部的施工项目成本分析。公路施工企业项目成本责任制一、项目经理的成本管理责任项目经理全面负责项目成本控制工作，是项目成本控制的责任中心。二、合同预算员的管理责任1．根据合同条款和报价，分析因素，为确定责任成本提供依据。2．研究解决合同的不确定项目与项目有关管理人员配合，增加工程收入。3．及时反馈和研究工程发生的变更，做好索赔，保证工程收入。4．参加对外的经济合同谈判和决策，严格控制分包，确实做到“以收定支”嗨学网三、工程技术人员的成本管理责任1．根据现场实际情况，科学合理地布置施工现场平面，为正确施工、减少浪费创造条件。2．严格执行技术规范，确保工程质量，减少零星修补，消灭质量事故，降低质量成本。3．根据工程特点和设计要求，运用企业自身技术优势，采用实用、有效的技术组织措施和合理化建议，走经济和技术相结合的道路为提高经济效益开拓途径。4．严格执行安全操作规程，减少一般事故，消灭重大人身伤亡事故和设备事故，确保安全生产。嗨学网四、材料人员的成本管理责任1．大宗材料采购和构件加工，要进行招标采购，择优选择。对进入现场的材料，要准确计量，认真验收。要做到降低采购成本和减少采购过程中的管理损耗，为降低材料成本把好第一关。2．根据施工进度计划，及时组织材料、构件的供应，保证施工项目顺利进行，防止因停工待料造成损失。3．在施工过程中，要严格执行限额领料制度，控制材料消耗，同时做好余料的回收和利用，为考核实际消耗水平提供正确数据。4．周转材料要及时回收、退场、节省租费，提高利用率。5．根据生产需要合理安排材料储存，减少资金占用率。嗨学网五、机械人员的成本管理责任1．根据工程特点和施工方案合理选择机械的型号规格和数量。2．根据需要安排机械施工，减少机械使用成本。3．严格执行机械保养制度，使机械在施工中正常运转。公路工程施工合同管理(P398)IB420121公路项目的合同体系结构一、公路工程项目的合同体系：施工合同是“核心合同”，业主又处于合同体系中的“核心位置”。嗨学网二、承包商的主要合同关系公路项目施工合同的履行与管理方法一、合同文件的优先顺序解释合同文件的优先顺序如下：1．合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）。2．中标通知书。3．投标函及投标函附录。、4．项目专用合同条款。5．公路工程专用合同条款。6．通用合同条款。7．技术规范。8．图纸。9．已标价工程量清单。10．承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计。11．其他合同文件。（记忆口诀：协中投专、通标纸单、设备人员承诺及施组、其他）公路工程分包合同管理（重点）二、分包工程的管理1．严格履行开工申请手续分包工程在开工前承包人必须填报开工报审表，并附有监理人审批并取得发包人同意的书面文件，由监理人审查其是否具备开工条件，确定是否批复其开工申请。2．将分包工程列入工地会议议程（承包人）3．检查核实分包人实施分包工程的主要人员与施工设备（监理人）4．对分包工程实施现场监督检查（监理人）嗨学网三、分包合同管理1．分包合同的管理关系发包人与分包人没有合同关系，对分包合同的管理主要表现为对分包工程的批准。监理人只有与承包人有监理与被监理的关系，对分包人在现场施工不承担协调管理义务。只是依据施工合同对分包工作内容及分包人的资质进行审查，行使确认权或否定权；对分包人使用的材料、施工工艺、工程质量和进度进行监督。监理人就分包工程施工发布的任何指示均应发给承包人。承包人作为两个合同的当事人，不仅对发包人承担确保整个合同工程按预期目标实现的义务，而且对分包工程的实施具有全面管理责任。分包工程的支付管理：分包工程的支付，应由分包人在合同约定的时间，向承包人报送该阶段施工的付款申请单，承包人经过审核后，将其列入施工合同的进度付款申请单内一并提交监理人审批。由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。分包人不能直接向监理人提出支付要求，必须通过承包人。发包人也不能直接向分包人付款，也必须通过承包人。．分包工程的变更管理监理人一般不能直接向分包人下达变更指令，必须通过承包人。分包人不能直接向监理人提出分包工程的变更要求，也必须由承包人提出。4.分包工程的索赔管理：分包人只能向承包人提出索赔要求。对于由承包人的原因或责任引起分包人提出索赔，这类索赔产生于承包人与分包人之间，双方通过协商解决。监理人不参与该索赔的处理。公路工程分包合同管理（重点）一、分包形式和规定（一）分包的形式：专业分包和劳务分包。（二）分包的一般规定1.承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人。2.承包人不得将主体、关键性工作分包给第三人。经发包人同意，承包人可将工程的其他部分或工作分包给第三人。3.承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。4.发包人对承包人与分包人之间的法律与经济纠纷不承担任何责任和义务嗨学网（三）专业分包的规定1.专业分包人应具备相应的专业承包资质。2.专业分包工程不得再次分包。5.承包人对施工现场安全负总责，并对专业分包人的安全生产进行培训和管理。6.所有专业分包计划和专业分包合同须报监理人审批，并报发包人核备。【案例1B420123】重点看施工阶段工程变更的管理二、工程变更的基本类型：1.取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施，由于承包人违约造成的情况除外。2.改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。3.改变合同工程的基线、高程、位置或尺寸。4.改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序。5.为完成工程需要追加的额外工作。嗨学网三、变更程序（一）变更的提出承包人提出：收到图纸和文件，经检查认为其中存在合同约定变更情形的，可向监理工程师提出书面变更建议。监理工程师在收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的14d内作出变更指示。在合同履行过程中，可能发生合同约定变更情形的，监理工程师可向承包人发出变更意向书。发包人同意承包人根据变更意向书要求提交变更实施方案的，由监理工程师按合同约定发出变更指示。若承包人收到监理工程师的变更意向书后认为难以实施此项变更，应立即通知监理工程师，对其说明原因并附详细依据。嗨学网在合同履行过程中，发生合同约定变更情形的，监理工程师应按照合