市直机关培训费管理办法

附件市直机关培训费管理办法第一章总则第一条为规范市直机关培训工作，提高培训效率和质量，加强培训费管理，节约培训费开支，参照《中央和国家机关培训费管理办法》和《省直机关培训费管理办法》，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称培训，是指市直机关根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《公务员培训规定（试行）》，使用财政资金在境内举办的三个月以内的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。第三条本办法所称市直机关，是指市委各部门和部门管理机构，市政府组成部门、各直属机构和部门管理机构，市人大办公厅，市政协办公厅，市中院，市检察院，各人民团体，各民主党派和工商联（以下简称“各单位”）。第四条各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行单位内部统一管理，增强针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。第二章计划备案和预算管理第五条建立培训计划备案和预算管理制度。各单位制订的本单位年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等），经单位领导办公会议或党组（党委）会议通过后，报财政部门列入年度部门预算，部门预算批准后按计划施行。第六条年度培训计划及预算一经批准，原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训及调整预算的，需按程序报批后实施。第七条各单位年度培训计划应于每年3月1日前报市委组织部、市人力资源和社会保障局、市财政局备案。第三章开支范围和标准第八条培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括住宿费、伙食费、其他费用。（一）住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。（二）伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。（三）其他费用，主要包括：培训场地费（指用于培训的会议室或教室租金）、讲课费（指聘请师资授课所支付的必要报酬）、培训资料费、交通费（指用于接送以及统一组织的与培训有关的考察、调研等发生的交通支出）、以及现场教学费、文体活动费、医药费以及授课教师交通、食宿等支出。第九条培训费实行综合定额标准，分项核定、总额控制。综合定额标准如下：单位：元/人天住宿费伙食费其他费用合计140100140380本地参训人员不安排住宿；工作人员除必须住宿的，一般不安排住宿。综合定额标准是培训费支出的上限，各项费用之间可以调剂使用。各单位应在综合定额标准以内结算报销。15天以内的培训按照综合定额标准控制；超过15天的培训，超过天数按照综合定额标准的80%控制；超过30天的培训，超过天数按照综合定额标准的70%控制。上述天数含报到撤离时间，报到和撤离时间分别不得超过1天。第十条讲课费执行以下标准（税后）：（一）副高级技术职称专业人员每半天（实际讲授课2小时以上，下同）最高不超过1000元；（二）正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000元；（三）院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元。其他人员讲课参照上述标准确定。第四章培训组织第十一条各单位开展培训应当在开支范围和标准内，择优选择党校、行政学院、干部学院、部门行业所属培训机构、高校培训基地以及组织人事部门认可的培训机构承担培训项目。第十二条组织培训的工作人员控制在参训人员数量的5%以内，最多不超过10人。第十三条严禁借培训名义安排公款旅游；严禁借培训名义组织会餐或安排宴请；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用；严禁在培训费中列支公务接待费、会议费；严禁套取培训费设立“小金库”。培训住宿不得安排高档套房，不得额外配发洗漱用品；培训用餐不得上高档菜肴，不得提供烟酒；7日以内的培训不得组织调研、考察、参观。第十四条各单位组织培训应尽量利用网络、视频等信息化手段，大力推行干部选学、在职自学等方式，降低培训成本，提高培训效率。第五章报销结算第十五条各单位报销培训费，应当填写《临汾市培训费用决算表》（见附表），提供培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训机构出具的原始明细单据、电子结算单等凭证。市财政国库支付局在支付审核时，应对《临汾市培训费用决算表》的相关内容进行严格审核，对不符合规定的培训费用，一律不予支付。赴外地参加培训的，城市间交通费按《市直机关差旅费管理办法》报销管理的规定执行。各单位财务部门应当严格按照规定审核培训费开支，对没有经费预算和未履行计划备案程序的培训，以及超范围、超标准开支的费用不予报销。第十六条讲课费、小额零星开支以外的培训费用，应当按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度执行，采用银行转账或公务卡方式结算，不得以现金方式支付。第十七条培训费由培训举办单位承担，按照部门预算，在各单位日常公用经费或相关专项经费中列支。第六章监督检查第十八条各单位应当将培训的项目、内容、人数、经费等情况，每半年在单位内部公开一次，有条件的要逐步向社会公开。第十九条各单位应当于每年3月底前将上年度培训计划执行情况（包括培训名称、主要内容、时间、地点、培训对象及人数、工作人员数、经费开支及列支渠道、培训成效等）报送市委组织部、市人力资源和社会保障局、市财政局。第二十条有关部门应对各单位培训活动和培训费管理使用情况进行监督检查。主要内容包括：（一）培训计划的编报是否符合规定；（二）培训费开支范围和开支标准是否符合规定；（三）培训费报销和支付是否符合规定；（四）是否存在虚报培训费用的行为；（五）是否存在转嫁或接受转嫁、摊派或接受摊派培训费用的行为；（六）是否存在向参训人员乱收费的行为；（七）是否存在其他违反本办法的行为。第二十一条对于检查中发现的违反本办法的行为，有关部门责令改正，追回资金，并予以通报，同时对相关责任人给予相应处理。第七章附则第二十二条各单位可以按照本办法规定，结合本单位业务特点和工作实际，制定培训费管理具体规定。第二十三条市委组织部、市人力资源和社会保障局组织的调训和统一培训，出国（境）培训，不适用本办法。第二十四条市直事业单位（包括参照公务员法管理的事业单位和其他事业单位）培训费管理参照本办法执行。第二十五条本办法自发布之日起执行。