金融支持现代农业-发展高效生态农业

1/19金融支持现代农业，发展高效精品农业[摘要]：中央一号文件提出支持现代农业发展，传统农业向现代农业转型升级势在必行。本文一方面通过对本县农业经济发展现状，展望农业转型升级的方向。另一方面对现代规模农业发展过程中资本的巨大投入和运作所产生的信贷需求及金融服务提出的新要求，提出金融机构如何创新提供相应的信贷产品和金融服务为现代农业转型升级提供保障。揭示当前农业发展的瓶颈和融资困难；以嘉善农商银行支农实例来探讨与农业发展相适应的金融服务产品与服务的创新。[关键词]金融现代农业工厂化实例资本引导引言2014年中央一号文件提出“推进中国特色农业现代化，要始终把改革作为根本动力，立足国情农情，顺应时代要求，坚持家庭经营为基础与多种经营形式共同发展，传统精耕细作与现代物质技术装备相辅相成，实现高产高效与资源生态永续利用协调兼顾，加强政府支持保护与发挥市场配置资源决定性作用功能互补。”2005年习近平总书记在浙江任职时，就曾倡导大力发展高效生态的现代农业。高效生态农业是集约化经营与生态化生产的有机结合，是以绿色消费需求2/19为导向，以提高农业市场竞争力和可持续发展能力为核心的现代农业。随着农村城镇化建设的推进，农业土地集约程度加快，产业人口分流加速，基础设施建设投入加大，加上现代农业体系的日趋完善，使现代农业的发展进入高速发展期。现代农业引入现代工业的理念，着力于提高农业产业化经营水平，努力形成贸工农一体化的经营体制，在设施、信息、技术、管理等方面均需要大量资本投入，而目前农村金融对现代农业的支持仍不能适应，要引导更多的金融资本来助推现代农业快速发展，形成下一个经济增长亮点。本文则以嘉善现代农业的发展现状和未来趋势，探索金融机构如何在现代农业发展转型升级的黄金期提供更完善的金融支持。第一部分一、嘉善农业发展现状嘉善政府以科学发展观为指导，牢牢把握现代农业“高产，优质，高效，安全”的要求，通过兴修农田水利、加强科技服务、提升农业技术装备水平，探索创新完善农业经营体系。目前已经在原有家庭为基本生产单位基础上，近年来积极发展以“专业合作社、家庭农场”为主体的新型农业组织，并加快农业向“产业规模化，设施科技化，技术信息化，市场物流化，管理科学化”的方向发展。3/19嘉善是一个农、林、牧、渔全面发展的综合性农业产区。蔬菜、水果、畜牧、水产、蚕桑、食用菌、花卉苗木等产业，基础好，潜力大，优势强，对推动嘉善农业经济的快速发展、农民增收，具有十分重要的意义。二、嘉善农业产业优势明显区位优势：嘉善处于最具有经济活力的长三角和中国沿海经济带的中心位置，区位优势明显。紧邻上海这个最大的消费市场。市场人口密集、消费水平高、购买力强；本地农产品的集散疏运便捷，物流成本低。装备优势：农业的基础设施、农业装备水平相对较好，为农业生产创造了较好的条件。农田基础设施配套，排灌渠系畅通。产品优势：经过多年的发展，蔬菜、水果、畜牧、水产、蚕桑、食用菌、花卉苗木嘉善已经形成相当的规模和知名度，产品的品质、种类均已形成特色，优势明显，尤其是葡萄、黄桃、梨、柑橘、中华鳖、蟹、青鱼、蘑菇等均具有较为广阔的市场发展空间。自然优势：具有较好农业生产的自然条件和生产环境。气温适中，无霜期230天左右，雨水丰沛，日照充足，适合蔬菜、花卉苗木等生产。耕地面积占比高，土壤深厚肥沃，基础设施配套，排灌渠系畅通，4/19宜种性广。政策优势：发展优势农产品生产，扶持龙头，建立基地，争创名牌，努力促进特色农产品区域化、规模化优势的形成，为农业产业的进一步发展打下了良好的基础。特别是全面启动“两分两换”试点工作，加快土地流转机制创新，通过土地整村整组流转、组建土地股份合作社、开展粮田生产全程社会化服务、组建粮食生产合作社等创新举措，加快推进土地承包经营权流转。政策创新促进了大量民间资本纷纷投入到农业产业中。第二部份一、现代农业发展制约与瓶颈1、资源环境约束日趋严峻随着工业化、城镇化的快速推进，与传统农业争夺资源环境的矛盾日益突出，使耕地资源日益稀缺。通过土地整理等方式来补充耕地潜力有限，且土地质量下降；农业生态环境欠佳，严重影响农产品质量提高。水和大气污染对农业生产的环境影响越来越大。农产品的农药残留、抗生素残留、激素残留、重金属残留超标，严重影响了农产品质量安全水平，也对农业品牌提升、市场开拓、产业发展产生严重的负面影5/19响。2、质量管理与市场要求存在差距部分农产品生产者违规使用禁用农药、违禁药物、制售假冒伪劣饲料、兽药残留偏高等问题尚未完全解决，农药、药物超标现象时有发生。因缺乏足够的检测投入，农产品在生产加工流通等环节不能得到有效的品质保障。同时，国内外动物疫情复杂，动物及其产品流通频繁，动物疫病疫情形势仍然十分严峻。3、产业链组织化程度偏低农业产业链组织化程度偏低，农业内源发展动力不足。一是农业龙头企业加工能力和水平还相对较低，大宗农产品多以原料和初级产品形式直接进入市场，精深加工的比重小，高附加值产品和名牌精品少，制约了农产品质量标准和市场占有率的提高，导致农产品附加值低、农业比较效益和农民收入低。二是农业产业化社会服务体系不完善。在物资供应、生产服务、技术服务、信息服务、金融服务、保险服务，以及农产品的运输、加工、贮藏、销售等方面的农业现代服务业刚刚起步，缺乏高水平服务机构。物流以传统的农产品批发市场为主，电子商务、物流配送、连锁经营等新型业态刚刚起步。农业担保业务面窄量少。农村劳动力培训体系不完善，效果差。种子市场分散经6/19营，管理难。三是农民缺乏有效的农产品市场信息，主要依靠传统经验从事农业生产。影响其对土地的投入和新技术的接受程度。4、科技支撑手段较为薄弱一是科技队伍总量不足，结构欠佳。嘉兴地区农技人员每万人不足6人，远低于发达国家水平。二是科技创新平台欠缺，新产品开发能力不强，科技成果转化率、技术到位率和普及率低。三是科研和推广结合不紧，农技科研推广的机制不活，在科研、教育、推广、生产脱节，农科教结合不紧密。5、产业政策体系不够完善一是村庄建设规划的实施步履艰难，造成农产集聚步伐缓慢。由于受到土地指标、政府财力等因素的影响，村庄建设规划的落地困难，农业产业集聚缓慢，影响了农业产业化发展。二是农业金融政策缺乏操作性和实用性。企业和农户获得信贷资金的“门槛”高、成本大，加上农业保险不健全，影响了企业和农户增加投入的积极性。三是农业财政投入严重不足，农业投入长期“欠账”，导致农业投入任务很重。财政支农资金虽有所增多，但与财政收入总体增幅尚不匹配，结构不合理，与需要差距较大。二、现代农业发展的前景7/19现代农业发展能够发挥原有优势，有效化解农业发展瓶颈。以双孢蘑菇的工厂化生产为例：1，工厂化手段，使农业生产集成了生物技术、信息技术、新材料技术、自动化控制技术和现代先进农艺等，其间作物的播种、生长、施肥、灌溉、环控等全过程都实现自动化，称得上是一个高水准的种植工厂。生产周期：双孢蘑菇工厂化的成套设备从欧洲引进，原本一年只能投一次料，每年传统种植可生产期不到半年，实现工厂化的生产后，通过双孢蘑菇生长的温度、湿度、CO2等环境参数加以控制，可实现周年化生产，天天有鲜菇供应市场。劳动用工：传统生产属高强度的劳动用工，在隧道式发酵和机器上料后，不仅大量节约劳动力，而且强度大为降低。由于整个生产过程交给计算机系统协调控制，可以对每个生产环节是否符合标准及时检测。此项目把当地的传统蘑菇培植生产技术从落后西方三十年，快速紧跟上世界先进水平。提效节地，工厂化双孢蘑菇周年化生产后，生产效率极大提高，每平方尺产量单次投料产出由3斤提高到8斤，每年可循环投料6-8次，其单位效率提高16倍以上，按同等产能测算，可节约相同倍数的土地资源。品8/19质安全：在双孢蘑菇工厂化生产环境更加封闭式，有严格可控的生产过程，可避免隔离污染源，特别是三次隧道式发酵，在消毒灭菌上做到位，避免使用违禁农药。整个生产过程达到了有机标准，使产品质量可跟踪追溯，确保农产品绿色安全，以符合食品干净和营养的标准。2，生态化手段，可以实现生产物料的循环使用，有利于生态平衡与环境改善，发展观光生态农业，将会使风景更靓丽，修复工业化前期对环境的损害。双孢蘑菇工厂项目使用的主要材料主要为稻草、麦秸秆、牛粪、鸡粪等农业生产后废弃物，通过蘑菇种植后，仍是优良的农肥，可用于其它种植业的土壤基肥。3，信息化手段，就是将农业信息的采集、加工、传递、反馈、服务等形成一个一体化的、以信息咨询为主的知识密集型产业。双孢蘑菇工厂化产量稳定，常年连续供应，质量安全，有利于通过农业信息产业化，以市场信息引导生产与供应，促进生产资源优化配置，稳定市场供求与农产品价格，确保生产有最大效益，集聚可持续发展的动力。4，产业延伸：通过农产品的深加工，提高农产品的9/19附加值，获取更多的经济效益。发达国家的农业产值和加工农产品产值相比，已经达到1：2以上，而我国则呈倒向比率，仅为1：0．4。就双孢蘑菇而言，后期的加工主要有盐水菇罐装，烘干菇等，产品保存期延长，附加值提高二倍以上，且深受国外客户欢迎。因此，发展现代农业必须打破传统观念上的农业概念，发展大农业，使农业向第二、第三产业扩展、延伸。5，人员优化：农业现代化的本质也就是科学技术化。未来农业将是以现代科技及其应用技术装备起来的崭新产业，需要大量的掌握应用技术的高素质从业人员。双孢蘑菇工厂化项目，需要生物工程和市场营销的人才，也需要操作电脑和农业机械的产业工人。现代农业的发展一方面在初期依靠农业人口的减少而逐步扩大经营规模，另一方面高效生态的现代农业创造出高科技、高收入的农业，就一定会吸引高素质的青年扎根农村，有效优化农业从业人员的结构，使农村成为青年真正大有可为的广阔天地。6，组织优化：现代农业体系的形成，需要建成农产品的价值链，物流链，信息链，组织链等组成的产业链，整合人、财、物、信息、技术等要素，10/19形成提高农业产业整体的效率。双孢蘑菇工厂化项目不再是纯农业生产，其实已经转变成具备完整产业链的企业化组织。其发展壮大必需推动统一经营向发展农户间的联合与合作，向形成多元化、多层次、多形式的农业社会化经营服务体系的方向转变。第三部分一、现代农业主体资金融资情况（一）现代农业主体资金需求新型农业经营主体规模大、投入高，对金融机构融资依存度远高于传统农业。新型农业经营主体在发展初期，土地租金、购买农资和大型农机具、设施等需要投入较大资金，而自有资金严重不足，急需金融机构资金支持；随着新型经营主体生产集约化、专业化、规模化程度不断提高，对仓储设施、信息化设备、农田水利等基础设施设备的投入要求增多，产生大量固定资产融资需求；当新型农业经营主体发展到一定阶段，形成一定规模后，在资金结算渠道、季节性流动资金、原料储备资金、生产流动资金需求等方面，更需要金融机构的大力支持。新型农业经营主体融资期限由短期向中长期转变，新型农业经营主体贷款主要用途在开展农产品加工、扩大种养规模、购置大型农业机械设备等方面,此类投11/19入资金收益周期长,需要长期贷款期限予以匹配。金融服务需求由单一的存贷款向多元化的金融产品转变。当前农村经济的快速发展使农村金融服务需求更为广泛,由过去单一的存款、贷款转变为对结算、汇兑、保险、理财等广泛而多样化的金融服务需求。（二）现代农业主体不同融资途径对比分析1、政府扶持。政府扶持的优点是融资期限长、无息或者低息，缺点是政策性强，融资金额较小，审批时间较长。2、银行借款。银行借款的优点是融资金额较大，但是要有可靠的还款来源及抵押或担保，利率适中，缺点就是缺乏有效抵押品和担保。3、民间借款。民间借款主要优点是手续简便、方便灵活，缺点是融资额小、利率较高、期限较短。二、当前合作金融对农业的支持情况合作金融作为支农的主力军，在支持现代农业转型发展方面，不断探索和创新金融产品，信贷投放上给予重点倾斜。以嘉善农商银行为例：（一）现代农业支持重点支持以农业科技为驱动的农业现代化发展。抓住嘉善县的农业发展已由传统农业向现代农业转变的契机，嘉善农商12/19银行加大对农业科技推广应用的支持力度，支持科技型农村