05OHSAS18001标准介绍

OHSAS18001:2007标准介绍课程大纲职业健康安全相关知识OHSAS18001标准形成和发展OHSAS18001标准要求与理解世界职业健康安全问题据国际劳工组织统计：全球每年各类伤亡事故大约为2.5亿起，相当于每天68.5万起，每小时2.8万起，每分钟475.6起。全球每年死于工伤事故和职业病人数约为110万（职业病占1/4）。这高于每年交通事故死亡99万人、暴力死亡56.3万人、局部战争死亡50.2万人和爱滋病死亡31.2万人。初步估算每天有3000人死于工作，ILO估计劳动疾病到2020年将翻一番。职业健康安全相关知识我国的职业健康安全问题我国有50万厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触职业危害的职工超过2500万人，从职业病累计数量、死亡数量和新病人数，我国都居世界首位。每年因工伤事故直接损失数十亿元，职业病的损失近百亿，每年因此造成的经济损失800亿元。成千上万的家庭因此受到毁灭性的灾难和无法治愈的创伤。每年国际劳工大会都批评中国职业健康安全问题。世界人权大会等组织也攻击中国“忽视人权”。职业健康安全相关知识企业面临的压力企业面临的压力法律法规要求成本考量竞争需求利害相关方的压力更严格的法律标准日增的法律责任严格的执法要求赔偿成本与日俱增员工对安全的要求国际自愿管理标准新的发展机会相关管理协定风险预防科技推广预防风险划得来客户的要求股东拒绝风险职业健康安全相关知识企业推行OHSAS18001的好处预防风险的发生，保护员工健康和安全，降低企业风险损失；改善劳动条件，减轻工人负荷，降低工伤、职业病的发生；更好体现“以人为本”的原则，增强员工的“主人翁”精神；提升企业社会形象和市场竞争力；促进企业提高职业健康安全管理水平；消除非关税贸易壁垒，进入国际市场的通行证。职业健康安全相关知识OHSAS在世界的形成和发展OHSAS18001标准形成和发展ISO/TC207于1994年5月提出OHSMS1996年英国BSI颁布BS8800《职业健康安全管理体系指南》1996年美国颁布《职业健康安全管理体系AIHA指导性文件》1997年澳大利亚/新西兰颁布职业安全卫生管理体系1997年日本工业安全与卫生协会发表JISHA指南1999年BSI、DNV等13个组织联合制定OHSAS18001:19992007年OHSAS18001:2007发布OHSAS在中国的形成和发展OHSAS18001标准形成和发展1996年3月，成立“职业健康安全管理标准化协调小组”1998年中国劳保学会颁布CSSTLP1001OHSMS—规范及使用指南1998年中国进出口商品质量认证中心颁布CQC—OSHMS2001年，中国标准研究中心、中国合格评定国家认可中心和国家进出口企业认证机构认可委员会共同制定GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》2011年进行了修订，于2011年12月30日发布，2012年2月1日正式实施GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》OHSAS18001系统持续改进模式OHSAS18001:2007标准要求与理解4.4实施与运行4.3策划4.5检查4.6管理评审4.2职业健康安全方针持续改进OHSAS18001职业健康安全管理体系1范围本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其业绩。它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未做出设计管理体系的具体规定。本标准适用于任何有下列愿望的组织：a）建立职业健康安全管理体系，以消除或减少因组织的活动使员工和其它相关方可能面临的的职业健康安全风险；b）实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；c）使自己能确信符合所声明的职业健康安全方针；OHSAS18001:2007标准要求与理解1范围d）向外部证实这种符合性；e）寻求外部组织对职业健康安全管理体系的认证；f）自我鉴定和声明符合本标准。本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行风险与复杂性等因素。本标准针对职业健康安全，而非产品和服务的安全。OHSAS18001:2007标准要求与理解2参考资料在参考文献中列出了提供信息或指导的其他文件。建议参考这些文件的最新版本。尤其是要参考：OHSAS18002，职业健康安全管理体系-OHSAS18001实施指南；国际劳工组织：2001，职业健康安全管理体系指南。OHSAS18001:2007标准要求与理解3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1可接受的风险3.2审核3.3持续改进3.4纠正措施3.5文件3.6危险3.7危险识别3.8疾病3.9事件3.10相关方3.11不符合3.12职业健康安全（OH&S）3.13OH&S管理体系3.14OH&S目标3.15OH&S绩效3.16OH&S方针3.17组织3.18工作场所3.19预防措施3.20程序3.21记录3.22风险3.23风险评估OHSAS18001:2007标准要求与理解3术语和定义3.1可接受的风险其程度已降低到组织考虑其法律义务和其OH&S方针后能容忍水平的风险。3.2审核为获取审核证据并对其进行客观评价以确定审核准则满足程度的系统的、独立的和形成文件的过程。注：独立并不是指来自组织的外部。在许多情况下，特別在小型组织中，独立性可用与被审核的活动无责任关系的方式展示。3.3持续改进遵循组织的OH&S方针，强化职业健康安全管理体系以达到改善整体OH&S绩效的循环过程。注1：该过程不需要在活动的所有方面同时进行。注2：采用ISO14001:2004的定义3.2。OHSAS18001:2007标准要求与理解3术语和定义3.4纠正措施用以消除所发现的不符合或其他不期望情況的原因所采取的措施。注1：一个不符合可能存在一个以上的原因。注2：采取纠正措施是为了防止再发生，而采取预防措施是为了防止发生。3.5文件信息及其承载媒体。注1：媒体可以是纸张、计算机磁盘或其他电子媒体、照片或样件，或他们的组合。3.6危险可能造成人员伤亡或疾病等伤害的根源、状态或行为，或他们的组合。3.7危险识别认识存在的危险并确定其特征的过程。OHSAS18001:2007标准要求与理解3术语和定义3.8疾病由工作活动和/或工作相关的情况所引起和/或加剧其严重性的可鉴別的、有害的身体或心理状态。3.9事件发生或可能发生伤害、疾病（不论严重程度）或死亡的与工作相关的事件。注1：事故是一种造成了伤害、疾病或死亡的事件。注2：没有造成伤害、疾病或死亡的事件也被称为[near-miss虚惊事件]、[near-hit虚惊事件]、[closecall差点出事]或[dangerousoccurrence危险事件]。注3：紧急情况是一种特殊形式的事件。3.10相关方关注组织OH&S绩效或受其影响的工作场所之内或之外的个人或团体。OHSAS18001:2007标准要求与理解3术语和定义3.11不符合未满足要求。[ISO9000:2005,3.6.2;ISO14001,3.15]注：不符合可能是对下列要求的偏离：-相关的工作标准、实务、程序、法规要求等；-OH&S管理体系的要求。3.12职业健康安全（OH&S）影响或可能影响工作场所中员工、暂时性工作人员、承包商人员、参观者以及其他人员的健康和安全的条件与因素。注：组织可能有法律要求对工作场所以外人员的健康和安全，或接触工作场所活动的人员的健康和安全进行管理。OHSAS18001:2007标准要求与理解3术语和定义3.13OH&S管理体系组织管理体系的一部分，用来制定和实施OH&S方针和管理其OH&S风险。注1：一个管理体系是用以建立方针与目标并达成这些目标的相关要素的组合。注2：一个管理体系包括组织机构、策划活动（如包括风险评估和设定目标）、职责、实务、程序、过程和资源。3.14OH&S目标在OH&S绩效方面组织设定的自己要达到的目的。注1：可能时目标应量化。注2：要素4.3.3要求OH&S目标与OH&S方针相一致。OHSAS18001:2007标准要求与理解3术语和定义3.15OH&S绩效组织管理其OH&S风险而得到的可测量的结果。注1：OH&S绩效测量包括测量组织控制措施的有效性。注2：对OH&S管理体系而言，结果也可针对组织的OH&S方针、OH&S目标及其他OH&S绩效要求测量而得。3.16OH&S方针最高管理者对组织相关OH&S绩效的总体意图和方向所作的正式阐述。注1：OH&S方针为采取措施和设定OH&S目标提供了一个框架。注2：摘自ISO14001:2004,3.11。OHSAS18001:2007标准要求与理解3术语和定义3.17组织有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机关或社团，或是上述单位的部分或组合，无论其是否法人团体、公有或私营。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可把一个单独运行的单位视为一个组织。3.18工作场所在组织的控制之下开展工作相关活动的任何实际场所。注：在考虑工作场所的组成时，组织应考虑对象在旅行或运输（如开车、搭乘飞机、乘船或火车）、在顾客或客戶的场地內工作、或在家工作等人员的OH&S影响。3.19程序为进行某项活动或过程所规定的途径。注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。OHSAS18001:2007标准要求与理解3术语和定义3.20预防措施用以消除潜在的不符合或其他不期望的潜在情況的原因所采取的措施。注1：一个潜在不符合可能存在一个以上的原因。注2：采取预防措施是为了防止发生，而采取纠正措施是为了防止再发生。3.21记录阐明所取得的结果或提供活动执行证据的文件。3.22风险危险事件发生或暴露的可能性与由该事件或暴露导致的伤害或疾病的严重程度的组合。3.23风险评估评估来自危险的风险、考虑现有控制的适当性和决定该风险是否可接受的过程。OHSAS18001:2007标准要求与理解4.1总要求组织应根据本OHSAS标准的要求建立、实施、保持及持续改善职业健康安全管理体系，形成文件，并确定它将如何满足这些要求。组织应确定其职业健康安全管理体系覆盖的范围，并形成文件。OHSAS18001:2007标准要求与理解4.2职业健康安全方针最高管理者应确定并批准组织的OH&S方针，并确保在确定的OH&S管理体范围内该方针：a）适合组织OH&S风险的性质和规模；b）包括预防伤害与疾病以及持续改善OH&S管理和OH&S绩效的承诺；c）包括至少符合组织应遵守的与OH&S危险相关的适用的OH&S法规和其他要求的承诺；d）提供建立和评审OH&S方针的框架；e）形成文件、实施和保持；f）与组织控制之下工作的所有人员沟通以使他们认识到各自的OH&S义务；g）可为相关方所获取；h）定期进行评审，以确保其与组织保持贴切与适宜。OHSAS18001:2007标准要求与理解4.3策划组织应建立、实施及保持一个或多个程序，以持续进行危险辨识、风险评估和确定必要的控制措施。危险辨识与风险评估程序应考虑：a）常规和非常规的活动；b）所有进入工作场所人员（包括承包商和参观者）的活动；c）人的行为、能力和其他的人的因素；d）源于工作场所之外但对工作场所内组织控制下的人员的健康与安全产生有害影响的已识别的危险；4.3.1危险识别、风险评估和确定控制措施OHSAS18001:2007标准要求与理解4.3.1危险识别、风险评估和确定控制措施e）在工作场所附近，由组织控制下的工作相关的活动所造成的危险；注1：此类危险作为环境因素来评估可能更适当。f）工作场所的基础设施、设备和材料，无论是组织提供的还是外部提供的；g）组织活动或材料的变化或计划的变化；h）对OH&S管理体系的修改，包括暂时的变化，以及他们对运行、过程和活动的影响；i）与风险评估和实施必要的控制措施相关的适用的法律责任（也可参考3.12的注解）；j）工作区域、过程、安装、机械/设备、运行程序和工作组织的设计，包括使他们适应人的能力。OHSAS18001:2007标准要求与理解4.3.1危险识别、风险评估和确定控制