水中优先控制污染物黑名单

水中优先控制污染物黑名单周文敏傅德黔孙宗光（中国环境监测总站）一、水中优先控制污染物黑名单这份名单立足于我国的水污染实际，从工业污染源调查和环境监测着手，汇总敢约10余万个数据，并在此基础上整理成初始名单，计2347种有毒化学物质；同时，参考国外有毒化学物质控制名单和毒性数据（约1万余条）；进而制定水中优先控制污染物黑名单筛选原则并按此原则进行初筛，提出初筛名单249种；再通过多次专家研讨会，提出符合我国国情的水中优先控制污染物黑名单68种。水中优先控制污染物黑名单共分14娄，68种有毒污染物，它们是：1、挥发性卤代经类：二氯甲烷；三氯甲烷；四氯化碳；1，12—二氯乙烷；1，1，1—三氯乙烷；1，1，2—三氯乙烷；1，1，2，2—四氯乙烷；三氯乙烯；四氯乙烯；三溴甲烷（溴仿），计十种。2、苯系物：苯；甲苯；乙苯；邻二甲苯；间二甲苯；对二甲苯，计6个。3、氯代苯类：氯苯；邻二氯苯；对二氯苯；六氯苯，计4个。4、多氯联苯1个。5、酚类：苯酚；间甲酚；2，4—二氯酚；2，4，6—三氯酚；五氯酚；对一硝基酚，计6个。6、硝基苯类：硝基苯；对硝基甲酚；2，4—二硝基甲苯；三硝基甲苯；对硝基氯苯；2，4—二硝基氯苯，计6个。7、苯胺类：苯胺；二硝基苯胺；对硝基苯胺，2，6-二氯硝基苯胺。计4个。8、多环芳烃类：荼：荧蒽；苯并（b）荧蒽；苯并（k）荧蒽；苯并(a)芘；茚并（1，2，3—c,d）芘；苯并（ghi）芘，计7个。9、酞酸酯类：酞酸二甲酯；酞酸二丁酯；酞酸二辛酯，计3个。10、农药：六六六。滴滴涕；滴滴畏；乐果；对硫磷；甲基对硫磷；除草醚，敌百虫，计8个。11、丙烯腈，1个。12、亚硝胺类：N—亚硝基二乙胺；N—亚硝基二正丙胺，计2个。13、氰化物：1个。14、重金属及其化合物：砷及其化合物；铍及其化合物；镉及其化合物；铬及其化合物；铜及其化合物；铅信其化合物；汞及其化合物；镍及其化合物；铊及其化合物，计9个。二、主要工业点源排放的优先污染物利用全国污染源数据库，打印各行业（点源）的产品，原辅材料名单，结合工艺路线及监测数据进行对比，综合分析，确定出主要工业点源排放的优先污染物，对于工业污染源监测及工业废水排放控制具有重要参考价值。石油加工行业：苯、甲苯、乙苯、多环芳烃、苯酚、间甲酚、氰化物等。焦化厂：苯、甲苯、乙苯、多环芳烃、苯酚、间甲酚、氰化物等。塑料制造行业：苯、甲苯、二甲苯、二氯甲烷、酞酸酯类、铅、汞及其化合物等。化学合成纤维制造行业：苯、甲苯、二甲苯、苯酚等。农药厂：苯、甲苯、氯苯、二氯甲烷、苯胺、苯酚、间甲酚、对－硝基甲苯、对－硝基酚敌百虫、除草醚、滴滴畏、乐果、对硫磷、甲基对硫磷等。医药制造行业：氯仿、溴甲烷、苯、甲苯、乙苯、氯苯、苯胺、苯酚、氯苯胺、硝基苯、对一硝基甲苯、对一硝基氯苯、对一硝基酚、丙烯腈和锌、铬、镍、汞及其化合物等。染料制造行业:苯、荼、三氯苯、苯酚、苯胺、硝基苯、二硝基氯苯、对一硝基氯苯、丙烯腈等。化学试剂制造行业：甲苯、乙苯、苯酚、二氯甲烷、氯仿、溴甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯、硝基苯等。有机化工原料制造行业：苯、氯苯、乙苯、二甲苯、苯胺、苯酚、氯仿、四氯化碳、锌、铊等。其它基本化学原料制造行业：苯、甲苯、苯酚、对一硝基苯、四氯化碳、铜、锌、镉、铊等。化学行业：苯、甲苯、苯酚、卤代烃类、硝基苯类、铬、镉、汞等。造纸行业：苯酚、氯酚类、有机氯类等。皮革行业：苯、甲苯、有机氯、铬等。有色金属冶炼及加工行业：铜、铅、锌、铬、镉、铊、铍、汞及其化合物、氰化物、苯酚、苯、甲苯、乙苯、多环芳烃。三、关于国内外禁用的化学毒物在我国的“水中优先控制污染物黑名单”中，有的在国外已属禁用化学毒物（六六六、DDT、除草醚、对硫磷、甲基对硫磷、六氯苯、丙烯腈、五氯酚、多氯联苯等），而我国还在生产，且生产量、使用量还很大，有的我国已停止生产，但还有使用的，如六六六、DDT。需要强调提出的是，对于国外已禁用的化学毒物，我国在生产、使用上应特别予以警惕，在可能的条件下，主管部门应当组织专家进行环境影响评估，确定是否继续生产使用，最好是开发代用的新品种。多氯联苯PCB，我国虽已明令禁用，但其污染范围相当广泛，其危害不可低估。对工业污染源控制而言，因已停产可以不测，但就环境监测而言，对水和工业废物、土壤应增补PCB污染监测项目。四、水中优先控制污染物黑名单的特点1、它们都具有毒性，特别是三致毒性与人体健康关系非常密切，这些有毒污染物在环境中往往具有长效性，而且对环境的破坏和人体健康的危害又多具不可逆性，对人类的生存是一种潜在威胁，换句话说，这份名单突出了污染物的三致毒性，强调其长效性和不可逆性。2、水中优先控制污染物黑名单以有毒有机污染物为主，在68个优先控制污染物中，有毒有机污染物占58个，无机污染物占10个，多年监测结果表明，我国的水污染主要是有机污染，这份名单从根本上反映了这一污染事实。同时，从对人体健康的危害和对生态平衡的破坏性来看，有毒有机污染物可谓严重，近年来各地发生的紧急污染事故也证明了这一论点。再者从我国的工业污染源实际看，多数行业排放的废水成分也主要是有机物，因此，这是一份符合同情的名单。3、有毒有机污染物的控制以有机氯为主，在58个优先控制的有毒有机污染物中，有机氢化合物占25个，包括农药在内的有机氯化合物突出的特点是其三致作用和在环境中的难降解性，例如，PCBS半衰期大约为40年。正因为如此，美、日等国都特别注重对有机氯污染物的控制，例如在美国EPA公布的129种优先控制的污染物中，有机氯化合物就占了61个。五、几点建议1、加强工业污染源监测，实施优先控制加强污染源监测是第四次全国环境监测工作会议的一项重大决定，是国家重视环境保护工作的一项重大决策。工业污染源监测不同于现行的环境监测，它是贯彻以防为主的方针，从污染源控制着手，通过控制污染源排放来减轻环境污染，减轻环境污染负担的一项求实的积极措施。事实上常规监测项目已远不能满足污染源监测要求，主要行业排放的有机废水、废弃物、废气、决不是现有的COD、BOD等指标就能控制得了的，而必须把单项有机污染物的浓度监测与总量控制结合起来。但是生产、排放有毒有机物数目庞大、只能从优先控制、优先监测的途径入手，控制了产量大、环境中存在的主要污染物，就能从根本上控制有毒有机物污染，因此，加强工业污染源监测的最佳途径就是对工业污染源排放实行优先控制，水中优先控制污染物黑名单正是为这一目的服务的。2、健全污染源监测指标体系开展污染监测首先必须确定优先控制的主要行业排放的污染物、即控制什么项目；进而制定排放标准，建立污染源监测指标体系。“水中优先控制污染物黑名单”为水污染控制和监测提供了依据，但还需要主管部门会同各工业部门协调确定。排放标准的制定，特别是有毒有机污染物的排放标准在我国基本上还是空白，需尽快制定。3、分期分批实施，逐步完善开展工业污染源监测需解决配套技术问题。目前，由国家环保局立题开展的“中国环境优先监测研究”课题，在标准物研制、监测方法研究上已取得可喜的成果，但还需逐步完善；另一方面从各级监测水平、测试仪器看，要满足污染监测要求也还要作大量工作，如技术培训、质量考核、增补必要的仪器设备等，因此，工业污染源监测宜分期分批实施优先控制与监测，在现有常规项目基础上，逐步增加有机项目，以达到逐步完善之目的。4、在“八五”攻关中，开展饮用水源保护及污染控制技术研究水是当前国家面临的最紧迫问题之一，从中央到地方，从领导到群众都有一个与人体健康关系最密切的饮用水问题。饮用水源水质的好坏决定了饮水水质，而调查表明我国有大约70%的人饮用不符合饮水标准的水，这还没有计入有毒有机污染物的影响。不少地方、城市饮用水源水质污染比较严重，一方面抓污染源排放控制，一方面突出抓饮用水源，双管齐下，可望我国的水环境质量，特别是饮用水源水的质量大的改善：攻关的内容应突出以下几个方面（1）重点城市饮用水源污染现状及污染途径研究。（2）饮用水源污染控制技术研究、特别是面源污染控制技术及改善饮用水水质的技术研究。（3）饮用水源保护区划分原则方法研究。5、国家环保局继续立题开展优先监测技术研究，如水环境监测中优先采样环境要素的研究；有机标准物质研制；排放标准研究；大气中优先控制污染物黑名单及配套技术的研究；废物中优先控制污染物黑名单及配套技术的研究等等。