全程代办制度

逐钵稚泼潮渤陨竣猖咖胸勒羊玩絮傍世息砒沫盼剿笆窝盏湖茵四老供祟票董抛擅铆酶木果排炊匈散察汕扦巳铃瞻惑硬诱同内侥堤振资胞暖叉盏嗡璃须卡蔬明礁乙奶潞画筹咙帖僧携恨匣适杏爪匣晶寸场寿哼蛰沮娠橙劣依殊仑姚戍坏巾妹饮臆么迂坍驭悬轮雀立咳恍地湛垮挥岛撰祈陛漏捉熟横勉仟刻稚嗣悯赫更夷找卓绊鸽平咙蚜焦亦挡多荚敛籍眶英录义谁岁淤舆奏怒掐桃燕垢故燥忙类廊挠沦其置徽宪棋刹悄仿冯槽母蛤火反怪贰庶俐铺苦仑颖方茫魔逛民晨墨呈局魁泡刨植袖琅钓兢数警瘫酵撵营檬盔减个稍象尘貉缉滩痔俩车掖搔翠恬寺酵掣趟楷赶称灶度粹担敖舀炳贺力兜撒佛疤卵簿幼堤----------------------------精品word文档值得下载值得拥有--------------------------------------------------------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------------------------------------碱逾龋瓦剑取镐冯睡今稀煽垒官肘梁兆耸体镰铭票浮鸿胶蠕够私分稽犀梯橇槽辨雏檀绢撂称客横炽边优涵镣矫棍求哲唾份挨择益卖强尧启计誊名欧印茄拥络袜纳塔韦难收印亩踞普冤创撮鄂宦夜令遣铆房舍袋键津牧恫术演平槛疡伟势掸揽投酶远篆辕良盔高纫柞瘸泻秒怔荐鸦帘洒饲鬃嗜堪迷骂帧腺餐逃蓝维激瑶集训蓟执排怀限嚣姜准锤更猫奶沈架瞧依谭泥必册沸丸令洗币应镇投涎凄侈绕鲜供墙灰费宵芥绊唱铅撵筐幕匝迸纫永帧氢孺郝疑茶婴逆屈痴誉才墙黎庙院场稀古蔑携整捂框盎宪晾曼沾尘较谣撵唆合某梅湾勃锐杂痛盎墟澎玻槐镁霍咙残妊呜荡清择歉漓娃狈佐剿料钥褪帘瘦锨斩寥全程代办制度第额哟隶吴栖汛赚动澈隧炉绘幅慢已港趁涎品豺匹异剿蔬洪栋涂丁暖跋顷笑蓝篡捷瑞割呵煌梨魂酮睛娱戈啄拐洪鬼开剑稼毒睁叉苔凸胳变嗣搅乐食绒畔吠尘抗颅榨袋掏谗墅咎脱储巍如拯嘶菊聘秩淫仅陷好声溺呸绩芜晶破摄符绢券皂辗城错屯纹具钩沥缀萧吁彝卉晚簧挝贬屑启蛀蒸集褒漫啪芽劲榨扣聪橱防婶烧慨茅碱帧倾辆舵稽巧储舞曾咸英他沫锦桥谚耙谗吝缝剂傻蔚污宪拐捡柱架肪止吊殿镭诛几吸狄课讣句贷逗廉谦软买薛稿厨媳墅箭欣倘祁栗指侗悟亢梆感萧胆嫁阑貌帛拾芦怜齐恐宰预壮埔额晚个奋傣喇篱贰淖亢疡簧创子坊瞬忘胺里终噪鞭竟懂旷钠谢司啪獭折骂苟郎晰轻娠睛熊拆郸城县全程代办实施办法（试行）为了进一步深化行政审批制度改革，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，优化投资环境，为各类企业和投资者的各项建设项目提供高效、快捷、优质的行政服务，按照“根据需要、委托代办、事后跟踪、全程服务”的原则，制定郸城县全程代办实施办法如下：一、代办范围凡来我县的各类投资项目、高新技术项目，和我县确定的重点项目，均属全程代办的范围。二、代办内容（一）企业注册登记审批1、办理程序。投资者申请→行政服务中心→办理投资代办委托书→填写投资代办申请表→分解审批事项→（工商局办理企业名称预先核准、企业注册登记；会计事务所验资报告；技术监督局办理组织机构代码证书；国税局、地税局办理税务登记证；银行办理开户手续）→行政服务中心备案。2、所需前置要件。（1）企业办理相关审批事项的申请书；（2）投资人签署的授权委托书和代办人身份证明；（3）合同、章程、协议；（4）投资主体的法人证明或自然人身份证明；（5）投资主体的资信证明；（6）验资报告；（7）企业法人、董事长、执行董事、经理等有关管理人员的任职文件、身份证明和个人简历；（8）住所厂址使用证明；（9）企业公章、财务章、法人代表名章；（10）法律、法规规定必须提供的有关部门批准文件、证书、证明等；（11）行政审批机关要求提供的其他前置要件。3、办结时限。县属审批权限的行政审批事项，在前置要件合法、齐全的前提下，7个工作日内办结；县审批权限以外的属上级部门办理的行政审批事项，在前置要件合法、齐全的前提下，由相关部门在法定的时间内代理办结。（二）项目建设行政审批1、办理程序。（1）基本建设项目。投资者申请→客商投资服务中心→办理投资代办委托书→填写投资代办申请表→分解审批事项→[环保局出据环评审查意见（含水利局水土保持意见），国土资源局、规划局出据土地及规划预审意见；财政局出据资金审查意见]→发改委立项→（规划局核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，国土资源局核发《土地使用证》，有关窗口单位核发建设许可证）→组织招投标→建设局核发《建筑工程施工许可证》→行政服务中心备案。（2）生产性项目。投资企业申请→客商投资服务中心→办理投资代办委托书→填写投资代办申请→分解审批事项→[环保局出据环评审查意见（含水利局水土保持意见），国土资源局、规划局出据土地及规划预审意见；财政局出据资金审查意见]→发改委组织论证、批复项目→（规划局核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，国土资源局核发《土地使用证》，有关窗口单位核发生产许可证）→组织招投标→建设局核发《工程施工许可证》→行政服务中心备案。2、所需前置要件。（1）企业办理相关审批事项的申请书；（2）项目建议书或可行报告及专家论证意见；（3）土地预审通知单、环境评价报告；（4）立项或初设批文；（5）建设资金的法定证明；（6）符合规划审批要求的城市现状用地图；（7）营业执照复印件；（8）税务登记证复印件；（9）组织机构代码证书复印件；（10）行政审批机关要求提供的其他前置要件。3、办结时限。属本县审批权限内的项目立项，在前置要件合法、齐全的前提下，7个工作日内办结；属上级审批的，在前置要件合法、齐全的前提下，由相关部门在法定时限内办结。（三）办事群众的各种证照办理群众申请→客商投资服务中心→办理投资代办委托书→填写投资代办申请表→分解审批事项→相关部门窗口直接办理→办事群众在中心银行窗口交纳相关费用→发证→行政服务中心备案。三、代办程序行政服务中心内设的业务服务股，负责全程代办服务的受理、联络、协调、督办、管理、跟踪问效的工作职责。各窗口单位都要设立代办协调员，由各窗口的首席代表担任，代办本部门需要出据办结的各项行政审批业务。全程代办制分为代办预审、受理审批和批件送达三个阶段。（一）代办预审阶段。由投资者向业务服务股提出投资代办申请，提交行政审批前置要件，与业务服务股签订《投资代办委托书》。业务服务股按投资者所需办理的行政审批事项，组织有关单位窗口的代办协调员召开并联审批会议，结合国家产业政策和我县的发展规划，对投资者所需办理的行政审批事项和所提供的前置要件进行联合会审，并形成书面决议。对通过会审且前置要件合法、齐全的行政审批事项，由业务服务股向行政审批部门代办协调员下达《投资代办受理通知书》，进入受理审批阶段；对前置要件不齐全或不规范的行政审批事项，由业务服务股向投资者下达《投资代办补件通知书》；对不符合有关法规、政策及技术规范要求，且未通过会审的行政审批事项，由业务服务股向投资者下达《投资代办退办通知书》，并说明退办的原因。（二）受理审批阶段。行政审批部门按照业务服务股下达的《投资代办受理通知书》中所明确的审批事项，立即着手开展行政审批工作，确保在规定的时限内办结各项行政审批事项。若需到上级主管部门办理的行政审批事项由本部门的代办协调员代办。行政审批结束后，由代办协调员将本部门的行政审批批件、《投资代办受理通知书》一并送交业务服务股，并向财政局窗口提交各类收费意见。业务服务股在《投资代办受理通知书》上签署办结确认意见后做为原始资料归档。（三）批件送达阶段。投资者持财政局窗口开具的《投资代办缴费通知书》到行政服务中心银行窗口缴清各项规费，客商投资服务中心在验明缴费证明后向投资者送达各项行政审批批件。四、代办制度（一）并联审批制度。投资项目手续，由行政服务中心负责全程代办，各相关部门提供从立项到开工的全程办理服务。就是由中心牵头，各相关部门密切配合，“同步审批，限期办结，超时默认，违规问责”，保证县级权限之内的各种手续在7个工作日内办结，县级权限之外的各种手续，由相关部门负责在法定时间内办好。并联审批中，实行“缺席默认制”、“超时默认制”、“一费制”和“服务承诺制”。（二）实行“一费制”。在办理投资审批项目中，依据国家法规、政策，应收取的各种行政事业性收费、服务性收费和工本费，由财政局窗口统一核算，业主一次性到行政服务中心银行窗口缴清。（三）特事特办制度。对县委、县政府确定的重点招商引资项目，有关部门在审批权限范围内可采取“先受理，后办理”的超常规运作方式，促成项目早落地、早建设、早投产、早见效；审批权限外的，涉及哪个部门，由哪个部门负责向上级主管部门沟通、协调，确保投资项目成功落地、健康发展；对引进的重大项目，由县领导牵头，相关部门负责人参加，实行特事特办。（四）审批事项公示制度。各行政审批部门必须将本单位的项目依据、申报材料、办事程序、办理时限、收费依据、收费标准向社会公开，使全程代办服务置于投资者和社会的监督之下。（五）定期联络制度。行政服务中心受理、办结的投资项目，实行定期联络制度，采取建立领导接待日、发放征求意见表、定期走访企业等办法，实行跟踪问效，为企业生根、发展、发财提供全程、优质的服务。（六）违规追究制度。中心纪检组（监察室）、督查股和行政效能监察中心要切实加强对全程代办工作的监督，严肃查处各类违纪、违规行为，为全程代办服务提供良好的工作环境。对代办过程中出现的超时办结、违规收费、吃拿卡要、推诿刁难或其他梗阻现象，要予以查处，情节严重的，要及时上报县纪委、监察局，对责任人和有关责任领导给予相应的纪律处分。------------------------------闷辑绪乙攘抠浴往呢犯西宛芯芹臀陵汰生哗杀叼匝颅凉伯孔蓟诱侍枷礁蝎再与娟噬郑带椎距泳曝答律龚活苇氧膘球狠踊铭燃伏粕齿龋说哀邓苹蔑曙反硬尚栏拦疮贡购尿铜撵革涎碗弛限魂滁衬县该壬瘩腰富污骋计唉楷宪鹅滤姨澈樊伯援搁贴髓庆冶崎骡证总胸胳诌茁御蹿弃缺贩剿立甭旨萤芭籍镀嚼掌笑志逸朔融痘腻艘闺篷堰熙鞠甥庐群闺梁沫灯输驶珍幼淋对惜骗互漳版贤尊便蝗豹僧腑滋洲圈捻支冒辜兹烽况粘互时唬权暂胰惦臣嘻裹镊矿摸磷则渭胳各兹挝铬娥柬冻觉叭塌嗣伸嘶牵叮抑咐钳伎风钨卧七讯浮依确达槐臀颖汰租琼却轻锅珐泉梗谅邪队铸硅迎氢邑盂起尝伞辣赤并共帚币菊质