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ISO14064溫室氣體管理系列標準之發展與標準條文釋義--第一部份：組織盤查ISO14064溫室氣體管理系列標準之發展與標準條文釋義--第一部份：組織盤查申永順副教授大葉大學環工系內容n國際間溫室氣體盤查管理標準化活動之發展與趨勢nIS014064溫室氣體系列標準之設計理念n組織GHG盤查管理及減量之主要工作步驟nISO14064-1標準內容釋義國內外溫室氣體管理活動之發展趨勢199520002002200420061995年COP1召開1997年通過京都議訂書2002年歐盟15國集體批准加入《京都議定書》•2001年第一個由政府推動成功之市場交易制度UK-ETS啟動•2001年美國退出《京都議定書》2002年ISO/TC207/WG5始制定ISO14064•2005完成ISO/FDIS14064-1~3版2000年ISO/TMB/AHGCC成立UNFCCC政治協商UNFCCC政治協商ISO/TC207標準制定ISO/TC207標準制定•55個國家批准•批准國家排放量佔世界55％19952000200220042006我國因應發展歷程我國因應發展歷程1998年全國能源會議結論•2002環保署為統銜窗口•2002完成新版國家通訊初稿•2004環保署/工業局推動溫室氣體施政與產業試行計畫2000年研擬溫室氣體防制法草案•美國有條件恢復與各國協商•2005歐盟交易體系正式推動•2005年底COP11於Montreal召開•2005研訂溫室氣體減量法(草案)•2005第二次能源會議•辦理12家產業溫室氣體盤查成果擴大發表•2006年第一季正式公告ISO14064•2004年底COP10於阿根廷召開•歐盟建立登錄平台•2006年底COP12於Nairobi召開•溫室氣體減量法(草案)送院,研訂配套措施•2006年4月召開國家永續會議•標檢局審譯CNS14064標準現況與發展--各國溫室氣體減量與管制之主要作法國際京都彈性機制↑國內交易或碳稅制度↑限量管制↑排放量核配(訂定基準年)↑查驗↑登錄↑實體排放源溫室氣體排放盤查↑自願性減量活動國際京都彈性機制↑國內交易或碳稅制度↑限量管制↑排放量核配(訂定基準年)↑查驗↑登錄↑實體排放源溫室氣體排放盤查↑自願性減量活動GHGs削減模式：自願減量GHGs削減模式：自願減量GHGs削減模式：總量管理GHGs削減模式：總量管理我國目前執行進度發展變因：國際公約之進展國內政策之制定國際市場之驅動發展變因：國際公約之進展國內政策之制定國際市場之驅動附件一國家OECD國家附件一國家OECD國家非附件一國家非附件一國家如韓國如韓國如日本如日本國際間溫室氣體管理與查驗相關之標準化議題Ø建立對溫室效應氣體量測及稽核的共識。Ø建立一致的溫室效應氣體數據登錄及報告格式。Ø建立獨立的溫室效應氣體減量的認證/驗證架構及相關執行指引。Ø建立各種溫室效應氣體減量彈性機制的績效評估準則。(顧洋，2002)Bottom-upmodelBottom-upmodel溫室氣體查驗之規範與應用目的UNFCCC/IPCCISO•e.g.UKETSGlobalReportingInitiative,WRI/WBCSDGHGProtocolInt’lStandardforPartiesNationalStandardsofpartiesCommonStandardsInitiativesCompanyStandardsInternationalStandardsSource:RobertKlieberg-ShellRenewables制訂國際一致性規範之技術性查核標準各國政府於境內推動之減量查核與交易活動制訂國際企業及組織間技術性查核規範協商各國減量及查核準則等政治性議題.e.g.BP公司內部自發性減量查核活動之規範UNFCCC之查核模組ISO14064EUETS目前國際間主要的GHG認證/驗證體系Ø可作為政府單位建構排放交易等行政管理機制之重要參考。UKASGuidancefortheApplicationofISO/IECGuide65(EN45011)andEA-6/01,forverificationofgreenhousegasemissionswithintheUKEmissionsTradingScheme組織或減量計畫均可自發性、以市場機制或京都彈性機制運作為主獲認證之該區域境內驗證機構執行英國或歐盟境內排放交易之查證UKETS/EUETSØ因應未來國際貿易市場需求，廠商需積極面對。Ø可作為政府單位建構行政管理機制之重要參考。Ø因政治問題，我國尚無適當參與管道。Ø相關精神與原則，可作為我國設計國內業界GHG排放抵減等策略之參考。適用評估ISO14065ISO14064Parts1,2,3ØProcedureforaccreditingoperationalentitiesbytheExecutiveBoardoftheCDM相關規範組織或減量計畫均可目前以CDM計畫(project-based)為主驗證對象自發性、以市場機制運作為主2003年開始、自發性、須經相當申請與審核程序屬性IAF、各國認證及驗證機構UN、各國政府、驗證機構運作機構組織自主管理導向執行京都機制(如CDM)目的ISOUNFCCC類別ISO14065IS014064溫室氣體系列標準之設計理念組織GHG盤查管理及減量之主要工作步驟n相關性n完整性n一致性n準確性n透明度組織/實體層級排放移除在特定期間內自大氣中移除的溫室氣體總質量排放減量基線情境與計畫間溫室氣體計算之排放減少量名詞釋義Certification查證無誤後之驗證Verification查證計畫之執行過程Validation確證計畫之可行性Assertion提出具客觀性GHG計畫之主張以減量計畫為例以組織盤查為例Certification查證無誤後之驗證Verification查證盤查主張之執行過程Assertion提出具客觀性GHG盤查之主張溫室氣體─第1部：組織層級溫室氣體排放與移除之量化及報告附指引之規範Greenhousegases−Part1:SpecificationwithguidanceattheorganizationlevelforquantificationandreportingofgreenhousegasemissionsandremovalsCNS14064-1標準條文釋義前言簡介1.適用範圍2.用語與定義3.原則3.1通則3.2相關性3.3完整性3.4一致性3.5準確性3.6透明度4.溫室氣體盤查設計與發展4.1組織邊界4.2營運邊界4.3溫室氣體排放與移除之量化5.溫室氣體盤查清冊組成5.1溫室氣體排放量與移除量5.2減少溫室氣體排放量或增加溫室氣體移除量之組織活動5.3基準年之溫室氣體盤查清冊5.4不確定性之評估與降低6.溫室氣體盤查清冊之品質管理6.1溫室氣體資訊管理6.2文件保留與紀錄保存7.溫室氣體報告7.1通則7.2溫室氣體報告之規劃7.3溫室氣體報告之內容8.組織在查證活動之角色8.1通則8.2查證之準備8.3查證管理附錄A(參考用)彙總設施層級數據至組織層級附錄B(參考用)其他間接溫室氣體排放之範例附錄C(參考用)溫室氣體全球暖化潛勢參考資料CNS14064-1目錄CNS14064-1目錄易記口訣：邊è源è算è報è查易記口訣：邊è源è算è報è查環保署及工業局GHG盤查試行計畫推行程序高階主管承諾成立推動組織組織與營運邊界設定管理階層審查內部檢討與改善盤查報告書初稿製作建立GHG排放盤查清冊排放量量化與計算排放源鑑別擬定基準年協助行業範例編撰文件化與紀錄持續改善成果發表非驗證要求項目高階主管承諾n承諾目的q揭示執行GHG盤查的決心q承諾提供相關資源以建立GHG盤查系統q使員工瞭解高階主管的企圖心q內部溝通，形成共識n承諾方式q由適當高階主管執行q公開場合q傳達至基層員工q訴諸文字非驗證要求項目公司高階主管對GHG改善承諾之範例BCHydrocompanyGHGReport,2002非驗證要求項目成立推動組織n成立溫室氣體盤查推行委員會q可包括：製程、環安、公用、財會等部門n作為整合與動用相關資源的基礎n獲得高階主管的支持主任委員執行秘書查證小組執行委員執行委員執行委員執行委員執行委員非驗證要求項目簡介n本標準詳述組織或公司層級進行溫室氣體盤查的設計、發展、管理及報告之原則與要求事項。n本標準包括決定溫室氣體排放邊界、量化組織之溫室氣體排放與移除，以及鑑別公司為改善溫室氣體管理的特定措施或活動之要求事項。n本標準亦包括對於盤查品質管理、報告、內部稽核及組織在查證活動的責任之要求事項與指引。主要應用與效益(一)nCNS14064系列標準提供溫室氣體盤查或計畫的量化、監督、報告及確證或查證之清晰度與一致性，以期有益於全球之組織、政府、計畫提案者及利害相關者。特別是CNS14064系列標準可用以：q提升溫室氣體量化之環境完整性，q提升溫室氣體量化、監督及報告之可信度、一致性及透明度，包括對於溫室氣體計畫之排放減量與移除增量，q促進組織溫室氣體管理策略與規劃之發展與實施，q促進溫室氣體計畫之發展與實施，q促進溫室氣體排放減量與/或溫室氣體移除增量的績效與進展之追蹤能力，以及q促進溫室氣體排放減量或移除增量的信用與交易。主要應用與效益(二)nCNS14064系列標準的使用者可能發現於某些下列應用時受益：q企業風險管理：例如風險與機會之鑑別與管理；q自願性倡議：例如參與自願性溫室氣體登錄或報告之倡議；q溫室氣體市場：例如溫室氣體配額或信用額度之買賣；q法規/政府報告：例如先期行動之信用額度、磋商之協議或國家報告方案。1.適用範圍n本標準規定組織層級對溫室氣體(GHG)排放與移除之量化及報告之原則與要求事項。本標準包括組織溫室氣體盤查的設計、發展、管理、報告及查證之原則與要求事項。nCNS14064系列標準對於溫室氣體方案係中立的。若溫室氣體方案可適用時，則該方案的要求事項可為CNS14064系列標準之外加要求事項。q備考：若CNS14064系列標準的要求事項，使組織或溫室氣體計畫提案者無法遵守適用的溫室氣體方案之要求事項時，則該溫室氣體方案之要求事項具有優先權。五大管理要項如組織盤查深度之指定有差異時方案(program):如美國DOE自願性GHG報告活動方案(program):如美國DOE自願性GHG報告活動2.用語與定義n溫室氣體源(greenhousegassource)q釋放溫室氣體進入大氣之實體單元或過程。n溫室氣體匯(greenhousegassink)q自大氣中移除溫室氣體之實體單元或過程。n溫室氣體儲存庫(greenhousegasreservoir)q生物圈、地質圈或水文圈之實體單元或組成，具儲存或累積從溫室氣體匯自大氣中移除的溫室氣體或從溫室氣體源捕集的溫室氣體之能力者。n備考n溫室氣體儲存庫在特定時間所含之碳總質量，可稱為該儲存庫之碳庫存量。n溫室氣體儲存庫可以移轉溫室氣體至另一個溫室氣體儲存庫。n將尚未自溫室氣體源進入大氣之溫室氣體予以收集，並將收集之溫室氣體儲存在溫室氣體儲存庫時，可稱為溫室氣體之捕集與儲存。(CarbonCaptureStorage,CCS)nSourceandsinkareprocesses,whileemissionsandremovalsaretheoutcomesoftheprocesses.(UNFCCC)n源與匯是過程，排放與移除是過程的結果n溫室氣體排放(greenhousegasemission)q在特定期間內排放至大氣中的溫室氣體總質量。n溫室氣體移除(greenhousegasremoval)q在特定期間內自大氣中移除的溫室氣體總質量。n直接溫室氣體排放(directgreenhousegasemission)q自組織所擁有或控制的溫室氣體源排放之溫室氣體。n能源間接溫室氣體排放(energyindirectgreenhousegasemission)q組織所消耗的輸入電力、熱及