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第三课我国政府是人民的政府第二单元为人民服务的政府考纲要求知识体系我国政府的职能和责任(1)我国政府的主要职能(2)我国政府的作用(3)我国政府的宗旨和政府工作的基本原则数码存储1个性质：我国政府的性质1个宗旨：我国政府为人民服务的宗旨1个原则：政府坚持对人民负责的工作基本原则2个作用：政府的管理和服务3个要求：政府坚持对人民负责的要求5种基本职能：我国政府的基本职能政府：国家行政机关A．我国政府是国家权力机关的执行机关B．我国政府是人民的政府C．政府组织社会主义经济建设的职能D．政府依法行使文化建设的职能答案：B[先理解]1．为维护社会主义法制统一，全面推进依法行政，国务院对现行行政法规进行了清理。其中，《殡葬管理条例》中“不实行火化的，有关部门将采取强制措施”改为“由民政部门责令限期改正。”这体现了()2．漫画《能否再多几个桶？》给我们的启示是，政府必须履行()A．组织社会主义文化建设的职能B．组织社会主义经济建设的职能C．加强社会建设的职能D．保障人民民主和维护国家长治久安的职能答案：C3．下列事件你认为应该找政府解决的是()①在路上遇见车祸时②对投资股票还是保险自己迟迟拿不定主意③面对激烈的市场竞争，公司新产品的研发进展太慢④某大型超市存在价格欺诈行为A．①③B．①②C．②③D．①④答案：D[再记忆]1．我国政府的性质和职能(1)性质：是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是为人民服务的政府。(2)职能基本职能具体内容保障人民民主和维护国家长治久安保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等基本职能具体内容组织社会主义经济建设主要是进行宏观调控、市场监管，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平组织社会主义文化建设宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；发展教、科、文、卫、体等各项事业，努力提高文化软实力加强社会建设加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境2.政府的作用及公民对待政府的态度(1)作用：对人们的社会生活进行管理；向人们提供公共服务。总之，我国政府是便民利民的政府。(2)态度：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府。支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。政府的责任：对人民负责[先理解]1.我国政府的宗旨是为人民服务，其原则是对人民负责，从根本上说是由()A．国家性质决定的B．政府职能决定的C．宪法决定的D．政府的性质决定的答案：A2．漫画《如此转阅》中政府官员的错误在于()A．未切实履行推进社会建设的职能B．其行为与政府工作的宗旨相背离C．采取非法方式干扰政府正常工作D．决策过程未充分考虑其科学性与民主性答案：B3．习近平总书记强调，“各级领导干部都要追求实实在在、没有水分的生产总值，追求有效益、有质量、可持续的经济发展”。这要求各级领导干部()①坚决反对奢靡之风，始终保持作风纯洁②坚持把科学发展观作为检验政绩的标准③坚持对人民负责原则，树立正确政绩观④弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风A．①②B．①③C．②④D．③④答案：D4．当前，少数地方政府不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假，贪大求全，热衷于大搞“政绩工程”“形象工程”。“形象工程”必须制止，是因为它违背了()A．为人民服务的工作态度B．求真务实的工作作风C．从群众中来到群众中去的工作方法D．理论联系实际的工作作风答案：B5．小李暑假旅游时，对导游擅自增加自费项目和购物次数、降低服务标准的行为非常不满，向旅行社投诉后，旅行社拒不赔偿道歉。如果向政府求助，小李可以()①提请行政复议②向当地消费者协会投诉③申请行政裁决④拨打市旅游局热线电话A．①②B．①③C．②④D．③④答案：D[再记忆]1．我国政府的宗旨和工作基本原则(1)宗旨：为人民服务。(2)工作基本原则：对人民负责。(3)从两个角度理解政府对人民负责的工作原则依据从国家性质看我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府作为国家行政机关，应该切实保障人民当家作主的地位从政府的性质看人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，以为人民服务为宗旨，以对人民负责为工作原则从政府的地位看政府是国家权力机关的执行机关，它由人大产生，对人大负责，受人大监督要求坚持为人民服务的工作态度政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。端正为人民服务的工作态度，一是要求政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；二是要求政府工作人员不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究树立求真务实的工作作风政府要不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验坚持从群众中来到群众中去的工作方法政府通过各种途径，依托各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事2.如何区分对人民负责原则的三个具体要求要求侧重点工作态度讲的是出发点的问题，强调为谁服务的问题工作作风讲的是工作是否落实的问题，强调服务的质量与效果问题，是停留在口头上、文件上或流于形式，还是讲求实效工作方法讲的是怎样开展工作的问题，强调怎样提供服务的问题，包括如何决策及如何执行3.政府为公民求助和投诉提供的途径(1)途径：我国政府为公民求助或投诉提供的途径主要有开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。(2)公民学会依法向政府部门求助或投诉的意义①有助于公民解决自己的困难，维护自身的合法权益。②有助于政府不断改进工作。提高政府施政能力和服务水平李克强在2016年政府工作报告中指出，要加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。重任千钧惟担当。面对异常艰巨复杂的改革发展任务，各级政府要积极应对挑战，制定经济转型升级措施；以改革为导向，全面深化改革，重点加快政府行政审批制度改革；以经济发展为着力点，有效推进经济增长后劲和可持续性；以百姓诉求为关键点，牢牢把握百姓增收、生态良好、社会平安三条“底线”；以依法治国为落脚点，进一步完善治理结构。[分析问题]1．2016年我国继续推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展，以敬民之心，行简政之道。这表明我国政府()A．切实转变政府职能B．经济调控作用减弱C．性质有了显著变化D．服务对象发生变化解析：简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展表明我国切实转变政府职能，A项符合题意；B、C两项错误；D项材料没有体现，排除。答案：A2．以百姓诉求为关键点，解决人民最关心最直接的现实利益问题。这表明我国政府()①坚持对人民负责原则②旨在树立权威③不断提高经济管理能力④体察民情、关注民生A．①③B．①④C．②③D．②④解析：我国政府重视解决人民最关心最直接的现实利益问题体现了政府的宗旨和原则，①④符合题意；②③不符合材料主旨，排除。故选B项。答案：B3．结合材料，运用政府的相关知识，分析我国政府是如何使经济转型升级的。解析：解答本题要注意设问的主体是政府，可以联想政府的相关知识如政府的宗旨、原则、职能、依法行政等知识作答，再从材料中提取有效信息，并与课本相关知识进行有效对接，最后形成答案。答案：①转变政府职能，建设服务型政府。加快政府行政审批制度改革，更好地为经济转型升级服务。②履行组织社会主义经济建设职能、加强社会建设和推进生态文明建设的职能。有效推进经济增长后劲和可持续性；牢牢把握百姓增收、生态良好、社会平安三条“底线”。③坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。关注百姓诉求，促进百姓增收、生态良好、社会平安。④坚持依法行政，审慎行使权力，建设法治政府。以依法治国为落脚点，进—步完善治理结构。[考什么]经典考题研究我国政府的职能和责任①拓宽公民政治参与渠道②推进自身职能转变，提高行政效率③坚持民主决策，增强决策透明度④履行组织社会主义经济建设的职能A．①②B．①③C．②④D．③④考法一政府的经济职能(7年4考)[例1](2014·山东高考)2014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府()[解析]列出“负面清单”，明确民营资本不能投资的领域和产业，而清单之外“法无禁止即可为”，这是政府管理方式的转变，体现了政府履行组织社会主义经济建设的职能，②④符合题意；①③在材料中体现不出来。故选C项。[答案]C考法二加强社会建设职能(7年3考)[例2](2014·新课标全国卷Ⅱ)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是()①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现A．①③B．①④C．②③D．③④[解析]政府购买社会工作服务，有利于提高政府公共服务的质量和水平，也有利于满足人民群众的多方面的需求，②③符合题意。①错在“弱化政府管理职权”上。社会组织不能承担社会公共服务职能，④错误。故选C项。[答案]C考法三推进生态文明建设职能(7年2考)[例3](2013·新课标全国卷Ⅰ)2012年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。这些规定()①提高了政府水资源管理的决策效率②强化了地方政府水资源管理的职能③约束了地方政府管理水资源的权限④强化了水资源管理的政府责任A．①②B．①③C．②④D．③④[解析]材料说的是国务院通过行政法规，将水资源的开发等纳入地方政府的考核范畴，并未涉及水资源管理的决策效率，①不选；由材料中“建立水资源管理责任和考核制度”可以看出，②符合题意；《意见》并没有约束地方政府管理水资源的权限，而是具体明确了水资源管理的主体与责任，④入选，③排除。故选C项。[答案]C[怎么考]命题视角分析高考全国卷对本课考点的考查较多，考查内容主要集中在政府的职能及其转变上，特别是对经济、社会及生态文明建设职能的考查。考查方式主要是结合政府的一些具体行为或措施考查对政府履行和转变职能的意义。背景选材多与时政和社会热点联系密切。[怎么办]考题溯源探法正确理解区分我国政府的五种基本职能基本职能内容范围保障人民民主和维护国家长治久安强调打击违法犯罪、维护社会稳定和保障民主侧重于政治文明建设领域组织社会主义经济建设强调促进经济发展，提高生产力水平和人民生活水平侧重于物质文明建设领域组织社会主义文化建设强调提高思想道德素质和科学文化素质以及发展科、教、文、卫、体等事业侧重于精神文明建设领域加强社会建设强调健全基本公共服务体系侧重于社会领域推进生态文明建设强调生态环境的保护侧重于生态文明建设领域[易错点拨]1.政府具有管理经济的职能意味着政府可以直接干预经济活动。2.政府承担着重要职能，因而政府可以包办一切。[点拨]社会主义市场经济条件下，我国政府履行经济职能主要是宏观调控、市场监管。但这并不意味着政府可以直接干预经济活动，政府履行经济职能时应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，通过宏观调控变直接干预为间接引导。[点拨]政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府可以包办一切。政府应该在法定的范围内履行职责，不能“错位”“越