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政治人教版精准高考第二单元为人民服务的政府必修二第三课我国政府是人民的政府考情分析1考点梳理2核心突破3随堂训练4复习练案考情分析考点展示五年考情考查题型命题立意考向预测名称内容我国政府的职能和责任我国政府的主要职能；我国政府的作用；我国政府的宗旨和政府工作的基本原则2016·课标Ⅱ·17选择题以中国足球改革与发展为背景，考查我国政府的职能和责任，试题难度中等。1.高考试题考查以选择题居多，主观题常以民生问题、政府治理、生态环境等生活素材为背景，考查政府职能、政府责任等知识2．高考题大多围绕政府转变职能，关注民生、管理创新等，考查政府的职能、宗旨和原则等主干知识。通过民生、行政体制改革等生活情境，分析政府的行为、政府这样做的依据。2015·课标Ⅰ·18选择题以我国废除企业年检制度为背景，考查政府简政放权，转变政府职能，试题难度中等。2014·课标Ⅱ·17选择题以我国政府购买社会工作服务为载体，考查政府的职能，试题难度中等。2013·课标Ⅰ·17选择题以国务院下发的《关于实行最严格水资源管理制度的意见》为背景，考查政府的职能和责任，难度中等。2012·课标·38(2)非选择题以中央财政用于民生支出的不断增长为载体，考查我国的国家性质，政府的责任和职能等知识，结合考查考生解题的四种能力，试题难度中等。考点梳理(一)我国政府的主要职能和作用1．我国政府的主要职能(1)我国政府的性质是________________________。(2)我国政府的职能。①保障__________和维护_______________。②组织社会主义__________。政府主要是进行__________、市场监管以促进经济社会发展，提高生产力水平和______________。考点剖析国家权力机关的执行机关人民民主国家长治久安经济建设宏观调控人民生活水平③组织社会主义__________。a．宣传____________________和科学文化知识，提高全民族的_______________和科学文化素质。b．政府组织和发展__________、科技__________、卫生、体育等各项事业，提高国家____________。④加强社会建设。⑤推进__________建设。(3)建设服务型政府：根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务和为人民服务的能力和水平。文化建设马克思主义科学理论思想道德素质教育文化文化软实力生态文明[记忆小窍门]我国政府的基本职能政治职能——保卫打击分敌我，经济职能——调监促提搞建设，文化职能——引导方向提实力，社会职能——公共服务范围广，生态职能——资源环境守国策。2．我国政府的作用(1)重要作用：管理与服务。作用人们的社会生活受到政府的管理人们享受着政府提供的公共服务→便民利民(2)公民正确处理与政府的关系。①了解政府的______________，相信政府是______________的政府；②支持政府的工作，寻求政府的帮助，__________政府的行为。性质和职能为人民服务监督(二)政府的责任1．宗旨我国政府的宗旨是_____________。2．原则政府工作的基本原则_____________。具体要求：(1)坚持为人民服务的__________；(2)树立__________的工作作风；(3)坚持________________________的工作方法。为人民服务对人民负责工作态度求真务实从群众中来，到群众中去[特别提示]工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为“公”而不是为“私”；工作作风讲的是工作是否落实问题，是停留在口头上、文件上，还是讲求实效；工作方法讲的是怎样开展工作的问题，包括如何决策及如何执行。3．提供求助途径(1)一般途径：开设热线电话、设立__________部门。(2)法律途径：建立行政__________制度。信访裁决1.判断：(1)政府承担广泛而重要的职能，可以帮助我们解决任何困难。()(2)中国共产党能代替政府行使政府职能。()(3)惩治犯罪分子、维护社会秩序是政府履行保障人民民主和维护国家长久治安职能的体现。()(4)我们的政府是便民利民的政府，它的职能概括起来就是管理与服务。()问题探究××√√2．辨析：(1)政府行使管理经济的职能意味着政府可以直接干预经济。(2)如果政府事事让公民参与，就能赢得人民群众的支持。答案：(1)①在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中担负着特别重要的职能，主要是进行宏观调控、市场监管，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。②政府管理经济的职能并不意味着政府可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，主要依靠经济和法律手段，辅以必要的行政手段，防止统得过严、管得过宽，束缚各方面的积极性。(2)①我国是人民民主专政的社会主义国家。人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。公民可以通过多种合法渠道参与国家的民主管理、民主监督、民主决策；公民依法行使自己的权利，要坚持实事求是的原则，正确地处理权利与义务的关系。②政府不可能事事都让公民直接参与。政府要赢得人民的支持，必须切实履行政府的职能，坚持对人民负责的原则，坚持依法行政，自觉地接受人民群众的监督，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。因此，题目中的观点是不科学的。3．简答：政府与公民的关系。答案：①政府是便民利民的政府：一方面，人们的社会生活受政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。②公民要了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。③政府为公民求助或投诉提供了多种途径。如开设热线电话、设立信访部门、推行电子政务，还建立了行政裁决、行政复议制度。国家还建立了行政诉讼制度，为公民求助或投诉提供了法律途径。4．判断：设立信访部门，这是国家为公民求助或投诉提供的法律途径。()×核心突破1．我国政府的基本职能核心考点一：我国政府的职能基本职能具体内容原因和目的举例保障人民民主和维护国家长治久安保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等原因：这是由我国人民民主专政的国家性质和政府性质决定的目的：保障人民民主，维护国家长治久安查禁违法网吧、打击走私活动，打击各种违法犯罪活动，维护农民工合法权益等基本职能具体内容原因和目的举例组织社会主义经济建设宏观调控、市场监管原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平现阶段实施的财政政策和货币政策，对各类经济违法活动的查处等组织社会主义文化建设政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族思想道德素质和科学文化素质；政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高文化软实力原因：文化软实力是综合国力的重要组成部分，文化的实质是一种重要的精神力量目的：促进人的全面发展，提高国民素质，增强文化软实力国家表彰英雄模范人物，倡导向他们学习；弘扬雷锋精神，倡导社会主义核心价值观基本职能具体内容原因和目的举例加强社会建设政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居原因：这是由国家的公共职能决定的，是我国建设服务型政府的要求，也是树立和维护政府威信的要求目的：为构建社会主义和谐社会提供各种公共服务，奠定基础加强公共基础设施、文化设施、公共卫生设施建设，建立基本医疗卫生制度，健全社会保障推动生态文明建设政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策原因：贯彻落实科学发展观的要求，促进可持续发展目的：为人民创造良好的生产生活环境制定建设生态文明的政策体系；加强新能源开发与利用；发展节能减排新技术、新产品；发展高效优质绿色农业；发展绿色旅游等生态服务业；发展生物工程2.正确认识政府职能的转变(1)转变政府职能是适应经济社会变化、建设服务型政府的要求。其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。转变政府职能要实现政府管理由微观把控转向宏观调控，从“全能”政府到“有限”政府。(2)笼统地认为转变政府职能就是要弱化政府管理职能的观点是片面的，是弱化还是强化应该具体问题具体分析。一方面，要果敢坚决地减少和弱化不适应不符合市场经济发展和经济发展方式转变的政府职能；另一方面，同样要果敢坚决地健全、强化适应符合市场经济发展和经济发展方式转变的政府职能。(3)目前，我国政府坚持的行政管理体制改革，坚持“放”与“管”的统一，“放”即“简政放权”，把不该管的放开，为企业、社会组织松绑，从而激发社会活力；“管”则是指在放开搞活的同时，加强政府的监督，维护公平公正的市场秩序，营造和谐稳定的社会环境。命题点1我国政府的职能命题揭秘：我国政府的基本职能是高频考点，最常见的选择题考法是对一个职能的知识展开具体考查，要求能区分五个职能；较常见的考法是综合运用几个职能的知识解决具体问题。这两种考法往往都以服务型政府建设、环境保护与经济发展、公共服务、文化建设等事例为背景来考查。(2015·课标Ⅰ，18)2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布《企业信息公示暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在()①强化社会监督，维护市场竞争秩序②转变政府行为方式，降低行政管理费用③促进政府职能转变，提高市场监管效能④规范企业市场行为，提高企业竞争力A．①③B．①④C．②③D．②④A[解析]本题以我国公布《企业信息公示暂行条例》为载体，考查转变政府职能的相关知识，考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。我国废弃实施多年的企业年检验照制度，减轻了企业的负担，有利于转变政府职能，③符合题意；政府部门和企业信息公示制度的实施强化了社会监督，维护了市场秩序，①说法正确；转变政府职能是为了更好的服务，不是降低行政管理费用，②说法错误；本题材料是强调对政府行政管理实施简政放权，不是规范企业行为，④说法片面。故本题选A。〔变式训练1〕(2014·课标Ⅱ，17)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会公共服务是导学号92972165()①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现CA．①③B．①④C．②③D．③④[解析]本题考查政府的职能，考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。解答的关键是明确材料信息，依据知识排除错误。材料中政府购买公共服务是为了更好的履行政府职能，提高公共服务的质量，满足人民多样化的服务需求，更好的为人民服务，②③正确符合题意；政府购买社会公共服务体现政府职能的转变，“提升社会组织地位，弱化政府管理职权”说法错误，①排除；政府的职能必须由政府来履行，不能交给任何社会组织，④说法错误；故应选C。从行为主体来判断政府职能(1)履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务)。(2)其他国家机关如人大、法院、检察院履行的是其他国家职能，不是政府职能。(国家职能不同于政府职能)(3)中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关，不能履行国家职能，更不能履行政府职能。命题点2简政放权，转变政府职能命题揭秘：简政放权，转变政府职能是当前社会的热点问题，是全面深化改革的内在要求，也是高考命题的重点之一。最常见的考法是以