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2016年高新技术企业认定政策解读郑州高新科创知识产权服务有限公司别云峰2016.7郑州高新科创知识产权服务有限公司主要内容第一部分高企认定价值及意义第二部分高企认定政策解读第三部分高企认定材料准备郑州高新科创知识产权服务有限公司高企认定政策背景为提升企业自主创新能力，扶持和鼓励高新技术企业的发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的要求，做为《国家中长期科技发展规划纲要（2006━2020年）》的配套政策，2008年4月14日，科技部、财政部和国家税务总局联合颁布了《高新技术企业认定管理办法》。郑州高新科创知识产权服务有限公司高企认定政策依据2008年政策：国科发火[2008]172号管理办法国科发火[2008]362号工作指引2016年新政：国科发火[2016]32号管理办法国科发火[2016]195号工作指引2016年7月19日，科技部火炬中心召开全国高新技术企业认定管理工作会郑州高新科创知识产权服务有限公司组织实施全国高新技术企业认定管理工作领导小组高新技术企业认定管理工作网：省级高新技术企业认定管理机构地方高新技术企业申报组织部门高企项目辅导群：581441238郑州高新科创知识产权服务有限公司高企认定意义—经济利益1、税收优惠企业所得税税率由25%降低为15%，相当于企业所得税打六折。河南省2008-2013年间减免所得税100多亿。郑州高新科创知识产权服务有限公司高企认定意义—经济利益2、可享受地方政策资金补贴郑州高新科创知识产权服务有限公司2013年底，省科技厅、财政厅、国税局、地税局联合印发《关于加强全省高新技术企业认定工作的通知》，鼓励支持企业申报高企。2013年3月，郑州市政府郑政（2013）17号文规定：认定成功的高新技术企业政府一次性奖励10万元。2015年7月，郑州高新区政府出台《关于支持科技创新推进大众创新创业的实施意见》：高新区企业认定成功奖励10万元高企认定意义—经济利益3、政策项目资金优先支持是获得众多国家、省市级创新基金，产业化资金等政府补助的一个基本门槛；郑州高新科创知识产权服务有限公司高企认定意义—资质要求4、企业融资上市的重要条件，如新三板2014年我省新三板上市12家企业中9家为高新技术企业。郑州高新科创知识产权服务有限公司高企认定意义—资质要求5、有利于吸引风险投资机构和金融机构的介入，推动企业进入产业化扩张。6、企业招投标所需条件，提升招投标资质水平郑州高新科创知识产权服务有限公司高企认定意义—企业发展7、提升企业品牌、形象、实力是一个国家级的认证，品牌影响力仅次于中国驰名商标，中国名牌产品，国家免检产品郑州高新科创知识产权服务有限公司高企认定意义—企业发展8、规范管理通过高新技术企业认定，能够有效的提高企业科技研发管理水平，重视科技研发，提高企业核心竞争力，能为企业在市场竞争中提供有力的保障郑州高新科创知识产权服务有限公司主要内容第一部分高企认定价值及意义第二部分高企认定政策解读第三部分高企认定材料准备郑州高新科创知识产权服务有限公司高企认定流程1、自我评价3、准备并提交材料2、网上注册登记4、审查认定核实处理有异议6、备案、公告、颁发证书无异议5、公示10工作日7、申请享受税收优惠政策郑州高新科创知识产权服务有限公司八项条件及分类序号申报条件分类1企业注册满一年基本要求2拥有知识产权3产品属于技术领域范围4认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为5科技人员比例客观量化指标6研发费用比例7高新技术产品收入比例8创新能力评价要求70分以上。主观量化考核指标郑州高新科创知识产权服务有限公司1.成立时间企业需注册满一年以上。企业注册成立365个日历天数以上郑州高新科创知识产权服务有限公司2.知识产权企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。1.主要产品（服务）是指高新技术产品（服务）中，拥有在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权，且收入之和在企业同期高新技术产品（服务）收入中超过50%的产品（服务）。2.换句话说，主要产品（服务）必须有相应的知识产权，且其收入之和占企业同期总收入的比例超过30%郑州高新科创知识产权服务有限公司2.知识产权企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。1.须在中国境内授权或审批审定，并在中国法律的有效保护期内，知识产权权属人应为申请企业。2.高新技术企业认定中，对企业知识产权情况采用分类评价方式。其中：发明专利、集成电路布图设计专有权、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种等按I类评价；实用新型专利、外观设计专利、软件著作版权等按II类评价。3.按II类评价的知识产权在申请高新技术企业时，仅限使用一次。4.在申请高新技术企业及高新技术企业资格存续期内，知识产权有多个权属人时，只能由一个权属人在申请时使用。5.申请认定时专利的有效性以企业申请认定前获得授权证书或授权通知书并能提供缴费收据为准。郑州高新科创知识产权服务有限公司3.高新技术领域一、电子信息技术二、生物与新医药技术三、航空航天技术四、新材料技术五、高技术服务业六、新能源及节能技术七、资源与环境技术八、先进制造与自动化对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围郑州高新科创知识产权服务有限公司3.高新技术领域增加新兴技术内容1.电子信息：增加了大数据处理技术、物联网技术、云计算技术等。2.生物与新医药：增加了有害物质检测技术、食品安全检测技术、制药装备技术等。3.航空航天：增加了航天技术等。4.新材料：增加了石墨烯、特种材料、纳米材料制备技术等。5.新技术服务：增加了检验检测认证与标准服务、知识产权与成果转化服务、现代物流服务、城市管理与社会服务等。6.新能源与节能：增加了可再生清洁能源技术、能量回收利用技术等。7.资源与环境：增加了生活垃圾处置与资源化技术、非常规污染物监测技术、物理性污染防治技术等。8.先进技术与自动化：增加了新能源汽车设计制造技术、增材制造技术等。郑州高新科创知识产权服务有限公司3.高新技术领域淘汰落后的、范围宽泛和已成熟的技术。例如：环保用高性能多孔陶瓷材料制作技术、片式半导体器件技术、农产品精深加工与现代储运技术。推广中关村试点政策。例如：文化创意产业所需的技术分布在电子信息、新材料、高技术服务、先进制造与自动化等多个领域。产品论述改为技术论述。例如：新型疫苗、基因工程药物等产品化的名字改为新型疫苗研发新技术等。郑州高新科创知识产权服务有限公司4.相关要求企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。郑州高新科创知识产权服务有限公司5.科技人员1.科技人员企业科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动，以及专门从事上述活动的管理和提供直接技术服务的，累计实际工作时间在183天以上的人员，包括在职、兼职和临时聘用人员。2.职工总数企业职工总数包括企业在职、兼职和临时聘用人员。在职人员可以通过企业是否签订了劳动合同或缴纳社会保险费来鉴别；兼职、临时聘用人员全年须在企业累计工作183天以上。3.统计方法企业当年职工总数、科技人员数均按照全年月平均数计算。月平均数＝（月初数＋月末数）÷2全年月平均数＝全年各月平均数之和÷12注：需将已离职员工也统计进来企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。郑州高新科创知识产权服务有限公司6.研发费用比例企业近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例：最近一年销售收入小于5000万元的企业，比例不低于5%；最近一年销售收入在5000万元至2亿元的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。研发费用人员人工费用中增加科技人员五险一金费用以及外聘科技人员的劳务费用。研发费用中其他费用占比上限调整为20%郑州高新科创知识产权服务有限公司7.高新产品（服务）收入比例近一年高新技术产品（服务）收入应占企业当年总收入的60%以上。高新技术产品（服务）收入：企业通过技术创新、开展研发活动，形成符合《重点领域》要求的产品（服务）收入与技术性收入的总和。技术性收入：主要包括技术转让收入、技术承包收入、技术服务收入、接受委托科研收入。郑州高新科创知识产权服务有限公司7.高新产品（服务）收入比例1.高新技术产品（服务)是指对其发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围的产品（服务)2.不是每个高新技术产品都必须有相应的知识产权。3.总收入=收入总额-不征税收入。收入总额与不征税收入按照《企业所得税法》和《企业所得税法实施条例》。《企业所得税法》第六条：企业以货币与非货币形式从各种来源取得的收入为收入总额。《企业所得税法》第七条：收入总额中的下列收入为不征税收入：a.财政拨款b.依法取得并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金c.国务院规定的其他不征税收入。郑州高新科创知识产权服务有限公司8.创新能力评价《工作指引》规定：企业创新能力从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价，须达到70分以上（不含70分）。序号指标赋值1知识产权302科技成果转化能力303研究开发组织管理水平204企业成长性20合计100郑州高新科创知识产权服务有限公司认定标准—知识产权（30分）郑州高新科创知识产权服务有限公司序号知识产权相关评价指标分值1技术的先进程度≤82对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用≤83知识产权数量≤84知识产权获得方式≤65（作为参考条件，最多加2分）企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况≤2认定标准—知识产权（30分）1.技术的先进程度A.高（7-8分）B.较高（5-6分）C.一般（3-4分）D.较低（1-2分）E.无（0分）2.对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用A.强（7-8分）B.较强（5-6分）C.一般（3-4分）D.较弱（1-2分）E.无（0分）3.知识产权数量A.一项及以上（I类）（7-8分）B.五项及以上（II类）（5-6分）C.3-4项（II类）（3-4分）C.1-2项（II类）（1-2分）E.0项（0分）郑州高新科创知识产权服务有限公司认定标准—知识产权（30分）4.知识产权获得的方式A.有自主研发（1-6分）B.仅有受让、受赠和并购等（1-3分）5.企业参与编制国家标准、企业标准、检测方法、技术范围的情况（此项为加分项，加分后“知识产权”总分不得超过30分、相关标准、方法和规范需经国家有关部门认证认可。）A.是（1-2分）B.否（0分）郑州高新科创知识产权服务有限公司认定标准—科技成果转化能力（30分）1.科技成果是指通过科学研究和技术开发所产生的具有使用价值的研究成果（专利、版权、集成电路布图设计等）2.科技成果转化是指为提高生产技术而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。3.科技成果转化形式包括：自行投资实施转化、向他人转让该技术成果、许可他人使用该科技技术、以该科技技术作为合作条件与他人共同实施转化、以该科技成果作价投资折算股份或者出资比例、以及其他协商确定的方式。郑州高新科创知识产权服务有限公司认定标准—科技成果转化能力（30分）4.同一项成果分别在国内外转化、或转化多个产品、服务、工艺、样品、样机的的只计为一项5.科技成果可以不在近三年，但转化一定要在、近三年6.一项产品可能是多项科技成果转化的结果，可以逐项填写7.科技成果转化证明材料成果来源可提供材料：专利、技术诀窍、项目立项证明等。郑州高新科创知识产权服务有限公司认定标准—科技成果转化能力（30分）科技成果转化能力，近三年年平均项A.转化能力强，≥5项（25-30分）B.转化能力较强，≥4