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交通安全管理2007年2月交通安全的重要性根据公安部公布的统计数据，2005年，全国各类事故死亡总人数为127089人，因道路交通事故死亡的人数为98738人，占总数的77.7%。其中，因驾驶员的违章行为造成91026人死亡，占因交通事故死亡人数的92.2%，非机动车驾驶人、乘车人及行人造成的违章行为造成4207人死亡，占因交通事故死亡人数的4.3%，其他原因导致的交通事故死亡人数仅占3.5%。交通安全的重要性根据公安部公布的统计数据，2006年全国因道路交通事故共造成89455人死亡，自2000年以来，道路交通事故死亡人数首次回落到9万人以下，比上年下降9.4%。2006年发生的道路交通事故中，因机动车驾驶人交通违法违规共造成76350人死亡，占总数的85%。所以，加强对交通参与者的安全教育，提高广大交通参与者（尤其是驾驶员）的安全意识，是预防和减少交通事故的关键。交通安全的重要性2005年，天津市共依法纠正处罚道路交通违法行为386万人次，共发生有人员伤亡的道路交通事故4406件，死亡970人，伤4939人，直接经济损失高达几千万，给国家及人民生命财产造成了无法弥补的损失。目前集团公司的交通安全形势2006年11月—12月31日，集团公司开展了交通安全专项整治活动，从严厉查处交通违章行为、严格控制夜间车辆出行、加强零散车辆管理、强化交通安全管理人员职责履行等四个方面开展专项整治。通过整治，取得了一定效果。目前集团公司的交通安全形势但是，在2006年12月23日，专用汽车制造公司车队副队长王文栓酒后私自驾驶津AP5467号普通桑塔纳轿车去往塘沽，当车辆行至港塘公路与庄房路交口处时，车辆从公路左侧驶出路面，掉入深坑中，造成乘车人吕春元当场死亡的较大交通事故。目前集团公司的交通安全形势为此，根据集团公司的要求，保卫处下发了《关于继续深入开展交通安全专项整治活动的通知》，在继续做好严厉查处交通违章行为、严格控制夜间车辆出行、加强零散车辆管理、强化职责履行的基础上，重点在各级领导干部对交通安全工作重视程度不够、交通安全监督检查不到位、非职业司机驾驶公车、基层车队管理不规范、各项规章制度不落实等方面进行整治。目前集团公司的交通安全形势随后，保卫处对各单位基层车队和零散车辆单位进行了拉网式检查，下发了《基层车队交通安全管理规定》，要求各单位加强对车辆的管控，所有车辆必须实行回场登记制度和每日“三交一封”制度。保卫处对制度的执行情况进行了多次检查，并对违规车辆的单位进行了处罚。目前，保卫处正在对各单位进行为期三个多月的交通安全单过程审核。交通安全管理的三个方面人——包括所有交通参与者，通过加强教育、完善制度，逐步提高他们的交通安全意识及技能。车——加强对车辆的管理，以及车辆的维护和保养，保证车辆始终完好。路——不断完善道路设施建设，维护道路行车秩序。对企业交通安全管理的要求《中华人民共和国道路交通安全法》第六条规定：机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行道路交通安全教育。《天津市道路交通安全管理若干规定》第六条也规定：机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当加强对其所属人员的教育和管理，建立健全内部交通安全管理制度并责成专人负责落实；做好机动车维护、保养和安全检查，保持车辆安全技术状态良好，消除隐患、防范事故；接受公安机关交通管理部门的检查监督。对企业交通安全管理的要求《天津市道路交通安全防范责任制规定》中：第十条各单位必须认真贯彻道路交通安全管理法律、法规、规章及有关规定，制定本单位交通安全制度和措施，控制交通违法行为和交通事故次数，确保不突破指标，并接受当地公安机关交通管理部门的检查监督。第十一条各单位应当在公安机关交通管理部门的指导下，建立交通安全宣传教育制度，教育所属人员遵守道路交通安全管理法律、法规、规章及有关规定，开展群众性的安全活动，对检查出的安全隐患，应及时整改。第十二条各单位应建立机动车使用、保养、维修、检查制度，保持车辆符合国家《机动车运行安全技术条件》，严禁不符合标准的机动车和安全设备不合格的非机动车上路行驶。交通安全管理程序交通安全责任制管理办法零散车辆安全管理办法危险品拉运管理办法内部准驾证管理办法禁止非职业司机驾驶公车管理办法交通违章管理办法交通事故管理办法交通安全管理程序1范围为了规范集团公司交通安全管理工作，预防交通事故的发生，制定本程序。本程序规定了交通安全管理的职责、内容和要求。本程序适用于集团公司及所属各单位。2术语和简略语本程序采用GB/T19000-2000、GB/T24001-2004、GB/T28001-2001和Q/CNPC104.1-2004标准规定的术语。交通安全管理程序3职责3.l集团公司机关部室职责3.1.1保卫处是本程序的归口管理部门。负责集团公司交通安全责任制的贯彻实施、交通安全宣传教育、驾驶员与车辆管理、交通违章与交通事故的控制与内部处理。3.1.2建设工程部负责组织编制油田矿区道路和交通设施规划，协调组织实施；负责危险品运输车辆管理。3.2所属各单位交通安全管理部门负责本单位的交通安全管理。3.3各基层单位负责本单位的交通安全管理。交通安全管理程序4程序内容4.1组织机构4.1.1集团公司成立交通安全委员会，负责研究制定集团公司内部交通安全管理的总体规划，解决交通安全管理的重大问题。交通安全委员会办公室设在保卫处，负责集团公司内部交通安全管理工作的具体实施。4.1.2各单位应建立健全交通安全管理网络，成立交通安全办公室，并根据单位和人员变动情况及时调整网络和组成人员。交通安全管理程序4.2年度工作计划4.2.1保卫处依据集团公司年度HSE工作要点（集团公司党政1号文），制定集团公司年度交通安全工作计划，经集团公司主管领导审批后，组织实施。4.2.2各单位根据集团公司的年度工作计划，结合本单位实际，制定本单位交通安全年度工作计划或安排，经本单位主要领导审批后组织实施。交通安全管理程序4.3目标与责任制管理4.3.1保卫处根据集团公司QHSE目标制定年度工作目标，并将目标分解为指标，经集团公司主管领导审批后，以责任书的形式下发至各单位。4.3.2各单位交通安全管理部门负责组织本单位交通安全责任书的逐级签订工作，签订的责任书由各单位保存备查。4.3.3各单位每年与所属驾驶员签订安全责任保证书，并在雨季和冬季分别签订雨季和冬季安全行车保证书。交通安全管理程序4.3.4集团公司各级行政正职对本单位的交通安全负全面领导责任，是交通安全管理第一责任人。分管交通安全工作的领导负主管领导责任。其他领导按照“谁主管、谁负责”的原则，对其分管专业路的交通安全工作负分管领导责任。4.3.5集团公司机关各专业职能部室和保卫处在各自分管的业务范围内，对交通安全工作负管理责任，员工对本岗位的交通安全工作负直接责任。4.3.6各单位依据其组织机构的设置及职能，分别制定本单位各级领导、管理部门的交通安全责任制，并依据本单位所有岗位设置及职责，制定各有关岗位员工的交通安全责任制。具体执行DG/QHSE/E5.4.3《交通安全责任制管理办法》。交通安全管理程序4.4教育与培训4.4.1教育a)保卫处负责组织“交通安全宣传日”、“交通事故案例巡回展”等活动，利用网络、电视、报刊等各种媒体，宣传交通法规、内部管理制度、事故案例、交通安全常识等内容，提高全员的交通安全意识，营造“人人关心交通安全”的氛围；交通安全管理程序b)各单位交通安全管理部门负责本单位的交通安全宣传教育工作，按时开展各项交通安全活动，并保留教育和活动记录；1)每半年对所属驾驶员进行1次交通安全知识测试，测试率达到100%；2)每月（车队每周）组织驾驶员开展交通安全学习，学习内容应包括交通法规、安全常识、操作规程、专业技能、职业道德规范和事故案例等内容；3)每月（车队每周）对客运车辆（6人座及以上）驾驶员进行1次有针对性的交通安全教育；4)每半年组织开展1次群众性的交通安全宣传教育活动，组织职工、家属学习交通安全法律法规、安全常识和上级交通管理部门的指示、规定，积极参与交通安全宣传教育活动；5)每年召开1次司机家属座谈会，掌握驾驶员思想动态，发挥家属的辅助监督作用。交通安全管理程序4.4.2培训a)保卫处每年至少组织各单位交通安全管理人员开展1次业务培训；b)各单位每年至少对基层单位交通安全管理人员开展1次业务培训；每半年对驾驶员进行1次交通安全基础知识和驾驶操作技能培训。具体执行DG/QHSE/E6.3《培训管理程序》。4.5准驾证管理4.5.1集团公司实行内部准驾证制度，凡驾驶集团公司及各单位机动车辆（不含厂内机动车）的人员，必须取得准驾证，驾驶车辆时随身携带。4.5.2准驾证的审批、核发、日常管理和注销等具体执行DG/QHSE/E7.37.3《内部准驾证管理办法》。4.5.3集团公司禁止非职业司机驾驶公车，禁止指派非职业司机驾驶公车。具体执行DG/QHSE/E7.37.4《禁止非职业司机驾驶公车管理办法》。交通安全管理程序4.1集团公司及所属各单位的机动车实行准驾证制度。4.2准驾证管理坚持“工作需要、个人申请、单位把关、领导审批、归口管理”的原则。4.3准驾证由保卫处统一制作、核发和管理。各单位不得另行制作、发放。驾驶员不得随意涂改、转借和伪造。内部准驾证管理办法4.4.1凡驾驶集团公司所属车辆的驾驶员，除持有中华人民共和国机动车辆有效驾驶证件外，必须持有准驾证，驾驶车辆时随身携带。4.4.2各级领导干部和管理岗人员不予办理准驾证。内部准驾证管理办法4.5.1准驾证办理程序由所在单位劳资部门进行岗位确认、资格审查；交通安全管理部门进行交通安全知识和道路驾驶技能考核；合格后报单位主管领导审批同意；保卫处核发准驾证。申请办理准驾证应提供以下材料：a)经单位主管安全领导批准的申请表；b)有效的机动车驾驶证及复印件；c)驾驶员操作技能鉴定证原件及复印件；d)近期1寸彩色免冠照片1张。内部准驾证管理办法4.5.3有下列情况之一的，应注销已经核发的准驾证，并由所在单位负责回收并上交至集团公司保卫处。a)持证人死亡；b)患有妨碍安全驾驶疾病；c)因工作变动或其它原因不再驾驶单位车辆；d)驾驶员本人提出注销准驾证；e)准驾证超过有效期未按规定审验；f)发生较大以上（含较大）交通责任事故；g)无正当理由，超过三个月不接受违章或肇事处理;h)弄虚作假骗取准驾证；i)单位认为不再适合继续驾驶本单位车辆。内部准驾证管理办法4.1.1严禁非职业驾驶员以各种理由驾驶公车。4.1.2各级领导和管理者不得以各种名义指派非职业驾驶员驾驶公车。4.1.3集团公司所属车辆必须由指定的职业驾驶员专人驾驶。4.1.4职业驾驶员不得擅自将车辆交给他人驾驶。4.1.5各单位必须严格车辆管理，严格执行路单制度，确保车辆管理监控到位。4.1.6禁止领导干部、职工驾驶私车办公事，违反本办法发生交通事故的，后果自负。禁止非职业司机驾驶公车管理办法4.3处理4.3.1对于处职领导干部、集团公司机关及直属单位科级领导干部，第一次违反本办法的，由集团公司组织（人事）部对其进行诫勉谈话；再次违反本办法的，在集团公司范围内通报批评；第三次违反本办法的，停职检查，接受组织处理。4.3.2对各单位科级领导干部，第一次违反本办法的，由本单位组织人事主管部门对其进行诫勉谈话；再次违反本办法的，在本单位范围内通报批评；第三次违反本办法的，停职检查，接受组织处理。4.3.3对一般管理岗人员和岗位操作人员，第一次违反本办法的，做出书面检查，交本单位交通安全管理部门；再次违反本办法的，在本单位范围内通报批评；第三次违反本办法的，管理岗人员调离管理岗，操作岗人员待岗三个月。禁止非职业司机驾驶公车管理办法4.3.4对违反本办法的人员，还将按照DG/QHSE/E7.36.12《HSE奖惩管理办法》个人特别严重违章行为的上限进行经济处罚。4.3.5对擅自将车辆交给他人驾驶的职业驾驶员，除按照《HSE奖惩管理办法》的规定进行处罚外，还将吊销其内部准驾证。4.3.6