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职业健康安全管理体系培训第1页职业健康安全管理体系培训主讲教师：国家注册高级审核员国家注册验证审核员国家注册安全工程师华夏培训中心总工程师职业健康安全管理体系培训第2页•OHSAS18001：2007已于2007年7月初正式发布。新版的18001标准在整体设计上参照了ISO14001：2004和ILO（国际劳工组织）OHS的一些要求。标准条款要素有一些调整，定义由过去的17个增加到23个。其中新增定义9个（纠正措施、预防措施、文件、健康损害、方针、工作场所、程序、记录和可接受风险），删减了三个定义（可容许风险、事故和安全）。职业健康安全管理体系培训第3页•虽然删掉了“事故”的定义，但在对“事件”定义“注1”的描述中做了说明。“可容许风险”由“可接受风险”取代。对于新增加的定义中，如纠正措施、预防措施、文件、文件、程序和记录等，参照ISO9000:2000和ISO14001:2004中对该术语的界定。职业健康安全管理体系培训第4页1、范围本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。本标准适用于任何有下列愿望的组织：a)建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险；b)实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；c)使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；d)通过下列方式证实符合本标准：1）自我鉴定和声明；2）寻求组织相关方对其绩效的确认，如顾客；3）寻求组织组织外部对组织自我声明的确认；4）寻求外部组织对其职业健康安全管理体系认证/注册。职业健康安全管理体系培训第5页本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。本标准针对的是职业健康安全，而不针对其他安全领域，如员工健康方案、产品安全、财产损失或环境影响。职业健康安全管理体系培训第6页2、规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T19000-2000质量管理体系基础和术语（idtISO9000:2000）GB/T24001-2004环境管理体系要求及使用指南（idtISO14001:2004）职业健康安全管理体系培训第7页•术语和定义•下列术语和定义适用于本标准•3.1acceptablerisk可接受的风险•根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可容许程度的风险（3.16）职业健康安全管理体系培训第8页•3.2Audit审核•用来获取审核证据并对它作出客观评估以确定审核准则满足程度的系統的、独立的和文件化的过程。•[ISO9000:2005,3.9.1]•注：独立并不是指来自组织的外部。在许多情况下，特別在小型组织中，独立性可用与被审核的活动无责任关系的方式展示。职业健康安全管理体系培训第9页持续改进continualimprovement为改进符合本组织(3.17)职业健康安全方针(3.16)的职业健康安全的总体绩效(3.15)，组织不断强化职业健康安全管理体系(3.13)的过程。注1：该过程不必同时发生在活动的所有领域。注2：摘编自GB/T24001-2004,3.2。职业健康安全管理体系培训第10页•3.4correctiveaction纠正措施为消除已发现的不符合(3.11)或其他不期望情况的原因所采取的措施。注1：一个不符合可以有若干个原因。注2：采取纠正措施是为了防止再发生，而采取预防措施(3.19)是为了防止发生。[GB/T19000-2000,3.6.5]职业健康安全管理体系培训第11页•3.5Document文件信息及其承载媒体。注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。[Gb/T24001-2004,3.4]职业健康安全管理体系培训第12页•3.6Hazard危险源可能导致伤害或健康损害（3.8）、或这些情况的组合的根源、状态或行为。职业健康安全管理体系培训第13页3.7hazardidentification危险源识别识别危险源（3.6）的存在并确定其特性的过程。职业健康安全管理体系培训第14页•3.8illhealth健康损害由工作活动和/或与工作相关的状况引起或加重的可确认的对身体或精神有害的情况。职业健康安全管理体系培训第15页•3.9incident事件导致或可能导致伤害或健康损害（3.8）（无论严重程度）、或死亡的与工作相关的情况。注1：事故是指导致伤害、健康损害或死亡的事件。注2：未导致伤害、健康损害或死亡的事件在英文中还可称为“near-miss”、“near-hit”、“closecall”或“dangerousoccurrence”。注3：紧急情况（见4.4.7）是特定的一种事件。职业健康安全管理体系培训第16页•3.10interestedparty相关方与组织(3.17)职业健康安全绩效(3.15)有关的或受其影响的、在组织工作场所（3.18）内外的个人或团体。职业健康安全管理体系培训第17页•3.11nonconformity不符合未满足要求。[GB/T19000-2000,3.6.2;GB/T24001-2004,3.15]注：不符合可以是与下述要求的偏离：有关的工作标准、惯例、程序、法律法规要求等；职业健康安全管理体系（3.13）要求。职业健康安全管理体系培训第18页•3.12occupationalhealthandsafety(OH&S)职业健康安全(OH&S)影响或可能影响工作场所（3.18）内员工、临时工、合同方人员、访问者和其他人员的健康安全的条件和因素。注：组织可能对工作场所附近或面临工作场所活动的人员，负有健康安全的法律责任。职业健康安全管理体系培训第19页•3.13职业健康安全管理体系OH&Smanagementsystem用来制定和实施组织的职业健康安全方针（3.16）和管理职业健康安全风险（3.22）的组织（3.17）管理体系的一部分。注1：管理体系是指用来制定方针和目标并实现这些目标的一系列相关要素。注2：管理体系包括组织结构、策划活动（包括比如风险评价和目标建立）、职责、惯例、程序（3.20）、过程和资源。注3：摘编自GB/T24001-2004,3.8。职业健康安全管理体系培训第20页•3.14职业健康安全目标OH&Sobjective组织(3.17)在职业健康安全绩效(3.15)方面所要达到的职业健康安全目的。注1：如可行，目标宜量化。注2：条款4.3.3要求职业健康安全目标符合职业健康安全方针。职业健康安全管理体系培训第21页•3.15职业健康安全绩效OH&performance组织(3.17)管理职业健康安全风险(3.22)的可测量结果。注1：职业健康安全绩效测量包括测量组织控制措施的有效性。注2：在职业健康安全管理体系（3.13）条件下，也可根据该组织（3.17）的职业健康安全方针（3.16）、职业健康安全目标（3.14）和其他职业健康安全绩效要求来对结果进行测量。职业健康安全管理体系培训第22页•3.16职业健康安全方针OH&Spolicy由最高管理者就组织(3.17)的职业健康安全绩效（3.15）正式表述的总体意图和方向。注1：职业健康安全方针为采取措施，以及建立职业健康安全目标(3.14)提供了一个框架。注2：摘编自GB/T24001-2004,3.11。职业健康安全管理体系培训第23页•3.17组织organization具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法人资格，公营或私营。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。[GB/T24001-2004,3.16]职业健康安全管理体系培训第24页•3.18工作场所Workplace在组织控制下进行的与工作相关的活动发生的任何实际的场所。考虑工作场所的构成时，组织（3.17）应当考虑如下人员的职业健康安全影响：例如，旅行或运输（如驾驶、飞行、乘船或火车）、在客户或顾客处所工作的或在家工作的人员。职业健康安全管理体系培训第25页•3.19预防措施preventiveaction为消除潜在不符合(3.11)或其他潜在不期望情况的原因所采取的措施。注1：一个潜在不符合可以有若干个原因。注2：采取预防措施是为了防止发生，而采取纠正措施(3.4)是为了防止再发生。[GB/T19000-2000,3.6.4]职业健康安全管理体系培训第26页•3.20程序procedure为进行某项活动或过程的规定的途径。注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。注2：当程序形成文件时，通常称为“书面程序”或“形成文件的程序。含有程序的文件(3.5)可称为“程序文件”。[GB/T19000-2000,3.6.5]职业健康安全管理体系培训第27页•3.21记录record阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件（3.5）。[GB/T24001-2004,3.20]职业健康安全管理体系培训第28页•3.22风险risk可由事件或接触引起危险事件或接触危险发生的可能性和伤害或危害健康（3.8）的程度。职业健康安全管理体系培训第29页•3.23风险评价riskassessment评价危险源导致的风险（3.22）过程，包括考虑现有控制措施的充分性和确定风险是否可接受。职业健康安全管理体系培训第30页4.1总要求组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系，确定如何实现这些要求，并形成文件。组织应界定职业健康安全管理体系的范围，并形成文件。职业健康安全管理体系培训第31页•4.2职业健康安全方针•最高管理者应确定并批准本组织的职业健康安全方针，并在界定的职业健康安全管理体系范围内确保其：•a）适合于组织的职业健康安全风险的性质和规模；•b）包括防止伤害和健康损害及持续改进职业健康安全管理和绩效的承诺；•c）包括至少遵守与其职业健康安全危险源有关的适用法律法规和其他要求的承诺；•d）提供建立和评审职业健康安全目标的框架；•e）形成文件，付诸实施，并予以保持；•f）传达到所有在组织控制下工作的人员，使其认识各自的职业健康安全义务；•g）可为相关方获取；•h）定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。职业健康安全管理体系培训第32页•4.3.1危险源辨识、风险评价和确定控制措施•组织应建立、实施并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。•危险源辨识和风险评价程序应考虑：•a）常规和非常规活动；•b）所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；•c）人员行为、能力和其他人为因素；•d)产生于工作场所之外、能够对工作场所内组织控制下的人员健康安全产生有害影响的、已辨识的危险源；•e）在工作场所附近，由组织控制下的工作活动产生的危险源；•此类危险源作为环境因素被评价更合适。•f）工作场所的基础设施、设备和材料，无论是否由组织或外界提供；•g）组织内，活动或材料的变化或计划的变化；•h）职业健康安全管理体系的改变，包括临时变化，以及对运行、过程和活动的影响；•i）任何与风险评价和必要控制措施的实施相关的适用法律义务（另见3.12注释）•j）工作区域、过程、安装、机器/设备、运作程序和工作组织的设计，包括与人的能力相适应。职业健康安全管理体系培训第33页••组织的危险源辨识和风险评价方法应：•a）依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的；•b）提供风险确认、等级和文件；适当时，控制措施的应用。•对于变化的管理，组织应在管理体系或