代建项目管理规划

项目代建管理规划批准：审核：编制：项目经理部2007年4月目录第一章项目概述4一、项目概况4二、代建项目管理目标5第二章总体项目管理原则52.1代建项目部组织机构框图72.2项目管理岗位职责72.2.1前期部主要职责72.2.2设计管理部主要职责72.2.3招标采购部主要职责72.2.4造价合约部主要职责82.2.5财务管理部主要职责82.2.6工程管理部主要职责82.2.7资料管理部主要职责92.3项目的责任分配9第三章项目管理目标13一、项目管理目标分解的原则13二、项目管理目标分解的方法13三、项目管理目标分解13第四章项目管理内容154.1实施期代建154.1.1实施代建前期154.1.2项目代建实施期154.1.3项目代建实施后期18第五章项目管理程序和控制要点185.1项目代建管理总程序185.2前期手续办理程序和控制要点205.3设计管理程序和控制要点225.3.1设计准备阶段管理工作程序235.3.2设计阶段管理工作程序245.3.3设计阶段控制要点255.4招标程序和控制要点285.4.1总包、监理单位招标程序和控制要点295.4.2总包、监理单位招标控制要点315.4.3专业施工单位招标程序和控制要点315.4.4材料、设备招标程序和控制要点345.5质量控制程序和控制要点355.5.1质量控制程序355.5.2质量控制要点415.5.2.1组织措施415.5.2.2管理措施415.5.2.3经济措施455.5.2.4技术措施455.6进度控制程序与控制要点465.6.1.进度控制程序465.6.2进度控制要点485.6.2.1三级进度计划编制485.6.2.2主要进度控制管理措施495.7投资控制程序和控制要点525.7.1投资控制程序525.7.2投资控制要点565.7.2.1工程成本管理的原则565.7.2.2设计阶段投资控制565.7.2.3施工阶段投资控制565.7.2.4工程投资风险分析及其防范措施595.8合同管理程序和控制要点615.8.1合同管理程序615.8.2合同管理要点625.8.2.1合同管理的原则625.8.2.2项目实施合同结构图635.8.2.3合同管理体制构架645.8.2.4管理体制运行网络645.8.2.5各类合同专用管理模式655.8.2.6合同管理的主要措施655.8.2.7合同管理中应该注意的问题665.9安全控制程序和控制要点675.9.1安全控制程序675.9.2安全控制要点685.9.2.1组织措施695.9.2.2管理措施695.9.2.3经济措施705.9.2.4技术措施70第六章项目经理部与公司接口管理706.1项目经理部与公司接口706.2职责分工716.2.1代建领导小组职责716.2.2公司各职能部门职责726.2.3项目经理主要职责73前言本项目代建为实施期代建，即根据批准的初步设计概算，对项目设计、招标、监理、施工直至竣工验收实行代建管理。委托管理的范围和内容包括但不限于：1)为加强项目前期和后期工作的衔接，根据项目目前进展情况，代建人应当尽早接手完成项目委托单位已经进行但未完成的工作，迅速推进项目建设；2)按照批准的初步设计确定的建设规模（建筑面积）、建设（装修）标准和概算总投资，组织施工图设计；3)办理规划、土地、环保、施工等许可手续；4)组织施工、监理、设备材料供应等招标活动；5)负责工程建设过程中有关合同、协议、洽商等的洽谈与签订；6)组织、协调处理总包、分包等参与工程建设各方的关系；7)负责全过程的项目管理，负责竣工验收工作；8)审核施工方提交的竣工结算书，编制决算报告；9)整理工程档案资料，向项目委托单位移交资料和相应资产等；10）对工程质量终身负责。项目概述一、项目概况项目名称：项目总投资：建设地点：建设规模：总用地面积15200m2，总建设用地面积9800m2。总建筑面积44647m2，其中地下9693m2，地上34954m2。其中：地下二层建筑面积5004m2；地下一层建筑面积4689m2，首层建筑面积4408m2，二层建筑面积4534m2，3-8层每层建筑面积2420.39m2，9-14层每层建筑面积1562.03m2；15层建筑面积1364.57m2。宿舍共483间。竣工日期：2008年5月20日资金来源：财政拨款与自有资金项目批准单位：项目批准文号：代建工程性质：新建使用单位：审计单位：咨询单位：代理单位：监理单位：总包单位：二、代建项目管理目标投资控制金额：工程质量标准：代建管理期限：从签订合同开始至2008年2月28日工程竣工验收完毕，达到入住条件。竣工备案、移交完成。三、代建管理依据1、国家及地方代建管理的法律、法规；2、委托代建合同及其他合同文件：包括设计、监理、施工、供货；3、经批准的可行性研究及估算、初步设计及概算、施工图设计及预算；4、各级审查、审核部门的审批文件、审核意见；5、各种技术规范、规程及各种技术标准、规定。总体项目管理原则一、实行施工总承包制实行施工总承包制就是选择一个有实力的施工承包商承担实现项目总工期及项目整体质量目标的责任，并由其协调管理其他分包商的工作。此举可以有效地避免将工程分解并平行招标施工产生工程内部交叉管理过多，没有单位对工期与质量控制总目标负责的不利情况，同时也符合我国政府对建设项目管理的程序及规定，这也是国际工程项目管理的一般作法。二、建立项目的管理架构，形成合同网络图在项目管理的初期首先完成项目组织架构的制定工作，形成合同网络图，避免出现管理关系不明晰的、盲目的、混乱的局面，避免在合同执行过程中产生大量冲突，使项目很快进入正常、有序的管理状态。合同网络图的建立以对工程项目任务技术的可分割性分析为基础，以控制不必要的过多工作界面为分割的限度，以经济上最有利作为合理性判断，以技术上是否可能与合理可靠为必要条件，同时要考虑各项分包工程在合同责任的搭接上既不出现重复也不出现遗漏，并要使每一承包商的工作范围尽可能达到必要的生产规模。2.1代建项目部组织机构框图图2-1组织结构图2.2项目管理岗位职责2.2.1前期部主要职责（1）负责各项报批手续的办理；（2）负责施工许可证的办理。2.2.2设计管理部主要职责（1）负责管理和执行项目的设计要求；（2）负责配合设计报审、报批和取证所要求的相关图纸；（3）参加材料、设备的技术选型；参与设备及系统的验收和试运行；（4）办理并审查设计变更，负责对所有设计文件进行收发，建立图纸文件登记、发放、存档、台账，并分项、分专业统一编号的管理制度；（5）监督施工图在现场的执行情况，参加工程会议，对工程技术质量及设计有关问题提出专业意见；（6）参加并监督基槽、结构中间验收及竣工验收；（7）负责对设计合同的管理，承担监理、总分包合同中涉及设计问题的甲方责任和对乙方相关责任、义务的监控，对乙方合同中涉及及设计原因而导致质量、进度问题做出技术分析，提出指导意见；（8）负责组织各相关专业人员进行审图工作，和设计院进行互馈并跟踪落实（有效传达给设计单位）；（9）负责设计交底的组织工作和施工阶段的协调工作。2.2.3招标采购部主要职责（1）组织承包单位、监理单位招标和工程设备、材料招标管理工作；（2）组织审定由承包单位上报的设备、材料采购计划；（3）负责起草代建单位采购部分的材料设备招标文件，并负责监督审核由承包单位负责采购部分的材料设备招标文件；（4）负责代建和招标单位供应材料设备的付款申请审核；（5）负责代建单位和招标单位指定供应材料、设备的进度控制、组织进场检验和材料、设备保管等工作，负责工程材料、设备的使用、安装及运行信息的收集整理。2.2.4造价合约部主要职责（1）负责对工程的总投资进行控制，负责对总投资目标进行分解；（2）编制年、季、月度投资计划，按时向委托人提出投资计划申请；（3）做好预（结）算工程量计算、设计变更和工程洽商收集、整理和计算工作；（4）组织监理造价工程师做好预（结）算的审核，设计变更和工程洽商的审核工作。把握工程造价动态变化情况，对项目建设中材料、设备规格型号变化引起价格变化以及建筑市场价格动态，及时整理信息反馈有关人员；（5）根据监理工程师提供的进度款付款建议，核定应付承包商进度款项；（6）配合有关部门做好工程项目的招标工作，及时准确地提供招标工作所需的造价数据及资料；（7）配合委托人做好竣工决算工作。在委托人的主持下，提供竣工工程结算以及相关的技术经济资料，配合整理建设工程的前期费用和建设工程其他费用资料。准确、系统、完整的反映竣工工程成本；（8）严格控制工程造价，实现预期的造价控制目标；（9）做好本工程建设投资方面的资料收集、整理、分析工作，在此基础上做好工程建设造价方面的分析报告；（10）进行合同管理。2.2.5财务管理部主要职责（1）根据规定，建立工程专项资金帐户；按照专项资金管理办法，建立专项资金使用管理制度，明确各项资金使用范围和审批权限，负责专项资金安全、有效地使用；（2）根据批准的项目总投资控制额，编制项目总体资金使用计划，上报委托人批准后，进行分解和实施；（3）定期编制资金使用情况报告并上报委托人；（4）按时支付工程款项；（5）代建工程完成后，向使用人和相关部门移交财务档案；（6）进行工程结算、日常资金管理。2.2.6工程管理部主要职责（1）进行项目管理实施规划管理；（2）做好开工前的准备工作：技术准备（图纸审核、组织设计交底、定位桩、标高及四通一平）和施工组织准备；（3）对整个工程项目的安全生产、进度、质量、环境保护负责管理，并采取措施，以确保这些目标的实现；（4）监理、总承包施工单位、指定分包单位及总承包分包单位的资质管理、人员资格管理及诚信守约管理；（5）参加重要部位的工程质量验收；（6）协助招标采购部完成各类招标工作；（7）贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法令、规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定项目各项安全生产管理办法，并监督实施；（8）指导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，及时向监理、总承包施工单位提出，限时制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；（9）配合政府相关部门的监督检查；（10）组织单位工程的竣工验收及备案工作；（11）交付使用和工程移交工作；（12）进行保修期管理。2.2.7资料管理部主要职责（1）根据项目建筑内容和特点，构建工程档案总体台帐体系，分阶段、分项目、分内容建立子档案台帐；（2）建立档案资料管理制度；（3）接收各专业组移交的工程资料并进行管理和存档；（4）列入城建档案馆接受范围的工程档案，在工程竣工验收前，提请城建档案馆进行预验收，将通过预验收的工程档案，按期移交城建档案馆；（5）编制项目竣工资料，向使用人移交项目竣工资料和相关档案，并办理移交手续；（6）负责日常收发文、接待管理。2.3项目的责任分配表2-1项目责任分配矩阵表编号工作内容项目经理前期部工程管理部造价合约部财务管理部资料管理部招标采购部工程设计部1前期阶段1.1可研报告的编制与审核★◆▲▲1.2各项报批手续★◆▲1.3勘察、设计招标★▲▲▲◆▲1.4初步设计★▲▲◆1.5施工图设计★▲▲◆1.5办理规划许可证★◆▲▲2准备阶段2.1施工图审核★◆▲▲▲2.2监理招标★▲▲▲▲◆2.3材料设备招标★▲▲▲▲◆2.4施工招标★▲▲▲▲◆2.5项目报装★◆▲▲▲2.6办理开工证★◆▲▲▲3施工阶段3.1地基与基础★◆▲▲▲▲▲3.2主体结构★◆▲▲▲▲▲3.3二次结构★◆▲▲▲▲▲3.4室内外装修★◆▲▲▲▲▲3.5市政工程★◆▲▲▲▲▲3.6设备安装★◆▲▲▲▲▲3.7调试★◆▲▲▲4竣工及移交阶段4.1竣工预验收★◆▲▲4.2竣工验收★◆▲▲▲4.3竣工备案★◆▲▲▲4.4移交★◆▲▲▲▲★-组织或管理；◆-负责或执行；▲-协助或配合图2-2项目实施合同结构三、建立“目标管理是项目管理核心”的管理理念根据项目管理目标建立起科学、细化、可控的目标分解体系，使各参建单位的目标形成一个界面明确、相互衔接、原则统一的目标体