内部分包工程招标流程图

内部分包工程招标流程图分公司提出招标申请项目主管经理审批授权招标前会议编制招标文件分公司技术资料计划经营部预算资料发出招标邀请招标文件答疑及现场踏勘召开开标会议确定推荐中标候选单位主管经理确定中标单位发布中标通知书通知未中标单位签订工程施工合同同意不同意纪检部门内部材料招标流程图物资部按材料需求计划提出材料招标申请项目主管经理审批授权招标前会议编制招标文件物资部提供材料参数计划经营部/物资部询材料市场价格发出招标邀请公司内部调配召开开标会议确定推荐中标候选单位主管经理确定中标单位发布中标通知书通知未中标单位签订材料供应合同同意不同意纪检部门内部设备招标流程图分公司（项目部）/技术装备部设备提出招标申请主管经理审批授权招标前会议编制招标文件分公司（项目部）/技术装备部提供设备参数计划经营部/技术装备部设备市场价格发出招标邀请公司内部调配召开开标会议确定推荐中标候选单位主管经理确定中标单位发布中标通知书通知未中标单位签订设备供应合同同意不同意纪检部门中国长城铝业公司建设公司招标管理规定一、招标的原则1、公开原则在招投标过程中，应及时、真实、准确、充分、完整地公开必要的信息资料。2、公平原则在招投标活动中，具备招标文件要求的法人或组织均有公平均等的机会参与投标竞争。3、公正原则在招投标活动中，对所有投标人要求的条件和获取的机会是相同的。禁止任何投标人以其特权或优势获得不公平的优待，使其他投标人蒙受不公正的损害。4、诚实信用原则招投标全过程，招标人、投标人都应诚实守信，以善意的方式履行其义务，维持当事人之间的利益以及当事人利益与社会利益之间的平衡。二、招标的方式邀请招标是公司采用的招标方式。根据掌握的信息资料，向有能力执行的3个以上的特定的供方发出投标邀请书，收到邀请书的单位才有资格参加投标。三、招标的范围1、工程分包招标对建设公司基地建设、公司承建工程,在建设公司分公司处于超饱和生产状态,经项目主管经理审批同意将工程分包，可进行分包招标。2、材料采购招标一次采购同种类或同规格价值5万元以上的工程材料，主管经理审批后进行招标采购（除急用材料，但须主管经理批准，价格执行物资部、计划经营部询价最低价），供货商必须从评审合格的供方中选择；金额低于5万元的可由主管经理批准后直接进行采购，禁止将大宗材料分割，逃避招标采购，一经发现，视情况报纪检部门追究相关人员责任。各项目部自购材料价格应报物资部和计划经营部，评估其价格合理性。3、设备、办公机具采购招标设备、办公机具集中统一招标，单价在2000元以上、采购价款在3万元以上的（符合其一）主管经理审批后必须进行招标采购，供货商必须从评审合格的供方中选择；单价在1000元以下、采购价款在3万元以下的，主管经理审批后，可直接进行采购，价格执行技术装备部、计划经营部询价最低价。四、招标管理的组织机构决策机构：公司领导（总经理、副总经理）实施机构：计划经营部监督部门：纪律检查委员会五、招标管理程序（一）工程招标1、分公司提出招标申请工程招标应由各分公司提出招标申请，原则上只有建设公司分公司不能从事该项生产或生产能力超饱和状态，各分公司方可提出招标申请。2、项目主管经理审批鉴于各分公司工种的局限性与公司整体利益，公司主管经理可在公司内调配其它分公司进行生产工作，决定是否进行工程招标。3、招标前会议招标前会议由项目主管经理参加，计划经营部主管经理主持，确定招标小组成员、招标工程实际工作内容及招标方式，招标小组成员应为单数，一般应由计划经营部3人、分公司（工程部）2人、质量安全部1人、纪检部门1人组成。应制订招标工程相适应且符合建筑市场实际的招标方案，可以采取单价或包干招标的工程不得采用其它招标方式。4、编制招标文件根据招标前会议结果制订招标文件。招标文件应包括投标邀请书、前附表、招标文件组成及内容、招标文件编制规定、工程合同条款、工程技术要求、报价方式或报价编制要求、商务标附表、技术标附表等。招标文件中应明确投标保证金和履约保证金金额，保证金金额不高与合同总价的5%。招标文件中技术及报价资料应尽量完善，可以编制工程招标标底的应编制标底，在资料提供过程中分公司、计划经营部预算员应积极配合招标小组工作，编制优良的的招标文件，为投标单位准确报价做好细致准备。被邀请投标单位应为建设公司评审合格的分包方。本着为建设公司长远发展储备施工力量，在不损害建设利益的前提下应积极培养和壮大长期与建设公司合作的施工队伍。对于初次参加的投标方，投标前应组织由项目主管经理参加的分包评审，评审合格后才有资格参加投标。5、招标文件答疑及现场踏勘招标小组负责组织招标文件答疑及现场踏勘，符合条件的应组织所有投标单位进行集体招标答疑和现场踏勘。不符合条件的可采取投标人随时答疑和自行踏勘，但各分公司应积极配合，投标单位在答疑与踏勘活动中所发生的费用自己承担。6、开标会议开标会议应由投标单位递交投标文件、投标单位签到、招标成员签到、宣布会场纪律、投标文件密封完好确认、公开唱标、议标、评标、确定推荐中标候选单位等程序组成。开标会议应由纪检部门同志进行全程监督，防止招标小组成员与投标单位内外勾结，哄抬价格或其它损害建设公司利益的现象发生，此类现象一经查出中标结果无效并追究相关人员责任。7、确定中标候选单位中标候选单位的确定应本着合理低价为主要标准。当工期、质量、价格三项中有两项相同时应以第三项值针对建设公司利益较高者为推荐单位；三项均不相同时以价格、工期、质量为排序进行比较，对建设公司利益性价比较高者为推荐单位，推荐单位最少为2家，最多不应超过三家（三家单位参与投标时为2家，高于3家时最多推荐3家中标候选单位）。8、项目主管经理确定中标单位主管领导在确定中标单位时，应充分考虑建设公司利益与长远发展，对建设公司整体施工进行综合考虑（价格、工期、质量、施工地点、在建工程、施工能力、机械水平、技工人数等），在推荐的中标候选单位中确定1家或2家中标单位。9、发布中标通知书在项目主管经理确定中标单位后，计划经营部应及时发放中标通知书，同时通知未中标企业中标结果。做好招标收尾工作并筹备工程施工合同签订工作。（二）材料招标1、物资部在工程开工前进行材料分析并清点库存，对工程要求使用的材料但库存不能满足的进行招标申请。2、项目主管经理审批。项目主管经理针对全公司承建工程材料库存及计划使用情况进行审批、调配，决定是否采取采购。3、在招标前由计划经营部组织，主管经理参加召开招标前会议，会议主要制订评标标准、招标范围、交货方式、支付办法等。4、编制招标文件。通过物资部提供材料数据（型号、材质、规格、厂家），物资部、计划经营部进行市场询价，招标前会议确定的招标方式及材料情况等编制详尽的招标文件，并对在公司内部评审中合格的供应商发出投标邀请（询价单位在资格审查合格后可参加投标）。5、召开开标会议。开标会议由计划经营部、物资部、纪检部门（询价在召开招标会议同时报交纪检部门）参加。采取公开开标，投标评审主要针对材料价格、交货时间、付款办法、优惠情况等进行，当所有投标单位报价均达不到公司要求的可判为流标或进行议标使投标单位报价达到公司要求。6、发布中标通知书，经招标会议推荐，项目主管经理批准的投标单位为中标单位，计划经营部应及时发出中标通知书，同时通知未中标单位中标结果。7、项目部自购材料可参照此办法执行，并将材料价格报物资部和计划经营部。（三）设备招标1、分公司（项目部）、技术装备部在工程开工前进行工程使用设备分析，对工程要求使用但公司目前不能满足的进行招标申请（急需采购设备可在主管经理批准后进行采购，采购价格执行技术装备部、计划经营部询价最低价）。2、项目主管经理审批。项目主管经理针对全公司承建工程设备及计划使用情况进行审批、调配，决定是否采取采购或租赁。3、在招标前由计划经营部组织，主管经理参加召开招标前会议，会议主要制订评标标准、招标范围、方式、支付办法等。4、编制招标文件。通过技术装备部提供设备数据（型号、性能、规格、厂家），技术装备部、计划经营部进行市场询价，招标前会议确定的招标方式及设备情况等编制详尽的招标文件，并在公司内部评审合格的供应商中发出投标邀请（询价单位在资格审查合格后可参加投标）。5、召开开标会议。开标会议由计划经营部、技术装备部、纪检部门（询价在召开招标会议同时报交纪检部门）参加。采取公开开标，标书评审主要对设备价格、交货时间、付款办法、优惠情况等进行。针对所有投标单位报价均达不到公司要求的，可进行议标，使投标单位报价达到公司要求。6、发布中标通知书。经招标会议推荐，项目主管经理批准的投标单位为中标单位，计划经营部应及时发出中标通知书，同时通知未中标单位中标结果。六、招标管理规定（一）工程招标1、招标文件中包括工程作业的部位、实物量、依据的定额、企业资质要求、投标人资格要求、作业工种名称及作业人员数量要求、特殊资格要求、工期要求、质量要求、作业计划要求、施工机具要求、投标报价与投标方式、评标规则、队伍进场时间、投标书内容与格式要求、投标地点与截止日期、双方联络方式。2、分公司申请招标工程应为建设公司内部分公司不能承建或无法满足承建要求的工程；3、招标工程报价中需含有主材的，需征求公司物资部意见后方可采用，或采取投标单位分别报出工程价款和材料单价（材料应指定生产厂家，并出具出厂合格证）。当投标单位进入推荐单位行列，且材料单价低于物资部报价且总体报价衡量低于其他推荐单位时，可优先推荐。4、招标方式采用邀请招标，对所有建设公司分包方需进行资格评审，经评审合格的分包方进入建设公司分包招标邀请分包方库。5、在推荐中标单位时，应考虑价格因素，以合理低价原则确定中标单位。6、各分公司在申请招标工程中，应充分考虑招标工程的完整性与连续性，应尽量减少与未招标工程交叉作业。其中制作工程中可以包括刷漆的应包含，土建工程中可以包括运输的应包含。7、当有高价投标单位进入推荐单位时应由建设公司总经理批准。8、针对以往工程施工中出现过损害建设公司利益的投标单位原则上在1年内不应参加出现损害建设公司利益类似工程的招标活动。9、对已清出建设公司的分包队伍禁止参加建设公司的任何工程招标活动。10、对建设公司专项资金（可按工程进度付款、结算）工程，其推荐中标单位报价应不高于市场价格。11、在招标活动中，计划经营部负责投标控制投标报价，分公司负责控制施工技术，计划经营部、分公司（项目部）负责推荐中标侯选人，公司主管经理负责确定中标单位。12、对建设公司包工包料工程，应在分包招标同时要求投标单位针对材料部分进行报价（招标文件中应写明材料品种与规格名称、采购数量、重量、到货时间要求等），并制订指导价格，考察投标单位接受程度，如接受可考虑将材料采购交由投标单位承担。13、对工程使用设备且建设公司设备不能满足要求时，在招标过程中要求投标单位对设备（招标文件中应写明设备品种与规格名称、租赁数量、使用时间要求等）租赁进行报价，并制订指导价格，考察投标单位接受程度，如接受可考虑将设备租赁交由投标单位承担。（二）材料招标1、招标文件中应包括材料品种与规格名称、采购数量、重量、到货时间要求、企业营业执照与生产许可证要求、材质与质保书要求、验货方式、售后服务要求、双方联系方式及地址、投标截止日期等。2、供应商在交货时应出具货物出厂合格证原件，由于未及时出具原件导致建设公司损失的，应根据供应合同进行赔偿。在此期间建设公司为证明材料的合格性所发生的一切费用由供应商承担，经检测不合格给建设公司及供应商造成损失的由供应商承担。对进厂材料建设公司检测公司对材料进行力学性能检测（涉外项目材料还应进行材质组成分析检测），材料合格检测费用由建设公司承担，不合格由供应商承担。经检测不合格的材料不许使用。3、招标文件中应标明投标保证金，保证金金额不应高于投标总价5%且不高于50万元人民币，投标保证金采用汇票、支票方式。投标保证金在交货过程中转为履约保证金，待最后一个批次材料交货且无质量问题后无息支付供应商。4、当投标单位报价均高于市场报价时，本次招标为流标，可同时参照工程招标部分（材料采购招标应早于工程分包招标）。5、