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镇发〔2012〕16号中共中坪镇委员会二O一二年社会管理创新工作实施方案为进一步贯彻落实县政法工作会议精神，推动我镇社会管理创新工作顺利开展，根据我镇实际。特制定以下实施意见。一、切实加强领导，精心组织实施为全面加强社会建设和社会管理工作的组织领导和统筹协调，特成立中坪镇创新社会管理工作领导小组：组长：杨再刚（镇党委书记）副组长：王勇（镇人民政府镇长）成员：熊鹰（镇人大主席）、王光伟（党委副书记）代波（武装部长）向关荣（副镇长）周成军（副镇长）姜华（镇社会事务办主任）黄培富（镇财政所所长）庄太华（镇农业服务中心主任）社会管理创新工作领导小组统一组织、指导、协调“社会管理创新”的开展，把深入推进“社会管理创新”放在改革发展稳定的大局中来研究、来谋划、来推进、来落实，推动“社会管理创新”扎实、有效、有序地开展。二、加大宣传力度、营造良好舆论环境充分广播、专栏、简报等宣传方式，集中宣传推进“社会管理创新”的重大意义、目标要求和主要任务，为深入推进“社会管理创新”营造浓厚的舆论氛围。三、工作目标1、加强和创新村（社区）委会为基础单元的社会管理。进一步加强村（社区）阵地建设。2012年6月底前，在老街社区、关寨村建立社会服务中心。2、加强非公有制经济组织与社会组织党建和治安保卫工作。加强非公有制经济组织与社会组织党的建设工作，积极发展党员，2012年11月底前，党建指导覆盖率达100%。3、加强社会治安重点地区综合治理。健全社会治安防控体系，协助加强“天网”视频监控系统建设，着力实施政府与社会单位自建视频系统纳入公安指挥中心联网运行；加强学校和幼儿园等重点地区治安安全隐患和突出问题的排查整治，限期改变面貌;充分发挥专兼职治安巡逻队伍的作用，大力开展巡逻守护工作，震慑违法犯罪分子。4、完善社会矛盾预防和化解机制。建立健全稳定风险评估制度，风险评估率达到100%；落实风险评估责任制，对未按规定进行稳定风险评估或未按稳定风险评估要求实施而引发影响社会稳定事件的，按照有关规定追究贵任，追责率100%。建立镇、村、组民情调查队伍。5、加强特殊人群服务管理。建立实有人口动态管理机制，全面推行流动人口居住证管理制度，流动人口《居住证》办证率达100%，实现流动人口管理服务的全覆盖;加强对闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童的服务管理及有严重不良行为和违法犯罪行为青少年的帮教管理;加强对生活无着的流浪、乞讨人员实施救助;完善刑释解教人员和矫正人员服务管理措施。6、加强基层党团组织建设，加强村委会、城镇居委会等群众自治组织建设，健全以党支部为核心，基层群众自治纽织与综合服务站相结合的基层社会管理格局。7、加强大调解工作体系建设。加强矛盾纠纷调解组织网络建设，进一步建立完善人民调解、行政调解、司法调解和信访疏导调解相衔接的“大调解”工作体系。2001年6月底前，成立矛盾纠纷“大调解”协调中心、村调解室建成率达100%，矛盾纠纷“大调解”协调中心和协调室工作人员到位率100%。8、加强和创新公共安全体系建设。维护食品安全。强化生产环节监管，强化流通环节整治，加强消费环节整治;重点抓好药品管理，确保人民群众用药安全有效;加强安全生产监管执法，全力降低事故总量，加强安全生产管理，完善安全生产目标管理机制;加强防体系建设，重点对防洪体系、重点水土流失区、地下水超采区等实施综合治理;深化“警校共育”，强化公共交通安全、农村寄宿制学校和幼儿园的消防安全;加强应急早台体系建设，提高应急处理能力。2012年6月底前出台科学完善的应急工作预案。9、加强法制宣传教育。2012月底前，镇、村（社区）建立统一规范的法制宣传橱窗。10、以建设社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念教育和爱国主义教育，提高全镇人民的思想道德素质。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，广泛开展道德模范的评选表彰活动，在全镇形成良好的社会道德风尚。深入开展文明村（社区）、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务活动，不断提高社会的文明程度。加强诚信建设，增强法制意识，促进社会和谐。加强未成年人思想道德建设，净化社会文化环境，促进未成年人健康成长。中共中坪镇委员会二○一二年三月三日主题词：创新社会管理方案抄送：县委办县政法委发：各村（社区）、镇直各部门中坪镇党政办公室2012年3月3日印发共印30份，存2份