ISM规则中的风险评估

ISM规则中的风险评估1．风险评估（RiskAssessment）的产生背景ISM规则的修正案于2008年12月4日在第85届海安会上以第273号决议通过。于2010年7月1日强制实施。修改后的ISM规则1.2.2.2“对其船舶、人员及环境已认定的所有风险进行评估并制定适当的防范措施”。2．名词解释1）危险HAZARD：可能会导致受伤或伤害的源头，或可能会导致受伤或伤害的情况。2）风险RISK：有两个意思：a)危险会发生的可能性；b)危险事件的后果。3．引进“STOP”的理念做任何事情之前，请：S----STOP,意为先停下来、停止。T----THINK,意为思考、思索，评估是否需要做?如何做？O----OBSERVE,意为观察，通过观察，发现“危险源”。P----PLAN,意为计划、打算，制定出“预防措施”。4．风险评估的目的尽量减少船舶操作中的意外情况，保护人员、船舶、财产的安全，保护海洋环境避免受到污染。5．风险评估的原则须谨慎地审核在船舶操作中可能造成的伤害，以便能及早判断是否已采取足够的预防措施，还是需要有更多的措施来防止伤害的发生。6．风险评估的范围船上的每一名船员，包括船长；公司的每一名工作人员。7．谁来执行风险评估应由具备适当经验的人员来执行，并在适当的情况下采用专家的意见。一般是由船长来评估，评估小组的成员由大副、轮机长、水手长、机匠长组成，以2--4人为宜，选取的人员应具有代表性。8．危险源的识别方法1）危险源：确实能够产生对人员伤害，财产损失，海洋环境污染的一种潜在来源或情况，或是前述三种情况的组合。2）“危险源”与“事故”的区别危险源事故湿滑的表面滑倒,导致轻伤锈蚀的爬梯横档折断，导致擦伤，或脚部受伤易燃的空气爆炸，导致人员死亡毒性吸入后，导致人员死亡黑暗头部磕碰或跌倒，导致轻伤3)“危险源”的例子，不限于以下列举的项目：·不安全的工作习惯·具有先天性危险的物质·接触或吸入有毒物质·潜在着火源·不利的环境，如寒冷，高温，噪声，光线明亮，震动·电磁波或无线电波·天气，如暴风雨，雾，闪电·海图上未标出的水下物体·不安全的工作面·无防备的/不稳定的工作区域,包括船舶航行·重物·未加固定的物体·电流，液压·设备的可靠性·语言交流的问题·缺少训练·疲劳·放射性物质的辐射(此项为新增加的)9．风险评估的步骤1）把船舶操作进行分类：甲板部，轮机部，货物的操作，日常管理。2)识别危险源（Hazards）。回答以下3个问题将有助于识别危险源（Hazards）：a．有没有“危险源”?b.谁或什么可能受到伤害?c.伤害会怎样发生？3)识别现有的控制措施（ControlMeasure），能否满足控制或降低风险的要求。控制措施（ControlMeasure）包括：·执行公司的体系文件，租家的须知，港章，行业规则和指南·安排足够数量的人员参与工作·适当的设计方案与结构·培训的最低要求·天气因素，如最大风速，能见度的要求，干燥的天气·防护和探测的控制方法·维护保养·对语言/沟通的要求·使用合适的设备4）认定风险（Risk）。5）判定风险（Risk）是否达到可容忍（olerable）的程度。6）实施控制措施（ControlMeasure）。7）复查风险评估（RiskAssessment）的效果。10．认定风险（Risk）的因素a.造成伤害的潜在严重性；b.产生伤害的可能性。这两个因素应当独立地进行判断。11.风险矩阵的用法伤害后果的严重性产生伤害的可能性严重程度：轻微（1）严重程度：低（2）严重程度：中（3）严重程度：高（4）微小（1）轻微风险（1）轻微风险（2）低风险(3)低风险(4)低（2）轻微风险（2）低风险(4)中度风险(6)中度风险(8)中（3）低风险(3)中度风险(6)中度风险(9)高风险(12)高（4）低风险(4)中度风险(8)高风险(12)高风险(16)产生伤害的可能性：微小（1）：公司船队至少每25年一次。低（2）：每一船舶至少每25年一次。中（3）：每一船舶至少每5年一次。高（4）：每一船舶至少每一年一次。伤害后果的严重性：轻微（1）：·割伤，擦伤，头痛，腹泻，灰尘入眼，烟囱的烟灰入眼，不舒适的工作环境，健康欠佳引起的暂时不适·需要急救，但第二天即可以恢复工作·直接经济损失在5万元人民币及以下低（2）：·需要急救，但休息1—2天可以恢复工作·直接经济损失在5万-50万元人民币之间中（3）：·裂伤，烧伤，脑震荡，严重扭伤，轻微骨折，或工作环境导致永久轻度伤残的疾病·3天内不能从事工作，或需要遣送回国治疗·溢油泄漏在甲板上·直接经济损失在50-500万元人民币之间高（4）：·截肢，严重骨折，多发性损伤，中毒，致命性伤害·不能继续从事航海工作·溢油泄漏入海·直接经济损失在500万元人民币及以上12．风险评估的结果=可能性X严重性风险等级分为4级。1级：轻微风险，即对应的分值（R）为（1），（2）2级：低风险，即对应的分值（R）为（3），（4）3级：中度风险，即对应的分值（R）为（6），（8），（9）4级：高风险，即对应的分值（R）为（12），（16）13．风险的分类与可容忍程度的评估风险等级程度的评估1级：轻微风险可接受2级：低风险可容忍3级：中度风险应采取控制措施，降低风险至可容忍，或可接受的程度4级：高风险不可接受。在风险降低前不应开始新的工作；如果工作还在进行中，应立即停止工作，采取紧急措施，考虑必要的资源配备。根据上表，经过风险评估后的风险等级是1或2，可以开始工作，不需采取控制措施；当风险等级是3时，需要采取控制措施，把风险等级降至2或1，才能工作；当风险等级是4时，先停止工作，采取控制措施，此时要考虑必要的资源配备，待把风险等级降至2或1后，才能开始工作。14．在选择控制措施时，应考虑的的原则：1）排除，把拟进行的有风险的工作取消，是第一选择。2）弃用危险的物质，改用安全的一种物质。3)更改工作程序或须知，由于程序或须知对某项工作的操作描述不全面和不正确。4)移走或消除危险源，如：噪声，加热，寒冷，灰尘，烟雾等。5）使用围栏，把危险区域围闭起来，排除或监控危险。6）使用技术手段监控危险源，如：泄漏和探测系统，气体/氧气检测设备，液位报警器，闭路电视的监控系统，天气图。7）安排单人工作，训练其对设备的使用或控制，确定联系语言和通讯工具，身体健康并适于执行该项工作，提供监护人员。8）个人防护装备，这是其他控制措施未能奏效的最后选择。9）公司和船舶的应急计划，这是控制措施失败后的最有效措施，它取决于应急反应的速度和效果。10）为特定的危险提供紧急装备。15．复查风险评估的效果对风险评估的内容进行复查，有助于维持风险评估和控制措施的有效性，也有助于在工作人员和工作时间有变动时，都能确保风险评估的一贯性。当出现以下情况，必须对风险评估进行复查：1）工作范围的扩大、缩小，或由结构性的改变；2）工作职责重新分配；3）更改工作方法；4）有危险事故发生。16．事故（Accident）与险情（NearMisses）的区别事故是指已发生的事情。险情是指尚未对船舶安全或海洋环境造成损害，如；进港时，水手未把自动舵转换为手操舵，当引水员或船长发出左舵令或右舵令时，船首未向左或右转动，此时水手发现错误，才转换为手操舵，这种行为属于险情（NearMisses）。