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xxxxxxxx公司危险废物意外事故应急预案预案编号：XXXXXXXX编制人：XXXXXXXXX签发人：XXX修订日期：2013年3月1日实施日期：2013年5月1日XXXXXXXX公司1应急预案简介1.1编制的依据为了有效防范危险废物污染事故特别是重大环境污染事故的发生,及时控制和消除可能发生的各类突发环境污染事故，维护自然生态环境,保护身体健康，促进经济的发展,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《国家突发环境事件应急预案》等法律法规要求,结合镇平星邦油漆有限公司实际,特制定本预案。1.2编制的目的为了强化对应急救援工作的管理，明确各部门、人员的应急工作职责，确保应急动作快速启动、高效有序，有效预防、及时控制和消除突发危险废物事故的危害,最大限度地减少事故造成的损失，保障人民生命健康和财产安全。1.3适用范围本预案适用于在镇平星邦油漆有限公司区域内从事生产经营或危险废物储存过程中突然发生危险废物事故，造成或者可能造成重大环境污染以及其他性质严重、影响较大的事故应急救援工作。1.4应急预案文本管理及修订本预案分发至办公室、生产部、各车间、仓库等与危险废物管理相关的部门，并报送镇平县环保局备案。必要时，本预案可发给受事故影响的周边社区。在适用法律法规变化；应急预案在紧急状态下暴露不足和缺陷，甚至完全失效；可能导致泄露、火灾风险提高的其他条件改变；应急人员变更；应急装备改变；应急技术和能力的变化；各个生产班组、生产岗位发生变化等情况下，应及时修订，不断充实、完善和提高。2单位基本情况及周围环境综述2.1单位基本情况（略）2.2危险废物及其处置设施基本情况废物名称危险废物代码产生量吨/年产生工序形态处置方式单位内部处置委托处置单位涂料废物264-011-122.5分离泥态在危废储存室储存XXXX公司按照危废管理相关规定，在热炼车间西部设置危废储存室，专门储存危险废物，夏季高温时，按时巡检并喷水降温，防止温度过高。2.3周边环境状况公司位于XXXX，厂区坐北朝南，门前为XXXX，东南角与加油站相临，厂区东面、北面为XXXX，西南角为XXXX，西围墙外为XXXX。3启动应急预案的情形如即将发生或已经发生以下事故时，应当启动应急预案：（1）危险废物溢出。危险废物溢出会导致有害物质污染土壤或者水体，还可能引发火灾事故。（2）火灾。如①火灾导致有毒烟气产生或泄露；②火灾蔓延，可能导致其他区域材料起火或引发爆炸；③火灾蔓延至厂区外；④使用水或化学灭火剂可能产生被污染的水流。（3）爆炸。①存在爆炸危险，并可能因产生爆炸碎片或冲击导致安全风险；②火灾可能引燃厂区内其他物资，引发爆炸危险。③已经发生爆炸。4应急组织机构4.1应急组织机构、人员与职责本公司成立应急救援指挥部，作为应急领导机构。在日常工作中，负责制定和管理应急预案，配置应急人员、应急装备，对外签订应急支援协议；在发生事故时，负责应急指挥、调度、协调等工作，包括是否需要外部应急/救援力量做出决策。公司建立应急协调人制度。总经理为公司首要应急协调人，生产部经理为后备应急协调人。首要应急协调人和后备应急协调人有调动人员、设备、资金和协调所有应急响应措施等实施预案的权利。首要应急协调人负责应急领导机构的全面工作。在公司正常运行期间，首要应急协调人和后备应急协调人必须有一人常驻公司或者能够在很短时间内到达公司应对紧急状态。应急协调人必须经过专门培训，具备相应的知识和技能，并熟悉以下情况：公司的应急预案；公司的所有运行活动；公司危险废物的位置、特性、应急状态下的处理方法；公司所有记录的位置；公司的平面布置；周边的环境状况和危险源；外部救援力量的联系人和联系方式；等。指挥部下设通讯联络组、后勤保障组、安全警戒组和抢险救援组4个小组。指挥部设在总经理办公室，日常管理工作由生产部负责，办公室协助。公司应救援机构组成及分工总指挥：XXX联系电话：XXXX副总指挥：XXX联系电话：XXX现场指挥：XXXXX联系电话：XXXX通讯联络组长：XXXXX联系电话：XXXX后勤保障组长：XXX联系电话：XXXX安全警戒组长：XXXX联系电话：XXXX应急抢险组长：XXXX联系电话：XXXX其中，通讯联络组成员由营销部职工组成；后勤保障组成员由仓储科、质检科、包装车间职工组成；安全警戒组成员由技术科、设备科职工；抢险救援组由热炼车间、色漆车间职工组成。事故发生当天在场的所有作业人员均为事故应急救援组织的成员，应听从应急指挥部的指挥。应急救援指挥部安全警戒组通讯联络组后勤保障组抢险救援组应急指挥机构及其职责一览表指挥机构人员职务职责总指挥XXX总经理负责事故现场总体协助及决策，当事故发生后实施应急救援行动。副总指挥XXX生产部经理协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。现场指挥XXX生产部经理现场指挥现场人员实施应急救援行动。总指挥长到达现场后，移交指挥权，服从总指挥统一指挥。通讯联络组XXX营销部经理负责向公司应急指挥部报告，及时与当地安监部门、消防部门、急救中心取得联系。同时负责现场的通讯联络任务，按事故现场指挥部命令告知公司周边单位及村组人员撤离到警戒区域外。后勤保障组XXXX仓储科长负责事故现场所需的各种抢险救援器材物质的供应和事故发生区域的救护工作，协助医疗卫生部门搞好受伤害人员的抢救；做好危险区域附近人员的疏散和重要物质抢险工作。安全警戒组XXXXXX设置警戒区域线，协助相关人员撤离现场，并做好各类安全保障工作，协助周边单位和群众的安全疏散和撤离。负责灭火、抢险后事故现场保护。应急抢险组XXXX车间主任在指挥部的指挥下参加抢险救援，并负责组织当班人员在事故发生时将发生区域的人员、物质抢救到安全地点，防止事态扩大。4.2外部应急救援力量外部应急救援力量包括集团公司，地方政府公安、消防、环保、医疗卫生等主管部门，专业应急组织及应急咨询或支持机构。当事故范围扩大，依靠公司救援力量自救时，救援指挥部应寻求外部应急救援力量寻求帮助。集团公司应急电话：XXXX公安联系电话：110消防联系电话：119医疗机构电话：120镇平县环保局电话：XXXX危险废物处置单位电话：XXXX化学品事故应急咨询电话：XXXX5应急响应程序－-事故发现及报警5.1内部事故信息报警和通知（1）发信紧急状态即将发生或已经发生时，第一发现人应初步评估并确认事故发生，立即警告暴露于危险的人群（如操作人员），并立即报告部门负责人，部门负责人在积极组织自救的同时，必须及时将事故情况向应急指挥部或应急协调人汇报。（2）报告内容：事故发生部门、地点、时间、事故介质、事故性质（泄漏、中毒、火灾、爆炸）、事故危害程度等。（3）应急协调人接到报警后立即赶赴现场，做出初步评估（如事故性质，准确的事故源，数量和材料泄露的程度，事故可能对环境造成的危害），确定应急响应级别，启动相应的应急预案，并通知公司可能受到事故影响的人员以及应急人员和机构。如果需要外界救援，应呼叫有关应急救援部门并立即通知地方政府有关部门。必要时，应当向周边社区发出警报。（4）各有关人员接到报警后，立即按应急预案的要求启动相应的工作。5.2向外部救援力量报警和通知发生Ⅲ级（外部级）事故，指挥长必须及时决策是否需要外部援助。如需外援，迅速向总公司求援或拨打火警“119”和“120”求救，并说明事故情况。总经理负责向各级政府汇报；办公室负责向安全、环保部门汇报。报告内容通常包括①联系人的姓名和电话号码；②发生事故的单位名称和地址；③事故发生时间和预期持续时间；④事故类型（泄露、火灾、爆炸）；⑤主要污染物和数量；⑥当前情况，如污染物的传播介质和传播方式；⑦伤亡情况；⑧需要采取什么应急措施和预防措施；⑨已知或预期的事故的环境风险和人体健康风险以及有关接触人员的医疗建议；⑩其他必要信息。5.3向邻近单位及人员报警和通知事故可能升级，蔓延到厂区外，影响到周边居民时，通讯联络组应立即通知或协助地方政府有关部门向周边社区居民发出警报信息，组织向安全地带撤离。6应急响应程序--事故控制（紧急状态控制阶段）6.1事故分级按照事故灾难的危害程度、影响范围和单位控制事态能力，公司将事故分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别：Ⅰ级（车间级）：发生少量危险废物溢出、着火，有可能造成本单位人员轻度伤害或设施局部损坏，但对装置、设施及污水处理场不构成威胁的事故。该级事故以车间自救为主，。但事故单位必须及时向办公室报告事故发生及自救处理情况。Ⅱ级（公司级）：发生较大范围的有毒有害物质泄漏、火灾、爆炸，造成公司土壤污染，人员受伤、中毒，但对周边社区不构成危害或威胁的事故。公司在迅速组织自救的同时，要立即报警，启动公司级应急救援预案。Ⅲ级（外部级）：发生大范围的有毒有害物质泄漏，引发大范围火灾、爆炸，造成或者可能造成重大人身伤害、中毒、环境污染事故或重大财产损失，并对周边乡村和社区造成危害或威胁的事故，在启动公司级应急救援预案、迅速组织自救的同时，要立即向当地政府报警，实施社会性应急救援。6.2响应分级公司根据事故的影响范围和可控性，将事故响应分为完全紧急状态、有限的紧急状态和潜在的紧急状态三个级别。①I级：完全紧急状态事故范围大，难以控制，如超出了本单位的范围，使临近的单位受到影响，或者产生连锁反应，影响事故现场之外的周围地区；或危害严重，对生命和财产构成极端威胁，可能需要大范围撤离；或需要外部力量，如政府派专家、资源进行支援的事故。例如：危险废物大量溢出并向下游河流快速扩散。②II级：有限的紧急状态较大范围的事故，如限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围，影响到相邻的生产单元；或较大威胁的事故，该事故对生命和财产构成潜在威胁，周边区域的人员需要有限撤离。例如：液态污染物在某个危险废物经营单位范围内以面状方式扩散；储罐、管线起火，有较多的危险废物泄漏，但可以安全隔离。③III级：潜在的紧急状态某个事故或泄漏可以被第一反应人控制，一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外，不需要额外撤离其他人员。事故限制在单位内的小区域范围内，不立即对生命财产构成威胁。例如：某个危险废物经营单位的某一生产装置发生固态污染物泄漏；可以很快扑灭的小型火灾；可以很快隔离、控制和清理的危险废物小型泄漏。在I级完全紧急状态下，单位必须在第一时间内向政府有关部门、上级管理部门或其他外部应急/救援力量报警，请求支援；并根据应急预案或外部的有关指示采取先期应急措施。在II级有限的紧急状态下，需要调度专业应急队伍进行应急处置；在第一时间内向公司高层管理人员报警；必要时向外部应急/救援力量请求援助，并视情随时续报情况。外部应急/救援力量到达现场后，同单位一起处置事故。在III级潜在的紧急状态下，可完全依靠单位自身应急能力处理。6.2警戒与治安事故发生后，指挥长或现场指挥宣布启动事故现场应急预案，抢险堵漏，救治伤员，保护现场。具体为：1.事故发生后，安全警戒组根据事故扩散范围建立警戒区，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制，并在警戒区的边界设置警示标识。2.除消防、应急救援人员、岗位人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区域。3.安全警戒组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员向事故上风头疏散，以减少不必要的伤亡。4.事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。5.疏散及撤离时，车间负责人应清点本部门人员，发现缺员，立即报告。6.3应急监测应急过程中，生产部做好或协助做好泄露、压力聚集监测，阀门、管道和其他装置的破裂情况监测以及污染物排放情况监测。有关信息必须提供给应急人员，以确定选择合适的应急装备和个人防护设施。6.4现场应急处置措施6.4.1应急救援的注意事项（1）救援人员进人污染区应做好自身防护，避免发生伤亡。（2）救援使用的工具具备防爆功能。（3）现场医疗急救按照先重后轻的原则，进行紧急救治，避免危重伤员错过抢救时机；妥善处理好伤员的污染衣物，防止继发性危害。（4）组织撤离事故现场时，指导做好个人防护，向上风向(避免横穿危险区域)快速转移到安全区域，并尽快除去污