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预案编号：2015（01）号版本：第一版XXX有限责任公司生产安全事故应急救援预案2015-06-01发布2015-06-01实施编制单位：XXX有限责任公司预案编号：2015（01）号版本：第一版XXX有限责任公司生产安全事故应急救援预案批准：XXX审核：XXX编制：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX目录第一部分总体应急预案......................................2XXX有限责任公司生产安全事故综合应急预案.................2第二部分XXX有限责任公司专项应急预案......................18一、公用部分...........................................18特种设备安全事故应急预案.............................18水电站防汛应急预案...................................20水电站地震灾害预防应急预案...........................23防大雾应急预案.......................................26防雨雪冰冻应急预案...................................31全厂失电事故应急预案.................................37水电厂黑启动应急预案.................................41电力设备事故专项应急预案.............................45环境污染事故应急预案.................................49大型机械事故应急预案.................................61突发新闻媒体事件应急预案.............................67群体性突发社会安全事件应急预案.......................72电力网络信息系统安全事故应急预案.....................79二、XXX有限责任公司人身伤亡部分........................86高空坠落人身伤亡事故应急预案.........................86触电人身伤亡事故应急预案.............................88机械伤害人身伤亡事故应急预案.........................91交通人身伤亡事故应急预案.............................94三、XXX有限责任公司火灾部分...........................98发电机着火应急预案...................................98XXX有限责任公司生产安全事故应急救援预案XXX有限责任公司1变压器着火应急预案..................................103电缆着火应急预案应急预案............................106四、XXX有限责任公司职业卫生健康部分...................113发生大面积传染病应急预案............................113恶性集体食物中毒事故应急预案........................117群体性不明原因疾病应急预案..........................121XXX有限责任公司生产安全事故应急救援预案XXX有限责任公司2第一部分总体应急预案XXX有限责任公司生产安全事故综合应急预案1总则1.1编制目的建立健全统一、高效、科学、规范的突发性事故应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高公司处置突发事件的能力，及时有效的组织开展事故抢险，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公司的财产和员工的生命安全，维护经济社会稳定，促进企业全面、协调、可持续发展。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局17号令）《国家突发公共事件总体应急预案》（国发[2005]11号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）《电力企业综合应急预案编制导则》(试行)《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）《甘肃省自然灾害救助应急预案》(甘政发[2007]85号)《甘肃省处置电网大面积停电事件应急预案》(甘政发[2007]154号)《XXX市突发公共事件总体应急预案》1.3适用范围本预案适用于XXX有限责任公司，针对在安全生产中的突发事件。1.4工作原则1.4.1以人为本，务实高效。把保障公司员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件管理工作。1.4.2统一领导，分级负责。在公司应急指挥机构组织协调下，各部门、各电站按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。1.4.3科学响应，依法规范。结合国务院、安监总局、省政府有关部门条例规章，制定应急工作标准。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。准确分析突发事件，科学启动相关预案，减低灾害损失，控制应急成本。1.4.4预防为主，协同配合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物XXX有限责任公司生产安全事故应急救援预案XXX有限责任公司3资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。加强与地方资源的联系沟通，做好紧急情况下的协同配合，快速处置。1.4.5资源整合、信息共享。按照地企结合、降低成本的要求，整合资源，充分发挥企业自有资源，充分利用地方政府、专业应急队伍的骨干作用和突击队作用，确保救援实效。建立健全应急通信联络系统、规范应急报告救灾信息交流，使各级、各类应急机构之间通信畅通，信息共享。1.5预案体系公司应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。1.5.1综合预案是总体、全面的预案，主要阐述公司应急救援的方针、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等，是应急救援工作的基础、底线和纲领。综合预案的制定、修订由公司物资供应抢险部、生产安全部和行政综合管理部负责。1.5.2专项预案专项预案是在综合预案的基础上，充分考虑了某种特定危险的特点，对应急的形势、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述，主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况，应急而制定的救援预案，分类如下：1.5.2.1自然灾害类针对可能发生的气象灾害（雨雪冰冻、暴雨、雷电、洪水、大雾等）、地震灾害、地质灾害（山体崩塌、滑坡）等自然灾害编制的专项应急预案。包括防汛、防地震灾害、防地质灾害等应急预案。1.5.2.2事故灾难类针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、火灾事故、交通事故等各类生产事故编制的专项应急预案。包括人身事故、全站停电事故、设备事故、火灾事故、交通事故、水淹厂房等应急预案。1.5.2.3公共卫生事件类针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒和和职业危害等突发公共卫生事件编制的专项应急预案。包括传染病疫情事件、群体性不明原因疾病事件、食物中毒事件等应急预案。1.5.2.4社会安全事件类针对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制的专项应急预案。包括群体性突发社会安全事件、重大治安事件等应急预案。1.5.3现场处置方案在专项预案基础上，结合现场实际而制定和实施的应急处置方案。对特定的具体场所（如值班室、材料库等）、设备设施（如压力设备、起重设备、旋转设备、充油设备、带电设备等）、岗位（如运行人员、检修人员、水工人员、特种作业人员等），在详细分XXX有限责任公司生产安全事故应急救援预案XXX有限责任公司4析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件类型（如人身事故、电网事故、设备事故、火灾事故等），现场处置方案由相关部站负责制定、修订。2风险分析2.1公司概况XXX有限责任公司成立于2003年11月，与XXX办公室合署办公，属国有企业。公司管理水电站3座：XXX、XXX电站、XXX电站，现有正式职工171人。近年来，公司秉承团结，开拓创新，形成以发电生产经营、小水电开发、安装维修为一体的发展格局，为推动XXX的经济和社会发展做出了突出贡献。XXX位于XXX县XXX上游五十公里，是一座坝后式水电站，现有正式职工27人。该电站建成于1990年10月，总投资XXX万元。装机容量XXX，设计发电水头52米，设计发电流量18.52米3/秒，单机流量？？米3/秒，年设计发电量XXX时，年利用小时4590小时。有升压变压器2台，总容量XXX千伏安）；电能趋向由XXX35千伏输电线路3公里，送至XXX变电所并入大网。2.2危险源与风险分析公司各电站存在影响安全生产并构成重大威胁的危险源有局部暴雨、洪水、地震、山体崩塌、滑坡等自然灾害；突发传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件；群体性突发社会安全事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件；以及人身伤亡事故、电网事故、设备事故、火灾事故、交通事故、线路跳闸事故、特种设备事故等风险。2.3突发事件分类XXX有限责任公司突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。Ⅰ级：造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤；或者5000万元以上直接经济损失的；或对XXX有限责任公司产生严重负面影响的各类突发事件。Ⅱ级：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤；或者1000-5000万元直接经济损失未构成特大事故的；重大设备或负有责任的重大电网事故或对公司产生较重负面影响的各类突发事件。Ⅲ级：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤；或者100-1000万元直接经济损失未构成重大事故的；较大设备或电网事故等各类突发事件。Ⅳ级：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤；或者100万元以下直接经济损失未构成较大事故的；一般设备损坏、机组非计划停运等。3组织机构及职责3.1应急救援指挥机构成立XXX有限责任公司重大突发事件应急救援指挥部（简称应急指挥部），下设公司重大突发事件应急办公室（简称应急办公室）和四个工作组，负责重大突发事件的指挥和应急工作。3.1.1应急指挥部XXX有限责任公司生产安全事故应急救援预案XXX有限责任公司5总指挥：XXX副总指挥:XXX成员：XXX3.1.2应急办公室应急办公室设在物资供应抢险部主任：XXX3.1.3应急救援工作组3.1.3.1生产安全应急管理工作组组长：XXX副组长：由突发事件发生电站站长担任成员：本部门人员、突发事件发生电站副站长、生产技术人员和班组长3.1.3.2稳定应急管理工作组组长：XXX副组长：由突发事件发生电站站长担任成员：本部门人员、突发事件发生电站副站长、生产技术人员和班组长3.1.3.4公共卫生突发事件应急管理工作组组长：XXX副组长：由突发事件发生电站站长担任成员：本部门人员、突发事件发生电站副站长、生产技术人员和班组长3.2职责3.2.1应急指挥部职责3.2.1.1贯彻落实国家有关重大突发事件管理工作的法律、法规制度，执行上级单位和政府有关部门关于重大突发事件处理的重大部署；3.2.1.2监督应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分，并监督各部门、站、专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善；3.2.1.3负责总体指挥、协调各类不安全和不稳定突发事件的处理，负责出现危急事件时应急预案的启动和应急预案的终结；3