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学案4民主监督：守望公共家园[走进生活]《焦点访谈》、《今日说法》、《经济与法》等一系列访谈节目，自诞生之时，就以贴近实际、贴近生活、贴近群众令人耳目一新，中国终于有了针砭时弊、进行舆论监督的栏目，它们受到人们的普遍欢迎和支持，也成为中央电视台具有代表性的舆论监督栏目。本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区学案4思考：结合观看《焦点访谈》、《今日说法》、《经济与法》等节目的感受，谈谈它们受到人们普遍欢迎和支持的理由。提示：《焦点访谈》、《今日说法》、《经济与法》等节目作为舆论监督的代表，集中体现了舆论监督透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用，也为公民行使监督权、参与民主监督开辟了渠道。学案4本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区[目标导航]1.知道民主监督权的主要内容。2.了解公民行使监督权的方式(渠道)。3.理解公民行使民主监督权的重要意义。4.能联系生活实际，学会分析公民如何正确行使监督权。学案4本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区一、选择民主监督的方式1．我国公民享有监督权的原因我国是的社会主义国家，人民当家作主。2．公民监督权的内容在我国，公民监督权包括对国家机关及工作人员的，申诉、或者的权利。人民民主专政批评和建议权控告检举学案4诱思·自主学习区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区3．公民行使监督权的合法渠道(1)信访举报制度①含义：通过给写信、打电话或当面向有关人员反映自己的，提出、，行使自己的监督权。②意义：是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的之一，是我们在国家生活和社会生活中实行的有效方法，为公民行使提供了有力保障。(2)人大代表联系群众制度①含义：将自己的意见、建议和要求反映给，形成人大代表的，上传到国家权力机关。②意义：能够使公民行使监督权、参与民主监督得以，得到切实的。国家机关意见批评建议重要途径民主监督监督权人大代表真正落实议案保障学案4诱思·自主学习区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区(3)舆论监督制度①含义：依法在上公开发表意见。②特点：舆论监督以其、、、等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。(4)民主监督的新形式：、、网上评议政府等活动。新闻媒体透明度高威力大影响广时效快监督听证会民主评议会学案4诱思·自主学习区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区1．判断：(1)公民只对国家机关及其工作人员的违法犯罪行为进行控告。()问题诱思提示还包括对国家机关及其工作人员的失职行为进行控告。(2)对于国家机关及其工作人员的违法失职行为、贪污腐败和渎职犯罪以及单位犯罪行为，任何公民都有权举报。()×√学案4诱思·自主学习区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区二、负责地行使监督权利1．实行民主监督的意义(1)有利于改进和的工作。(2)有助于广大公民关心、为社会主义出谋划策的主人翁精神。2．如何行使监督权：要负责地行使监督权利。(1)为了国家和人民的利益，要敢于同进行斗争，勇于使用规定的监督权。(2)必须采取方式，坚持的原则，不干扰。国家机关国家工作人员激发国家大事现代化建设邪恶势力宪法和法律合法实事求是公务活动学案4诱思·自主学习区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区注意权利和义务是统一的，权利的行使要以承担义务为前提，公民享有民主监督权，但这种监督要正当、客观、合法，否则会受到法律的制裁。问题诱思2．比一比：学案4诱思·自主学习区民主监督的方式民主决策的方式信访举报制度社情民意反映制度人大代表联系群众制度专家咨询制度舆论监督制度重大事项社会公示制度监督听证会等形式社会听证制度本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区探究点一民主监督的合法渠道背景材料教育公平是最近几年社会广泛关注的问题。当前，教育不公平主要表现在教育资源分配不合理、乱收费现象普遍存在等方面。在我国教育资源有限的情况下，如何公平分配这些资源，规范学校收费，使老百姓感受到公正，成为近年“两会”代表重点讨论的内容。学案4点拨·合作探究区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区问题探究为防止教育乱收费等现象的发生，公民可以发挥哪些监督形式的作用？答案(1)通过信访举报制度行使监督权，给有关国家机关写信、打电话或当面向有关人员提出意见、批评、建议。学案4点拨·合作探究区(2)通过人大代表联系群众制度实行民主监督，将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。(3)通过舆论监督制度行使监督权，依法在新闻媒体上公开发表意见。(4)参加监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区方式特点作用信访举报制度人大代表联系群众制度延伸思考信函、电话、手机短信、当面指出等是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是民主监督的有效方法为公民行使监督权提供了有力保障人大代表以提案、质询等方式人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众使公民的民主监督得以真正的落实，得到切实的保障学案4点拨·合作探究区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区舆论监督制度电视、广播、报纸、杂志、网络等透明度高、威力大、影响广、时效快对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用理解感悟民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者，关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。学案4点拨·合作探究区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区探究点二负责地行使监督权利背景材料看图片，回答问题。问题探究请结合上面四幅图片，围绕公民应如何行使民主监督权谈谈你的认识。学案4点拨·合作探究区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区答案(1)要明确行使监督权的渠道。公民享有宪法和法律规定的民主监督权。公民行使监督权，实行民主监督，有多种合法渠道，如信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等。图片中，向报社反映问题属于舆论监督，打市长热线是通过信访举报制度行使监督权。学案4点拨·合作探究区(2)要负责地行使监督权。公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。图片中，向报社反映问题、打市长热线都属于合法方式行使监督权，但是张贴大字报、围堵乡政府则没有坚持合法方式行使监督权。本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区此考点一方面以选择题的形式考查公民民主监督权的内容及实行民主监督的渠道，另一方面，采用主观题的形式考查实行民主监督的意义及公民如何正确行使民主监督权。学案4赏析·真题感悟区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区命题点一公民的监督权例1(2012·江苏单科)各地政府部门在干部选拔任用中，积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法，充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与()A．民主选举B．民主监督C．民主管理D．民主决策解析审题时快速找到“网上述职”“暗访式考察”“吸收群众意见”等有效的“题眼”信息是解答本题的关键。“题眼”中对干部的任用进行“述职”“考察”等信息明显指向民主监督，故B项符合题意。其他选项均与题意无关。B学案4赏析·真题感悟区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区命题点二民主监督的方式例2(2009·江苏单科)某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是()A．社情民意反映制度B．舆论监督制度C．社会听证制度D．信访举报制度解析本题考查公民民主监督的方式。信访举报制度是指公民给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。该市民的作为属于这种方式，因此选D。舆论监督制度是指公民依法在新闻媒体上公开发表意见，B项不符；A、C项是公民参与民主决策方式，而非民主监督形式。D学案4赏析·真题感悟区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区命题点三公民民主监督的意义例3(2009·福建文综)随着互联网的快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生活，以网络为媒介的“政府—民间”互动模式已成为我国政治文明的重要元素。“政府—民间”互动模式()①方便了公民直接管理国家事务②保障了人民群众对政府的质询权③拓宽了公民参与民主监督的渠道④有利于政府了解民意和汇集民智A．①②B．②③C．①④D．③④解析我国人民通过选举人大代表实现对国家事务的管理，即管理国家事务的方式是间接的，①错误；质询权是人大代表的特殊权利，②错误。③④分别从公民和政府两个角度说明了上述现象的积极意义，正确，因此选D。D学案4赏析·真题感悟区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区1．据我国法律规定，公民对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时，依享有()A．批评和建议的权利B．揭发和举报的权利C．指控和告发的权利D．申诉和诉讼的权利解析该题考查的是公民行使监督权的几种具体形式，根据材料提供的情景，对应的应是申诉和诉讼，A、B、C三项都不符合题意，因此选D项。D学案4演练·当堂训练区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区2.根据武汉市人大通过的决议，今后召开市人大及其常委会会议时，凡年满18周岁的武汉市民，都有可能在会场专设的旁听席上找到自己的席位，并可书面反映自己的意见和建议。这是公民通过下列哪种方式参与民主监督()A．信访举报制度B．人大代表联系群众制度C．舆论监督制度D．民主评议会解析题干中“人大及其常委会会议”、“书面反映”等词表明B项入选；A、C、D三项与题意无关。B学案4演练·当堂训练区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区3．在地方党委换届中，一些地方出台了新的干部考核机制，扩大了考核民主，提高了群众参与度，实现了由“官评官”向“民评官”的转变。这一转变有利于()①维护公民基本的民主权利②人民群众行使监督权③干部工作作风的转变④使公民的知情权落到实处A．①②B．②③C．①③D．③④解析“民评官”是公民行使监督权的体现，有利于促使干部转变工作作风，②③符合题意。公民基本的民主权利是选举权和被选举权，材料没有体现，①不选；④与题意不符。B学案4演练·当堂训练区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区4．近年来，在全国检察机关立案侦查的贪污贿赂案中，80%以上的线索来源于群众举报。到目前为止，绝大多数检察机关都设立了举报电话和网站。这给公民的启示是()①要善于维护自己的合法权益②要增强责任感③要增强权利与义务意识④为维护自己的合法权益要不惜一切代价A．①②③B．①②④C．①③④D．①②③④解析公民应负责地行使监督权，④错误，故选A。A