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第九讲农业推广计划第一节农业推广目标与计划的概念第二节农业推广计划的制定第三节农业推广计划的执行第四节农业推广计划的监督检查与验收第一节农业推广目标与计划的概念一、农业推广目标的概念(一)农业推广目标的含义1、教育性目标增进知识,提高技能,改变态度和行为。2、经济性目标增加经济效益,提高经济效果。3、社会性目标提高生活质量水平;改善农民健康状况,环境卫生条件;人际关系及公共设施。(二)农业推广目标的层次1、总目标体系2、分目标体系3、小目标体系4、子目标体系制定农业推广计划最具体、最重要,而又最小的单元,它是小目标体系的工作目标和方法。(三)乡(镇)、村农业推广目标体系1、基本目标农业推广工作的基本精神:“发展农业,繁荣农村”2、一般目标拟定工作目标的依据:增进农民知识和技能,增加农业生产,发展农村经济等。3、工作目标(四)农业推广目标按性质分类1、政策目标2、中间目标表明在一定时期内,在一定条件下期望获得的结果。3、实施目标4、教育目标(五)农业推广目标的选择1、政策目标国家一级职能范围2、中间目标推广人员帮助制定3、实施目标推广人员的职责4、教育目标二、农业推广计划的概念(一)农业推广计划的解释1、静态解释对农村现状、问题、解决办法、工作目标及工作方案按照一定的次序加以组织后所做的系统说明。2、动态解释以农业推广的现在来推断农业推广未来的科学预见和安排3、总的概括农业推广计划是推广组织对介入推广活动的资料进行统筹,并对一定的地理(行政)区域内未来一定时期中有关推广工作和活动的总的描述,是推广工作的行动指南。(二)农业推广计划的特点和意义1、农业推广计划的特点(1)切合实际,理论色彩不能太浓。(2)适应环境变化,综合性,以适应农民广泛、多样的需要。(3)近期与长远相结合,具有持续性。2、制定农业推广计划的意义(1)实现目标的重要保证(2)提供管理的准则(3)处理与其他工作关系的手段(4)提高管理水平的有效方法(三)农业推广计划的分类1、按计划的内容分(1)以物化技术为主:种植业;林业;畜牧业;渔业等推广计划。(2)以“人”为核心:家政教育;福利;劳动力转移计划等。2、按不同管理层次分(1)中央计划占主导地位,是地方计划和基层计划的依据。(2)地方计划对中央计划的补充和完善。(3)基层计划国家和地方计划的具体化和基础。3、按时限分(1)长期计划(战略计划)10年以上,战略性,纲领性。(2)中期计划5年左右,长短计划的纽带,长期计划具体化。(3)短期计划年度计划和季度计划,以年度计划为主。4、按管理形式分(1)指令性计划国家农业推广机构根据政府的农业发展计划,用行政办法教育农民采用先进的农业技术和成果的计划。(2)指导性计划采用技术、经济和行政相结合的办法推广新技术和新成果。5、按任务要求的不同分(1)综合性推广计划(2)专业性计划(四)农业推广计划与农业推广项目的关系∆计划是由若干项目组成的整体∆项目则是整体中的个体第二节农业推广计划的制定一、制定的主要依据、原则(一)制定的主要依据1、农民的需要2、社会的需要3、市场的需求4、专家的意见(二)计划制定的基本原则1、坚持干部、专家、农民三结合2、坚持“四效”统一技术效益、经济效益、社会效益、生态效益。3、有助于提高农民自我价值的认识4、切实可行5、从我国实际出发二、推广计划制定的方式1、自上而下的方式∆在我国占主导地位2、自下而上的方式∆我国现阶段的辅助方式3、联合制定方式上下结合的协调性计划的制定方式,是今后的主要方式。三、推广项目的确定与推广计划制定的主要内容(一)农业推广项目的确定1、推广项目的来源及选择的原则(1)推广项目的来源∆科研成果∆农民群众的先进经验∆技术改进成果∆引进技术(2)推广项目选择的原则∆要遵守现行技术政策∆有先进性、成熟性和适应性∆具有经济合理性∆符合农业总目标∆符合市场需求∆符合农民的接受能力和需要∆科学组装,发挥技术的综合性2、推广项目的确定程序(1)申请推广项目(2)推广项目的评估、论证和确定(二)推广项目制定的主要内容1、项目推广计划指标的确定(1)推广规模和范围的确定(2)技术指标、经济效益和社会效益指标的制定(3)推广进度的确定2、项目推广经费及物资的测评3、确定主持单位和协作单位4、编写推广项目计划书5、推广管理计划∆人力资源的管理计划∆物力资源的管理计划∆财力资源的管理计划∆技术资源的管理计划∆信息资源的管理计划四、推广计划制定的程序和方法(一)推广计划制定的程序1、确定农业推广计划的目标体系2、开展调查研究3、拟定农业推广计划方案4、论证并检验多种方案5、确定农业推广计划(二)推广计划制定的主要方法1、调查研究法2、比较分析法3、预测技术法4、整体综合法5、优选决策法第三节农业推广计划的执行一、建立实施机构1、行政领导小组由各级政府有关领导牵头,吸收农业、物资、财政、商业、供销等部门或单位的领导参加。2、技术领导小组由农业推广专家牵头,吸收有关项目的学科专家或科技人员参加3、项目协作小组∆凡项目跨地区或跨省必须建立项目协作小组。二、签订执行合同一般由计划或项目主持单位与计划或项目接受单位的负责人签订。三、拟定实施方案对如何工作,何时、何地由何人去执行等问题详细说明。包括实施时间的安排,阶段目标的确定,实施手段,实施费用及具体活动的安排等。四、做好实施记录五、加强实施指导1、技术指导(1)直接指导(2)间接指导2、经营管理指导3、服务指导(1)产前服务指导(2)产中服务指导(3)产后服务指导六、进行检查督促七、做好总结工作∆年度总结∆阶段总结∆结项总结第四节农业推广计划的监督检查与验收一、农业推广计划的监督检查1、事前监督、日常监督、日后监督2、一般监督和专门监督3、自我监督、内部监督和外部监督4、经常性监督和及时性监督二、监督检查的内容1、检查各个项目计划方案的落实情况2、检查项目试验、示范田的建立情况3、检查项目经费筹措和使用情况4、对推广效果进行评估5、及时总结典型经验三、农业推广计划的验收(一)验收的程序与层次1、验收程序承担单位提交申请及资料;主管部门批准;验收主持单位验收。2、验收层次∆科技部:国家级重点项目∆省科技局:国家级一般项目;涉及面广、技术水平较高、经济效益显著的省级项目。∆地、市科技局或省厅科技处:一般项目。(四)验收方式1、现场验收2、专家通讯验收3、农民、社会验收∆由省科技厅或国家科技部颁发验收证书
本文标题:第九讲 农业推广计划
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