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一缘煤业有限公司安全管理制度二O一二年九月-1-1、安全生产责任制度.............................................-2-2...........................................-3-3、安全目标管理制度.............................................-5-4、安全投入保障制度.............................................-6-5、安全质量标准化管理制度.......................................-7-6、安全教育与培训制度..........................................-10-7、事故隐患排查治理制度........................................-12-8、安全技术审批制度............................................-16-9、安全设备器材使用管理制度...................................-17-10、煤矿事故应急救援制度......................................-19-11、安全奖惩制度..............................................-21-12、入井人员管理制度..........................................-22-13、安全生产举报制度........................................-24-14、领导下井带班制度..........................................-26-15、重大危险源预控管理制度....................................-29-16、事故报告和调查处理制度.....................................-33-17、安全生产管理人员执业资格准入制度...........................-35-18、煤矿特种作业人员执业资格准入制度...........................-37-19、“三违”零容忍管理办法....................................-41-20、领导“三必到、三走到”管理办法.............................-42-21、单岗作业人员管理制度.......................................-45-22、现场“四位一体”开工管理及考核机制.........................-46-23、不放心人员上岗排查制度.....................................-49-24、岗位标准化监督管理制度....................................-51-25、人员操作站位管理制度...................................-53-26、“暴雨”停产撤人制度........................................-54-27、停工停产期间安全管理办法...................................-57-28、单项工程分级及非正规作业管理制度..........................-60-29、安全红线管理制度...........................................-64-30、重大隐患挂牌督办、销号管理办法.............................-66--2-1、安全生产责任制度1、安全生产责任制是安全生产的法制基础，各单位要建立、健全各级安全生产责任制。2、安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。3、生产经营单位是安全生产的责任主体，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。4、安全生产责任制的制定，要根据各级领导、职能部门和从业人员的工作职能，按照“一岗双责”的原则，制定切实可行的安全生产责任制度。5、各级领导、各职能部门、各岗位从业人员必须熟知并严格执行所在岗位的安全生产责任制。6、凡违反安全生产责任制度而造成事故的，集团将按照国家有关法律、法规及集团有关文件进行责任追究和处罚，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。7、安监部将不定期对所属各单位贯彻落实安全生产责任制情况进行监督检查、考核。-3-2为了全面贯彻落实党和国家有关安全生产的方针政策，努力提高我矿的安全管理水平，做到安全管理科学化、精细化，促进我矿各单一、安全办公会议，每月召开一次。会议由项目部经理主持，队长、副队长、机电队长及技术员二、安全生产会议，每旬由队长三、“一通三防”会议，每旬由项目部分管副队长四、安全会议的主要内容：学习贯彻上级有关安全生产的方针、政策、规定、指示，听取各部门有关执行“三大规程”、落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在的问题，提出解决的措施办法，并落实到有关部门和人员；对发生的重大事故和未遂事故，进行分析、讨论处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，制定防范措施，防止同类事故发生；研究有关安全的重大事项；研究安全工作中存在的重大隐患问题及解决办法；落实安全管理责任制及各项规章五、每次安全会议要内容集中，重点突出，责任明确，措施落实。六、每次安全会议要出会议纪要，将会议精神记录在案，并通过会议纪要向各生产区队进行七、各生产区队，每天班前不少于半小时的安全教育。每周二、五组织两天安全学习时间，每次学习时间不少于一小时，学习内容要留有-4-八、项目部技术员负责对学习活动日的监督检查，对学习不认真的工人要进行相关教育与处罚。-5-3、安全目标管理制度1、我项目部安全目标为：实现全项目部全年无死亡、无重伤、轻伤不得超过6人次。2、为实现以上安全目标，项目部分每季度为一个安全阶段目标，每季度消灭重伤以上人身事故和重大非人身事故，轻伤不超过1人次。3、凡实现项目部季度安全目标和全年安全目标，项目部将根据每个职工对安全工作的贡献大小给予一次性50元以上的奖励。4、若突破以上安全目标，项目部将严肃追查处理，对相关责任者给予行政和经济处罚。重大事故由上级主管部门追查处理。-6-4、安全投入保障制度1、我单位按照国家有关规定足额提取生产安全费用。设立安全生产专项资金帐户，并做到专款专用。2、安全专项资金的使用必须立项，工程项目开工初期，相关单位和部门必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案以及措施费的支出计划，经单位安全生产委员会研究、审核、批准。各种安全技术设备，由各单位安排专业人员购买、验收、管理，用与改善施工作业环境和机械设备的安全状况。3、对不按规定提取使用安全措施费或安全投入落实不到位的单位，将依照有关规定给予处罚，因此发生责任事故、危害职工健康的，应首先追究相关人员的责任。4、各单位安全生产专项资金账户在工程结束时的节余，应全额上缴安全生产专项资金账户，不得挪用。5、对于安全生产工作成绩优异的单位和个人，各单位应给予适当奖励，奖励资金从安全奖励基金中列支，不使用安全生产专项资金。-7-5、安全质量标准化管理制度一、指导思想认真贯彻党的安全生产方针，严格落实公司提出的各项安全生产目标，坚持科学发展观，坚持安全第一，预防为主，综合治理，秉承“从零开始，向零奋斗”的安全理念，全面实施安全生产工作的规范化、精细化和标准化，提高从业人员素质，建设本质安全型企业。二、工作目标项目部保持二级标准；各队组制定亮点工程规划并组织实施，每季度必须完成两个专业“亮点”工程，不得重复；到2010年第四季度末力争项目部达到一级质量标准化。三、组织领导为确保安全质量标准化工作的顺利开展，公司成立安全质量标准化活动领导小组。组长：总经理副组长：各个副总经理成员：各项目部经理、副经理及相关负责人在井下工作地点，负责组织协调安全质量标准化具体工作。四、检查验收办法1、各项目部每月由主管领导组织进行一次安全质量标准化考评工作，并于次月2日前将检查结果（包括检查人名单、评分基础表、考评材料、检查通报材料和本月度工作总结）以及下月质量达标规划报安监部备案。迟报或少报材料对主要责任人罚款100元，并扣单位双基1.0分。-8-2、公司成立检查验收组，每月2日～～5日对各项目部上月质量标准化工作检查验收一次，并将原始记录、验收结果于检查当日下午5点前报送公司安监部。3、月度验收内容有：（1）项目部月度达标规划工程；（2）项目部月度亮点工程；（3）公司安排的月度达标工作。4、安全质量标准化推行“抓系统，系统抓”的安全管理模式，充分发挥专业特长。项目部各队组负责自己队组每月的标准化检查，做到质量标准化队组。5、为鼓励单位实现动态达标，每个专业每月对各项目部动态达标检查至少一次，检查覆盖面要达到100%以上，参加检查人数（含陪检）不低于3人，检查人员必须在检查结果上签名方可作为考核依据，不进行动态检查活动对相关人员进行处罚，罚金从季度奖金中扣除。6、每季度后第一个月5号以前，项目部对上季度的质量标准化工作进行一次综合考评，由安监部负责组织,分专业进行考评，提前一天通知被检单位。检查地点由检查人员到达被检单位后临时确定。7、公司管理部门的检查记录要规范，并及时存档管理，作为季度奖罚和年终评级考核的依据。8、安全质量标准化检查标准按照集团公司下发《煤矿生产矿井安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》执行。五、考核与奖惩办法1、对各单位质量达标工作实行等级奖励制度，公司依据季度综合考评结果，兑现奖惩。质量标准化办公室将考核结果报各项目部考核领导小组审定后，由项目部经理执行。-9-2、凡未达到规划目标的单位，对各项目部成员对等处罚，从下半年开始，公司要对生产矿井进行季度排名，对获得第一名的单位班子加奖10000元。3、各专业管理部门必须本着客观公正、实事求是的原则考评。公司对部室参与考核的人员按照参加检查次数和分管专业安全质量标准化开展情况进行奖罚。4、季度内发生重伤事故或一级级别事故的矿井和发生轻伤或二级级别事故的地面单位，取消安全质量标准化奖励，并按未达到规划标准进行处罚。六、关于亮点工程的考核与奖惩1、亮点工程前提条件：（1）达到一级质量标准化标准；（2）项目部亮点工程所涉及的区队不得出现重伤（二级非伤亡事故）及以上事故；（3）不得存在重大隐患；（4）检查验收达95分以上。2、亮点工程按照规划由各项目部向矿申报，同一地点不得重复申报（大巷一次检查不得少于200m），由矿统一组织验收，凡被评为亮点工程的给予3000元奖励；达不到亮点工程标准的对等处罚。3、亮点工程要做到验收一个，巩固一个，凡出现质量滑坡的给予对等处罚。七、本办法与集团公司文件相抵触的，以集团公司规定为准。-10-6、安全教育与培训制度1、职工安全教育与培训坚持在职培训和业余培训、内部培训和外部培训、资质培训和素质培训相结合，保证职工都有接受教育与培训的机会。2、职工应当认真履行法律、法规规定的接受安全教育与培训的义务，参加安排的各种安全教育与培训。3、职工安全生产培训教育，应由各级安监部门牵头，人力资源部门配合组织。各子（分）公司必须建立和完善安全生产培训教育制度，必须开展全员培训。年初要制定培训计划，可根据施工特点，采取灵活多样的形式，组织职工收看安全生产录像、幻灯片、安全生产挂图、事故案例，开展安全知识竞赛、安全技术比武等各种活动，对职工进行安全生产教育。4、新工人必须进行岗前安全生产培训教育。矿建项目新岗位、新工人上岗前，必须接受不少于72学时的安全生产培训教育，以后每年接受不少于20学时的安全培训教育。其他项目新岗位、新工人上岗前，必须接受不少于48学