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XXXX高铁项目部安全质量管理培训课件中铁XX局XXXX高铁项目部2016年3月11日目录•第一章基本概念•第二章安全生产管理•第三章安全生产管理制度•第四章安全风险管理•第五章安全风险控制•第六章文明施工•第七章工程质量管理•第八章管桩施工安全•第九章桩基施工安全-1-第一章基本概念-2-第一章基本概念•1.安全：免除了不可接受的损害风险的状态。泛指没有危险、不出事故的状态。•2.事故：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件--生产安全事故。•3.事故隐患：事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态和管理上的缺陷。•4.危险：根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。•5.危险源：危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。•6.伤亡事故：在安全管理工作中，从事故统计的角度把造成损失工作日达到或超过一天的人身伤害或急性中毒事故称作伤亡事故。•7.工伤事故：工伤事故也叫因工伤亡事故，是指因生产与工作而发生的伤亡事故。-3-第二章安全生产管理-4-第二章安全生产管理•㈠安全生产管理•安全生产管理是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关的决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐，达到安全生产的目标。•安全生产管理包括：安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理和条件管理等。•㈡安全生产方针•我国安全生产工作的基本方针是：“安全第一，预防为主，综合治理”•安全第一：就是在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行“安全优先”的原则。-5-第二章安全生产管理•预防为主：就是对安全生产的管理，主要不是在发生事故后去组织抢救，进行事故调查、处理和分析，而是按照系统优化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。•综合治理：标本兼治，重在治本。综合运用科技、法律、经济等手段，从责任、制度、培训等多方面着力，形成标本兼治、齐抓共管的格局。•㈡安全生产管理依据•1.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令70号）及2014年新修订《中华人民共和国安全生产法》（主席令13号）。•2.《建筑工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）。•3.《铁路安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第639号）。-6-第二章安全生产管理•4.《铁路建设项目安全生产管理办法》(铁总建设〔2014〕168号)。•5.中华人民共和国铁道部（铁建设〔2009〕181号）规定的《铁道工程基本作业施工安全技术规程》等六项施工安全标准（TB10301-2009、TB10302-2009、TB10303-2009、TB10304-2009、TB10305-2009、TB10306-2009）。•6.国家、铁路总公司其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件。•7.与XXXX高速铁路有限公司签订的合同、安全生产责任书。•8.《XXXX高速铁路有限公司工程建设项目安全生产管理办法（暂行）》（XXXX高铁办〔2015〕56号）。•9.《中铁XX局集团有限公司安全生产管理办法》（二十一局安质[2012]46号）•10.《中铁XX局XXXX高铁项目部安全生产管理办法》（XXXX项安〔2015〕21号）等。-7-第二章安全生产管理•安全管理目标：杜绝因公死亡事故；年重伤率控制在0.6‰以下，年负伤率控制在5‰以下；消灭责任等级火灾、爆炸、坍塌、高空作业及大型施工设备等安全事故。-8-第三章安全生产管理制度-9-第三章安全生产管理制度•㈠安全生产责任制•安全生产责任制是施工生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心；安全施工生产责任制度是指将不同的安全责任落实到负责有安全管理责任的人员和具体岗位人员身上的一种制度；这一制度是“安全第一，预防为主”方针的具体体现，是施工安全生产的基本制度。•安全责任制的主要内容包括：一是从事施工活动主体的负责人的责任制；二是从事施工主体的职能机构负责人及其工作人员的安全职责；三是岗位人员的安全生产责任制，岗位人员必须对本职工作范围内的安全负责。•㈡安全检查制度•根据工程建设情况，进行专项检查和日常检查，检查应当目的明确、内容具体、记录完整，确保能起到对安全生产的监督促进作用。安质部、工程部、物资部负责开展对隐患和违章作业的排查工作，对发现的问题下发问题整改通知单督办整改。•安全检查中的“五忌”：一忌敷衍了事，外行凑数；二忌走马观花，马马虎虎；三忌有始无终，查而不纠；四忌时紧时松，不能坚持；五忌只检查，不处罚。-10-第三章安全生产管理制度•㈢安全生产例会制度•项目部每月召开一次安全生产工作会议，主要内容包括：传达国家、XXXX公司、集团公司有关安全生产的方针政策、法律法规、指示、命令、规定、通知等；对涉及安全生产的重大问题进行研究，并做出决定和决策；研究和分析本月安全生产形势，分析存在的问题和发现的隐患苗头，并制定应对措施；对安全风险变化情况进行研判，对下月重要风险工程制定管理措施等。•㈣安全生产费用审核制度•项目部按规定将批准的铁路建设工程安全施工措施费用，依据工程承包合同约定及时拨付各分部，每季度对各分部使用情况进行审核检查。计划部、财务部负责安全生产的拨付和使用监督，安质部负责对各分部使用情况进行审核，具体按照XXXX公司、集团公司及项目部有关规定执行。•㈤安全技术交底制度•建立逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录，确保施工安全。工程部负责开工前技术交底和施工中对施工方案的专项技术交底，施工过程中对安全技术措施进行审查；安质部检查安全技术交底制度落实情况并检查各级交底记录。-11-第三章安全生产管理制度•㈥专项施工安全方案编制审批制度•⑴对危险性较大的分部、分项工程的施工，必须编制专项施工安全方案；专项施工安全方案应包括相应的安全技术、监控、应急措施等内容；专项施工安全方案未经审批不准开工。•⑵重大危险工程的施工，应按专项施工安全方案，严格进行安全技术交底，确保施工作业人员清楚掌握施工方案的安全技术措施；在施工过程中，必须严格按照方案实施，同时设置专人落实施工中的监督控制，并做好监控记录和填写监控台账，确保万无一失。•㈦重点控制工程安全质量包保管理制度•根据《XXXX高速铁路有限公司重点控制工程安全质量包保管理办法（暂行）》（XXXX高铁办〔2015〕29号）文件的要求，重点控制工程安全质量包保工作实行“六定一留”管理方式。•“六定一留”的含义：定点、定级、定人、定内容、定频次、定考核、留痕迹。•㈧安全生产应急管理•安全生产应急管理是为了迅速、有效地应对可能发生的事故灾难，控制或降低其可能造成的后果和影响，而进行的一系列有计划、有组织的管理，主要包括预防、准备、响应、恢复四个阶段。-12-第三章安全生产管理制度•应急管理的基本原则•1.统一指挥，步调一致•2.属地管理，分级响应•3.快速反应，协同应对•4.以人为本，救人第一•5.预案科学，功能实用•㈨安全事故的报告与处理•1.事故报告的内容•⑴事故发生单位概况•⑵事故发生的时间、地点以及事故现场情况•⑶事故的简要经过•⑷人员伤亡和经济损失情况•⑸已经采取的措施-13-第三章安全生产管理制度•2.事故处理“四不放过”原则•⑴事故原因未查清不放过。•⑵事故责任人未受到处理不放过。•⑶事故责任人和周围群众没有受到教育不放过。•⑷事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过。-14-第四章安全风险管理-15-第四章安全风险管理•㈠风险管理概念•风险管理是指包括风险评估和风险控制的全过程，它是一个以最低成本最大限度地降低系统风险的动态过程。风险管理的基础范畴包括风险分析、风险评估和风险控制，简称风险管理3要素。•㈡风险管理流程•风险管理流程：风险分析（风险计划、风险辨识、风险估计）→风险评价→风险处理→风险监测•㈢风险控制的措施•⑴工程技术措施，实现本质安全；•⑵管理措施，规范安全管理；•⑶教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识；•⑷个体防护措施，减少职业伤害。-16-第五章安全风险控制-17-第五章安全风险控制•施工现场易发、高发事故：1.物体打击；2.机械伤害；3.高处坠落；4.触电伤亡；5.坍塌事故。•㈠物体打击•采取的控制措施•1.落实安全生产责任制，加强检查、整改和奖惩力度，严防违章指挥和违章作业。•2.加强安全教育力度，提高技术管理、施工作业人员安全防范意识，不佩戴安全防护装备严禁进入施工现场作业。•3.项目主要负责人和各级管理人员应密切关注气象预报和建设管理部门发布的预警信息，做好防范工作。•4.充分考虑灾害性天气的不利因素和极端情况，对施工现场及周边范围开展全面、深入的安全检查，加强对相关人群的安全教育和提前告知，确保在强风、大暴雨等不利施工天气状况来临前彻底消除安全隐患。•5.严格遵守规范规定，坚持持证上岗。•6.高危险区域划定警戒范围，设置警戒标识和派遣人员警戒。•7.在施工作业时，严禁同一投影面上下多层同时进行施工作业。•8.塔吊等吊装设备在吊送物品时，应堆放有序、捆扎牢固，严禁设备带病作业。•9.劳保用品及时发放，监督检查使用情况，并定期检测。-18-第五章安全风险控制•㈡机械伤害•采取的控制措施•1.加强法制观念，做到“安全生产、人人有责、遵章守纪、确保安全”。•2.进场设备严格按规范要求进行现场验收，大型设备拆除时按要求选用有安、拆资质的单位进行安全拆装。•3.加强现场监督检查，严格按机械规程操作程序操作。•4.非驾驶人员不得驾驶机动车辆，非机械操作人员不得操作机械。•5.操作人员工作时必须精力集中，严肃认真，不准抽烟、吃东西、打闹或做妨碍操作的动作。不得擅自离开工作岗位，离开机械设备时必须停机。•6.机械设备应有机组或专人负责使用和管理，操作人员认证做好各级保养，保持机械设备处于良好状态。•7.机械启动前，必须检查各传动部分的润滑情况是否良好，制动系统是否可靠，确定无误后方可启动机械。•8.机械设备不得带病运转或超负荷作业。•㈢高处坠落•采取的控制措施-19-第五章安全风险控制•1.坚持贯彻实施并持续改进“培训、意识和能力控制程序。•2.高温时适时调整作业时间，避开高温时段；开展全员职业健康普查，对不适宜在高环境下作业的人员要及时调整换岗位；做好建筑工地生活区的环境管理和卫生防疫工作。•3.做好临时洞口（随时覆盖）及上下基坑直梯的安全防护工作。•4.基坑土石方开挖至2米深度以后，基坑临边严格按规范规定搭设临边防护，做好高处作业安全技术交底，在施工过程中不断持续改进。•㈣坍塌•采取的控制措施•1.坚持贯彻实施并持续改进安全组织措施、安全技术措施，加强全员安全教育。•2.按规范编制专项施工方案、严格按方案要求施工、搭设安全防护棚或防护栏杆。•3.对脚手架按规范编制专项施工方案、严格按方案施工、采取有效的排水措施。加强教育培训，对工人要有针对性的技术交底，加强检查，严格荷载超过规范规定。•4.对于基坑及临边严格按规范规定及施工组织设计方案堆放材料，基坑按施工方案放坡。•5.机械挖土严格按规范规定及机械操作规程执行，挖土时必须有专人监控。•6.加强现场检查，及时纠正违章，消除事故隐患。-20-第五章安全风险控制•㈤触电伤害•采取的控制措施•1.坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不得进行任何电气部件的更换和维修，杜绝一人单独进行施工用电操作。•2.制定临时施工用电方案，规范施工用电安全。•3.操作人员必须按照规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。•4.必须执行“一机、一闸、一漏、一箱”制，确保漏电保护装置灵敏可靠。•5.进行有针对性的用电安全技术交底。•6.按规定设置接地防雷系统和保护接零。•7.严格执行送、停电顺序：•送电顺序：总配电箱—分配电