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蓝山县农民专业合作社知识培训蓝山县农村经营管理局雷统中2012年11月21日农民专业合作社基本内涵㈠基本概念2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施，定义：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。播放视频《农民专业合作社任重道远》㈡基本特点农民专业合作社是一个具有互助性质的经济组织。农民专业合作社是以盈余返还为特征的经济组织。农民专业合作社是实行自愿联合、民主管理的经济组织。农民专业合作社是以农民为主体的专业经济组织。农民专业合作社基本内涵㈢基本原则按照《中华人民共和国农民专业合作社法》第三条的规定，农民专业合作社应当遵循的基本原则有以下五条：成员以农民为主体。以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。入社自愿，退社自由。成员地位平等，实行民主管理。盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。可分配盈余中按成员与本社的交易量（额）比例返还的总额不得低于可分配盈余的60%，其余部分依法以分红的方式按成员在合作社财产中相应的比例分配给成员。农民专业合作社基本内涵㈣合作社的组织机构农民专业合作社基本内涵成员（代表）大会监事会理事会理事长经理、出纳、会计合作社与“协会”的最大区别是，合作社必须有能够盈利的经济活动，或搞统一销售，或搞农产品加工；而协会主要是为会员提供信息技术交流和服务，是合作组织的低级形式。合作社与股份公司的区别体现在：①组织目的不同：合作社主要是为了服务社员，不以盈利为目的；而股份公司是以盈利为目的。②组织基础不同：合作社是“人”的联合，是以人为主体，而公司是“资本”的联合，以资本为主体。③管理方式不同：合作社是每个人都有平等的发言权，一人至少一票，不管你出资多少；而股份公司是一股一票，谁出的钱多，谁的发言权就大。④成员制度不同：合作社入社自由退社自由，而股份公司不能退股，只能转让。⑤交易对象不同：合作社是以社员为主要交易对象。⑥盈余分配依据不同：合作社是按股分配（股息）和按劳分配（交易量、贡献程度）相结合；而股份公司是按股分配。⑥门槛限制不同：《农民专业合作社法》对于合作社的出资问题有非常宽松的规定，农民加入合作社可以出资也可以不出资（如可以土地承包经营权入股），但是公司则有最低注册资本的要求，比如一般的有限责任公司注册资本的最低限额为人民币三万元，一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币十万元。农民专业合作社基本内涵㈤合作社与协会、股份公司的区别一是挖掘农业内部增收潜力，促进农业农村经济发展。二是推动农业结构调整，提升产业发展水平。三是提高了农民和农业组织化程度，增强了市场竞争力。四是促进科技成果转化。五是提高了农民素质，培养了新型农民。六是完善了乡村治理结构，推动了基层民主管理。七是改变了乡风习俗，加强了农村精神文明建设。农民专业合作社的作用㈥合作社的作用解放初期，合作化运动--人民公社（雏形）--“大锅饭”---家庭联产承包责任制--市场经济--合作社。农民农民专业合作社的产生背景（生产力发展与上层建筑的关系）农民不走合作化，一家一户的农民就不能适应市场经济的发展要求，小生产和大市场的矛盾就无法解决；农民不走合作化，农业专业化生产就很难提高，农民就很难增收，农业现代化就不会实现。（一）建立合作社是农村经济发展的内在要求（二）建立合作社是当前农村经营体制的迫切需要(三)建立合作社是龙头企业的重要补充工作流程第一步:发起人（至少5人）筹备并召开成立大会，通过章程制度，选举产生理事会、监事会，决定股金份额、筹集股金。→第二步:到政务中心工商窗口申请进行名称预核→第三步：名称预核通过后在6个月内申请设立登记，提交选举决议、法人证明、办公场所证明、章程、制度复印件等系列表格资料。→第四步:由所在地工商所进行情况调查，出具证明→第五步:在政务中心工商窗口经复核后，领取农民专业合作社法人营业执照。→第六步：刻制印章和办理机构代码证、税务登记证、银行帐号。农民专业合作社的组建程序“六规范”：即规范组织机构，规范内部制度，规范办公场所，规范民主管理，规范盈余分配，规范财务核算和管理，完善农民专业合作社的组织管理体系；“六统一”：即统一生产经营服务场所和设施，统一合同制作、生产资料的采购和供应，统一生产质量安全标准和技术培训服务，统一加工、运输、储藏等服务，统一品牌、强化指导包装和组织销售，统一产品和产地认证认定，健全经营服务体系。农民专业合作社的规范运行播放视频《规范化建设农民专业化合作社》设立账簿:总账、现金日记账、银行存款日记账、明细分类账、成员账户、资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表。会计报表会计基本情况1、会计制度。合作社执行财政部2007年《农民专业合作社财务会计制度（试行）》。2、会计年度。采用公历年制。3、记帐本位币。以人民币为记帐本位币。4、记帐基础和计价原则。以权责发生制为记帐基础，采用历史成本为计价原则。5、坏帐核算方法。按直接转销法核算。6、固定资产折旧方法。固定资产按历史成本计价，采用直线法分类计提折旧。7、纳税。合作社为免税单位。8、盈余分配。合作社盈余按下列顺序和比例分配：①弥补以前年度亏损；②弥补以前年度亏损后剩余盈余按百分之十提取法定盈余公积金；③按成员与本社的业务交易额比例分配给本社成员。农民专业合作社财务会计核算要求已在工商部门注册登记的农民专业合作社有71个。毛俊香芋专业合作社等6个合作社入选全国首批示范合作社名录。专业合作社中，拥有注册商标的4个（舜玉香芋、志昱葡萄、亮蕾金银花、百叠岭银毫）桑蚕、黄花梨、香芋、葡萄、食用菌、金银花、有机茶、牲畜等8个类别农民专业合作组织共争取了上级财政项目扶持资金170多万元，用于建设种养基地、推广新品种新技术、产品营销信息服务、会员技能和合作理念培训等。我县农民专业合作社发展现状存在的主要问题1、发展处于初级阶段。2、运行方式存在差距。3、配套服务不够健全。4、部门扶持力度不够。1、产业政策倾斜。2、财政扶持。3、金融支持。4、税收优惠。农民专业合作社可以享受的国家扶持政策《关于开展农民专业合作社示范社建设行动的意见》（农经发〔2009)10号）农业部农村合作经济经营管理总站副站长赵铁桥表示，农业部将继续与有关部门加强沟通，推动各部门加大对示范社的支持力度，在项目安排、财政奖补、金融支持等方面给予更多的倾斜，加快培育一批能够引领农民参与国内外市场竞争的合作社率先成为现代农业经营组织。“力争通过示范社建设行动的引领，到‘十二五’末，农民专业合作社农户成员覆盖面达到45%以上，示范社达到10万家以上，合作社统一销售农户成员农产品产值占到农业生产总产值的30%以上。”商务部、农业部关于全面推进农超对接工作的指导意见（商建发[2011]43号）农民专业合作社可以享受的国家扶持政策农超对接的意义作用随着大型连锁超市和农民专业合作社的快速发展，中国一些地方已经具备了鲜活农产品从产地直接进超市的基本条件。开展鲜活农产品“农超对接”试点，积极探索推动鲜活农产品“农超对接”的有效途径和措施，着力解决当前存在的薄弱环节和突出问题，是减少流通环节、降低农产品流通成本的有效手段，是解决鲜活农产品卖难的根本途径，有利于促进鲜活农产品“农超对接”经营进入良性发展轨道，实现农产品质量从农田到餐桌的全过程控制，提高农产品质量安全水平，对建立农产品现代流通体制、增加农民收入和促进城乡统筹协调发展具有重要的现实意义。提高农产品的质量。“商家按照市场需求，提出品种和数量要求，农民按其品质、安全进行生产。期间，商家通过中介服务和适当方式，从技术、知识角度向农民提供服务，比如农药喷洒与采摘期的衔接时间，少用、不用影响农产品质量安全的农药，或降低其残留量于安全值内。”而农民有了稳定的销售渠道后，将更注重于产品生产过程的质量、安全。降低流通环节费。用大型商业企业利用自身网络渠道销售，减少中间环节，降低采购环节费用，将更多利益留给了农民和消费者。申报湖南省农民专业合作社示范社条件一、有独立的法人资格。经县级以上（含县级）工商行政管理部门登记注册两年以上，获得法人资格，营业执照、税务登记证、机构代码证三证齐全。二、有规范的组织章程。有参照农业部颁发的《农民专业合作社示范章程》制订并经全体设立人一致通过的规范章程，且严格依法依章开展生产经营活动。三、有健全的组织机构。成员大会制度和理事会、监事会机构健全，理事长、理事、监事会成员均经成员大会选举产生，且分工明确。四、有较大的规模效益。拥有成员100人以上，其中农民成员至少占成员总数的80%以上。每个成员都有成员证，并登记造册。合作社年销售总额800万元以上，为成员增收效果显著。五、有独立的会计核算。按照农业部和财政部联合颁布的《农民专业合作社财务会计制度（试行）》的要求设立了财务帐，实行独立的财务管理和会计核算，并建立了成员帐户，成员出资、接受财政直接补助形成的财产平均量化到成员的份额、公积金份额，以及成员与合作社的交易量，均要在成员帐户中体现，按照章程要求分配盈余，按交易量返还的比例，不低于可分配盈余的60%。农民专业合作社可以享受的国家扶持政策申报湖南省农民专业合作社示范社条件六、有完善的管理制度。制定和完善了民主管理、标准化生产等各项管理制度。七、有紧密的合作关系。成员享受生产在家、服务在社的合作成果。对成员生产的产前、产中、产后服务有具体手段和内容，成员80％以上的农产品（与合作社经营相关的）通过合作社组织生产、加工、销售。八、有较强的品牌优势。实行了统一农业投入品使用、统一生产技术规程和质量安全标准，实施生产记录制度和标准化生产，建立了质量安全可追溯管理制度，生产基地获得无公害、绿色食品或有机食品产地认定或产品认证，生产销售的农产品具有地方特色、注册商标和独立统一的产品包装。九、有固定的办公场所。办公室门前悬挂与工商部门登记一致的“××农民专业合作社”牌子，营业执照、税务登记证、机构代码证（复印放大与营业执照一样大）等悬挂在办公室醒目的地方，《章程》、组织机构设置示意图、各项管理制度、基本情况及发展规划（文字、表图式均可）张贴在办公室墙上，成员名册、会议记录等各种档案资料有专柜放置，规范管理。十、有较强的带动能力。具有当地产业优势或产业特色，能带动辐射周边农民形成区域性产业带（群），提高农业产业化经营水平，增加农民收入明显。农民专业合作社可以享受的国家扶持政策《湖南省财政厅关于做好2012年农民专业合作组织项目申报工作的通知》㈠基本条件1、符合《中华人民共和国农民专业合作社法》设立条件，依法登记注册2年以上，取得法人资格。2、制定《农民专业合作组织章程》，产权明晰，组织机构健全，运行机制合理，内部管理制度完善。3、按照《农民专业合作社财务会计制度（试行）》（财会[2007]15号）的规定进行独立的财务管理和会计核算；建立成员账户，实行盈余返还；经营状况良好，近两年未出现亏损。4、以产品和服务为纽带，提高农民自主组织能力，增强辐射带动效应。组织成员原则上不少于100户，其中农民成员不低于成员总数的70%，企业、事业单位和社会团体成员不得超过5%。农民专业合作社可以享受的国家扶持政策《湖南省财政厅关于做好2012年农民专业合作组织项目申报工作的通知》㈡支持范围1、开展技能培训、信息服务、市场营销、农产品质量标准与认证等。包括培训所需的设备购置、教材编印、授课费；市场信息服务相关的网络网点建设、设备购置；农产品产地认定和产品认证等。2、农产品粗加工、整理、储存和保鲜等方面的贷款贴息。3、雇请专家、技术人员提供管理和技术服务，包括专家、技术人员的交通、住宿、报酬及技术服务的必备设备、仪器。4、引进推广农业新品种和新技术等，包括引进的种子种苗费、新技术推广所需的原料、设备等，