环境信息化现状评估报告

环境信息化评估报告环境信息化评估报告第2页共24页目录第1章概述.....................................................................................................41.1指导思想..............................................................................................41.2分析评估的目的...................................................................................41.3分析评估的意义...................................................................................41.4分析评估原则......................................................................................51.5分析评估范围......................................................................................6第2章环境保护信息化发展现状....................................................................72.1XXX环保信息化现状分析....................................................................72.2环保信息化发展阶段...........................................................................82.3国内外环境保护信息化现状分析.........................................................92.3.1国外环保信息化现状分析..........................................................................92.3.2国内发达省市环保信息化现状分析..........................................................11第3章XXX环保信息化评估........................................................................163.1XXX环保信息化比较分析..................................................................163.1.1与国外发达国家比较分析........................................................................163.2XXX环保信息化存在主要问题..........................................................203.2.1信息资源共享不充分，应用集成水平不高...............................................203.2.2生态感知物联监管体系还未建立.............................................................203.2.3智能分析决策支持力度有待提高.............................................................213.2.4污染源被动监管，开放式服务不足..........................................................213.2.5综合业务集成、协同程度不高，互联治理水平有限................................213.2.6公共服务能力需进一步提升....................................................................223.3XXX环保信息化发展趋势分析..........................................................223.3.1生态感知监测更加全面透彻....................................................................223.3.2基础网络更全面互联互通........................................................................223.3.3环境数据更深入整合聚集........................................................................223.3.4分析决策更加智能可视化........................................................................233.3.5污染源监管更加自主开放........................................................................23环境信息化评估报告第3页共24页3.3.6综合业务管理更加科学高效....................................................................233.3.7公众环境体会更加主动真实....................................................................24环境信息化评估报告第4页共24页第1章概述1.1指导思想按照市委关于“以新型城市化建设为总目标，以空气质量新标准实施为抓手，全面推动新时期环保工作”的战略部署，认真贯彻落实市委、市政府“低碳经济、智慧城市、幸福生活”三位一体的新型城市化发展理念，以科学发展观为指导，统筹兼顾，科学、客观、公正、全面地对XXX环保局信息化建设情况进行分析评估，充分剖析环保信息化存在的瓶颈与问题，紧紧围绕“美丽广州”环保工作重点的新变化，明确环保十二五信息化的发展模式和方向，全力推动XXX“智慧环保”建设。1.2分析评估的目的对国内外环保信息化开展全面深入的调研工作，梳理国内外环保信息化发展内在动力与发展趋势，并在此基础上更加科学、客观、全面地分析评估XXX环保局信息化建设现状和发展态势，总结环保局信息化建设工作经验与不足，结合国家、省、市环保最新政策文件与重点工作要求，梳理十二五环保信息化重点发展需求，为XXX（以下简称“生态感知平台”）的建设提供指导性意见。1.3分析评估的意义1、为生态感知平台建设提供标杆参考，指出发展方向分析评估可以科学、客观地总结XXX环保局信息化建设已取得的成绩和经验，对比国内外环保信息化发现进步，发现目前工作中的不足，为生态感知平台发展提出合理化的建议。同时，通过对XXX环保局已开展的信息化建设项目进行技术测评，为生态感知平台信息化项目建设提供参考标准和依据，降低信息化建设的盲目性和无序性，为环保信息化的合理建设指明发展方向。2、提升信息化对环保工作支撑水平，推进环保管理工作的创新通过将分析评估这种新的管理手段付诸于实践，对于环保行业各部门环境信息化评估报告第5页共24页切实体验到环保信息化管理工作的新变革，进一步加快环保信息化的建设和应用，全面提升环保信息化在环境质量、污染源监控、环境管理、环境安全、区域防控等环境保护工作的支撑能力，有效辅助领导决策，有效提升应对综合环境监管风险的预警能力，真正使环境保护工作走向支撑和服务于国民经济的持续协调发展，生态文明建设水平显著提高。1.4分析评估原则1、全面性原则一方面要在制定评估指标时，注意把握评价标准的全面性；另一方面要在评价过程中，广泛全面收集相关信息，所收集的信息要具有代表性，要进行多指标、多方位、多层次的分析和判断，筛选具有代表性和高度概括性的主导指标，力求真实准确的反映广州环保行业的信息化现状与真实绩效水平。2、科学性原则一是评估指标体系的科学性，每个指标都要有明确的含义和目标导向，避免选择那些含义模糊的指标，避免互相矛盾、标准不一、越界划分等错误。二是评估方法的科学性。评估的方法有很多种，如调查分析法、专家评议法、综合评估法等，不能只选取其中的一种或两种方法来进行评估，而应采用多种方法相结合的方式进行评估，这样得出的结果更具有说服力，更真实有效。3、公正性原则公正性原则要求评价主体在评估过程中保持客观公正的态度，根据实际情况进行评价，不可歧视或者偏袒任何评估对象，影响评估结果的准确性和真实性。4、定性和定量相结合原则环保信息化分析评估的重要途径是要将难以测量的信息化建设状况转换成为可以计量和比较的数字和资料，某些环保信息化建设的现状、对环保考核支撑可以用直观和明确的数字再现，而诸如服务质量、需求满足等环境信息化评估报告第6页共24页指标难以量化，因此，在分析评估中应采取定性和定量相结合的方法。1.5分析评估范围本次信息化评估的对象涵盖了XXX环保局所有业务处室及直属事业单位：包括12个业务处室、7个直属单位和1个派出机构（行政许可事项受理窗口）。信息化评估主要涉及环境保护、社会经济及科学技术综合评估，环保保护评估涵盖环境质量、污染源监控、环境管理、环境安全、区域防控等方面；社会经济评估重点围绕信息化公共服务水平展开，针对信息公开、办事服务水平、公众参与、科学决策等指标进行评估；科学技术评估重点针对信息化技术支撑环境，包括基础软硬件、监测网络、应用支撑平台、新技术应用及综合门户展示等进行分析评估。环境信息化评估报告第7页共24页第2章环境保护信息化发展现状2.1XXX环保信息化现状分析环境监测框架体系基本形成，环境质量不断改善。实现对空气、水、辐射、噪声以及企业等环保重点监管对象的实时感知监控。29个空气监测点数据按照新标准向公众实时发布，并同时提供健康行为指引；实现对全市747个放射源、285个放射源标签监控管理的动态化；实现全市功能区域、交通干线6个噪声监测点实时监测，声环保质量总体保持稳定；对全市集中式饮用水水源地水质实现实时监测，广佛肇三市共同建立起区域水环境质量监控网，实现了对现有跨境水监测断面的数据共享与交流。总体上说，全市空气、水、辐射、噪声等环境质量监测体系框架体系基本形成。污染源监控水平稳步提升，为污染防治提供有效技术支撑。污染源在线监控实现了109家国控企业、83家省控企业和43家20蒸吨/小时以上（含20蒸吨/小时）锅炉企业全天候在线监控，实时掌握重点污染源企业污染物排放情况及污染治理设施运行情况，企业自主监测体系逐步形成；机动车排放监管及管理体系基本完善，为机动车排气污染抽检执法和黄标车限行提供决策支撑；实现全市173家试点餐饮业油烟监管，餐饮企业投诉比普遍下降40%以上，成效明显。环境管理资源有效整合，协同办公水平明显提升。环境影响评价、环境执法、环境处罚、环境统计、宣传教育基本实现信息化覆盖，全面整合了电子政务资源，实现办公统一登录、集中业务开展、协同事务办理，为领导提供决策支持，基本实现协同工作机制，提升环境保护管理和服务的信息化水平。环境安全应急防护初见成效。开通了辐射环境与固废网上申报审批系统、放射源电子标签管理系统外网申报功能，构建了放射源监控管理系