贺州市矿产资源总体规划

贺州市矿产资源总体规划（2016-2020年）（批复稿）贺州市人民政府二〇一七年十二月贺州市矿产资源总体规划（2016-2020年）提交单位：贺州市人民政府组织单位：贺州市国土资源局编制单位：广西机电工业学校(资质：甲级证书2015013）法定代表人：陈朝新项目负责人：陈朝新技术负责人：龙宸韦宇帝编制人员：温卫海姚杜琳农晓春张宏陈海昕严小敏谭良贵谢崇针编制时间：2017年12月目录总则................................................1第一章现状与形势.....................................3一、经济与社会发展概况..............................3二、矿产资源概况及矿业发展现状......................4三、上轮规划实施成效及存在的主要问题................8四、形势与要求.....................................11第二章指导思想、基本原则与规划目标..................14一、指导思想.......................................14二、基本原则.......................................14三、规划目标.......................................15第三章重要矿产资源勘查开发与保护....................19一、勘查开发重点工作布局...........................19二、勘查开发调控方向...............................21三、重要矿产资源开发利用总量调控与转型升级.........26四、重点项目.......................................28第四章砂石土矿产资源开发管理........................30一、采矿权总量调控.................................30二、开采布局.......................................31三、开发利用结构调整...............................36四、砂石土矿产开采规划准入条件.....................38第五章矿山地质环境保护与治理恢复....................39一、矿山地质环境保护总体要求.......................39二、矿山地质环境治理恢复...........................41三、矿区土地复垦...................................44第六章绿色和谐矿山建设..............................47一、贺州市绿色矿山建设现状.........................47二、贺州市绿色和谐矿山总体布局和主要任务...........47三、绿色和谐矿山建设的配套支持政策和管理措施.......49第七章矿业权规划设置及监督管理.....................50一、探矿权设置区划.................................50二、采矿权设置区划.................................50三、严格勘查开发监督管理...........................52第八章规划实施管理..................................55一、建立完善规划实施目标责任考核制度...............55二、健全完善规划审查制度...........................55三、健全完善规划实施评估调整机制...................56四、加强规划实施情况监督检查.......................56五、提高规划管理信息化水平.........................57六、加大宣传力度，强化社会监督.....................57第九章编制说明......................................58一、总则..........................................58二、基础数据来源与确认.............................65三、规划主要目标确定过程及依据.....................67四、规划环境影响评价...............................76五、与相关规划衔接与协调...........................87六、有关部门和专家意见情况.........................90附件：一、附表1．规划基期贺州市主要矿产资源储量表2．规划基期贺州市矿区（床）资源储量基本情况表3．规划基期贺州市矿产资源开发利用现状表4．规划基期贺州市矿山开发利用现状表5．规划基期贺州市探矿权现状表6．规划基期贺州市采矿权现状表7．贺州市矿产资源勘查分区表8．贺州市矿产资源勘查规划区块表9．贺州市重要矿产资源开采分区表10．贺州市砂石土矿产资源开采分区表11．贺州市矿产资源开采规划区块表12．贺州市矿产资源矿山最低开采规模规划表13．贺州市矿山地质环境重点治理区规划表14.贺州市矿产资源规划重点项目表二、附图1.贺州市矿产资源分布图（1:100000）2.贺州市矿产资源开发利用现状图（1:100000）3.贺州市矿产资源调查评价和勘查规划图（1:100000）4.贺州市矿产资源开发利用与保护规划图（1:100000）5.贺州市矿山地质环境保护与治理恢复规划图（1:100000）总则为保障经济社会发展对矿产资源的需求，促进贺州市矿业健康持续发展，全面推进矿产资源管理改革，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《广西壮族自治区矿产资源总体规划（2016-2020年）》和《贺州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等相关要求，结合贺州市矿产资源实际和经济社会发展需要，编制《贺州市矿产资源总体规划(2016～2020年)》（以下简称《规划》）。《规划》编制主要依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规；《矿产资源规划编制实施办法》等部门规章；《贺州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《广西壮族自治区矿产资源总体规划（2016-2020年）》等相关规划和政策文件。《规划》是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据。在贺州市行政区内开展地质矿产勘查、矿产资源开发利用和保护、矿山地质环境保护与治理恢复、矿区土地复垦等活动，必须符合本《规划》。涉及矿产资源开发活动的相关行业规划，应当与《规划》做好衔接。规划适用范围为贺州市八步区、平桂区、钟山县、昭平县及富川瑶族自治县所辖范围。规划基期为2015年，规划年为2016-2020年，展望到2025年。第一章现状与形势一、经济与社会发展概况贺州市位于广西东北部，北及东部分别与湖南、广东两省相邻，南和西部与梧州、桂林两市相接，北纬23°39′00″至25°09′00″，东经111°05′00″至112°03′00″，辖八步区、平桂区、钟山、昭平及富川瑶族自治县。全市土地面积1.18万平方公里，人口223万，是由汉、壮、瑶、苗、侗等18个民族组成的多民族居住地区。贺州市具有独特的区位优势，为桂、湘、粤三省（区）结合部，面向粤、港、澳，背靠大西南，是承接东部产业转移的“桥头堡”，是大西南东进和出海重要通道之一，是中国─东盟自由贸易区、西部大开发和泛珠三角区域合作的战略结合点。贺州交通十分便利，桂梧高速公路、广贺高速公路贺州段和贵广高铁、洛湛铁路已全线贯通运营，永贺高速公路、贺州机场正在加快推进。旅游资源丰富，自然景观和人文景观30多处，其中4A级景区有姑婆山国家森林公园、大桂山国家森林公园、黄姚风景名胜区、十八水、玉石林等。贺州市国民经济持续快速增长，2015年，全市实现地区生产总值468.11亿元，同比增长8.1%。人均生产总值达到2.3万元，财政收入达到47.14亿元，同比增长16.1%，工业增加值126.87亿元，同比增长5.4%，全市经济保持着良好增长势头。二、矿产资源概况及矿业发展现状（一）矿产资源概况和主要特点贺州市矿产资源较丰富，已发现煤、铁、锰、钨、锡、铜、铅、锌、锑、钼、金、银、稀土、硫铁矿、砷、磷、水晶、饰面花岗岩、饰面大理岩、饰面砂岩、板岩、水泥用灰岩、白云岩、粘土、陶瓷土、硅灰石、重晶石、钾长石、萤石等。稀土、饰面花岗岩、饰面大理岩、硅灰石等保有资源储量居广西第一位。饰面砂岩及板岩资源丰富，地热较多。地质勘查工作程度较高的矿种主要是钨锡矿，部分达到勘探程度。铁矿、花岗岩、大理岩（饰面用、粉体用）、钾长石、金矿、稀土达到详查程度，其余矿种的勘查程度均较低。探明储量矿产共有36种（含伴生矿种）（见附表1），重要矿区（床）113处，其中大型矿床7处，中型20处，小型86处（见附表2、附图1）。煤矿：小型矿床3处，保有资源储量9221千吨。分布于望高、西湾和富川麦岭镇小田。铁矿：小型矿床29处，保有矿石资源储量98228.43千吨。主要分布于钟山县红花、八步区大浪、平桂区公会、昭平县黄姚、富川瑶族自治县瑶田等。锰矿：中型矿床1处，小型矿床1处，保有矿石资源储量2507.39千吨。分布于钟山县西湾镇、石龙镇。钛铁矿：中型矿床1处，小型矿床1处，保有资源储量（TiO2）280.526千吨。包括平桂区得源铁矿区和钟山县牛苗砂锡矿区（以砂矿形式产出）。钨矿：中型矿床2处，小型矿床10处，保有资源储量（WO3）601825.6吨，主要分布于钟山县珊瑚矿区、富川瑶族自治县可达钨锡矿区、八步区大桂山钨矿区、平桂区水岩坝烂头山钨矿区。锡矿、砂锡矿：大型矿床1处（水岩坝新桂场等地砂锡矿区），中型矿床4处，小型矿床16处，保有资源储量锡111346.53吨，主要分布于平桂区、钟山县。铅锌矿：小型矿产18处，保有资源储量铅锌813206.2吨，主要分布于八步区、富川瑶族自治县、平桂区。铜矿：中型矿产1处，小型矿产5处，主要是伴生矿。保有资源储量铜25152.1吨，主要分布于八步区、富川瑶族自治县。金矿：中型矿产2处，小型矿产13处，包括岩金、砂金和伴生金三类。保有资源储量金16206.87吨，主要分布于昭平县、八步区。银矿：中型矿产1处，小型矿产6处，保有资源储量银4655.33吨，主要分布于八步区、富川瑶族自治县，除八步区黄茅坪银矿矿区为单一矿产，其他矿区主要是伴生矿。稀土矿：大型矿产1处（钟山-富川花山稀土矿）、中型矿床1处、小型矿产2处，稀土氧化物总量490285.88吨，主要分布于钟山县、富川瑶族自治县、八步区。砷矿：中型矿产2处，属珊瑚钨锡矿及水岩坝烂头山钨矿的伴生矿床，含砷1.037～1.922%，保有资源储量砷127219吨。硫铁矿：为伴生矿，分布在富川瑶族自治县可达钨锡矿及八步区张公岭铅锌矿南带，保有资源储量319.19万吨。长石矿：中型矿产1处，小型矿产4处，保有资源储量165.66万吨。主要分布于平桂区黄田镇、八步区里松镇。水晶矿：中型矿产1处，保有矿石资源储量251吨，分布于钟山县黄宝矿区。饰面用大理岩矿：大型矿产3处，中型矿产2处，小型矿产5处，保有资源储量10970.38万m3。占广西保有资源储量第一位，主要分布于平桂区望高镇、黄田镇。饰面用花岗岩矿：大型矿产1处、中型矿产1处，小型矿产6处，保有资源储量21815.4968万m3。主要分布于平桂区黄田镇、八步区、富川瑶族自治县。地热：中型矿产4处，集中分布于八步区南乡、里松、平桂区的黄