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38.（26）阅读材料，完成下列要求财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。材料一2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。材料二2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2019年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2019年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2019年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。）(1)结合材料一和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。（12分）(2)结合材料二好所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。（14分）2019年全国I卷38.（26）阅读材料，完成下列要求财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。材料一2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。(1)结合材料一和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。（12分）(1)结合材料一和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。（12分）知识范围主体措施型设问转换：政府如何行使权力？设问指向政府应该如何强化预算管理政府应该如何行使权力政府的权力—依法行使权力的行使—需要监督依法行政：含义、要求、意义权力行使的环节决策执行监督原因措施1、有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系一靠民主，二靠法制，要加强法制对权力的制约和监督2、建立全面的行政监督体系。内部：上级政府、监察部门、法制部门、审计部门。运用检查、审计等行政手段、、外部：国家权力机关、中共、人民政协、社会与公民、司法机关。、、接受权力机关监督和社会监督。3、建立信息公开制度和办事公开制度。依法决策、依法执行38.（26）阅读材料，完成下列要求财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。材料一2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。(1)结合材料一和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。（12分）“《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出””-----①依法行政、执行人大批准的预算；②人大作为权力机关属于外部行政监督体系。“贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院、、、；财政部、、、地方各级政府、、、。”-------政府贯彻依法治国方略，按照预算法编制、管理、执行预算。“国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》”-------国务院深化改革，健全完善预算管理制度体系。“国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索”-------加强行政机关的内部监督。38.（26）阅读材料，完成下列要求财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。材料一2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。“《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出””-----①依法行政、执行人大批准的预算；②人大作为权力机关属于外部行政监督体系。“贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院、、、；财政部、、、地方各级政府、、、。”-------政府贯彻依法治国方略，按照预算法编制、管理、执行预算。“国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》”-------国务院深化改革，健全完善预算管理制度体系。“国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索”-------加强行政机关的内部监督。①政府要坚持依法行政，各级政府要严格执行经人大批准通过的预算，非经法定程序，不得调整；财政预算的编制和管理、执行都严格按照预算法的要求。②政府权力的行使要自觉接受监督，一方面要加强行政系统内部的监督，自觉接受上级政府、审计等部门的预算监管；另一方面要公开预算，增强工作的透明度，自觉接受权力机关、社会各界的监督。③政府要全面深化改革，不断完善预算管理制度的改革。分析对比高考答案与传统答案高考答案传统答案①政府要坚持依法行政，各级政府要严格执行经人大批准通过的预算，非经法定程序，不得调整；财政预算的编制和管理、执行都严格按照预算法的要求。②政府权力的行使要自觉接受监督，一方面要加强行政系统内部的监督，自觉接受上级政府、审计等部门的预算监管；另一方面要公开预算，增强工作的透明度，自觉接受权力机关、社会各界的监督。③政府要全面深化改革，不断完善预算管理制度的改革。【答案】（1）①严格执行人大批准通过的预算；②完善预算管理制度体系；③按照预算法的要求编制预算和执行预算；④运用检查、审计等行政手段强化预算监管；⑤公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。38.（26）阅读材料，完成下列要求财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。材料一2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。(1)结合材料一和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。（12分）【答案】（1）①严格执行人大批准通过的预算；②完善预算管理制度体系；③按照预算法的要求编制预算和执行预算；④运用检查、审计等行政手段强化预算监管；⑤公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。38.（26）阅读材料，完成下列要求财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。材料二2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2019年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2019年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2019年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。）(2)结合材料二好所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。（14分）知识范围原因型措施型(2)结合材料二好所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。（14分）38.（26）材料二2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2019年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2019年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2019年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。）(2)结合材料二好所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。（14分）①原因：经济下行压力大②性质：积极的财政政策③目的：扩大财政支出，刺激社会总需求，缓解社会总供给和社会总需求之间的矛盾，促进国民经济平稳运行。④我国的赤字率低于3%的国际警戒线合理性现阶段我国增加财政赤字是合理性38.（26）阅读材料，完成下列要求财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。材料一2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。材料二2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2019年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2019年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2019年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。）(2)结合材料二好所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。（14分）如何用好财政资金材料一：依法规范支出管理优化财政资源配置提高财政资金的使用效率材料二：赤字率提高，意味着增加财政支出-----设问转换为如何用好财政赤字资金？（支出结构、资金管理、分配原则的角度考虑）38.（26）阅读材料，完成下列要求财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。材料一2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。材料二2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2019年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2019年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2019年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。）优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；加强赤字资金管理，提高使用效率；遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。如何用好财政