安全管理及风险控制方案

邯郸欣和电力建设有限公司上宋110kV变电站新建工程施工安全管理及风险控制方案11.概述1.1编制目的为规范和指导项目施工安全文明施工及风险管控过程管理，明确各岗位职责，实行绿色施工，做好环境保护，按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的总体要求，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标，制定本方案。1.2编制依据1.2.1主席令1996年第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法1.2.2主席令2002年第70号中华人民共和国安全生产法1.2.3主席令2008年第8号中华人民共和国消防法（2008年修订）1.2.4主席令2008年第87号中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）1.2.5主席令2011年第47号中华人民共和国道路交通安全法（2011年修正版）1.2.6主席令2011年第46号中华人民共和国建筑法（2011年修正版）1.2.7国务院令2003年第393号建设工程安全生产管理条例1.2.8国务院令2007年第493号生产安全事故报告和调查处理条例1.2.9国务院令2011年第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例1.2.10建设部令第128号建筑施工企业安全生产许可证管理规定1.2.11发改办能源〔2007〕1808号电网工程建设预算编制与计算标准1.2.11GB∕T50326-2006建设工程项目管理规范1.2.12GB/T50640-2010建筑工程绿色施工评价标准1.2.13GB50194-1993建设工程施工现场供用电安全规范1.2.14GB13955一2005剩余电流动作保护装置安装和运行1.2.15GB2893一2008安全色1.2.16GB2894一2008安全标志及使用导则1.2.17JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规程1.2.18JGJ130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范1.2.19JGJ33-2012建筑机械使用安全技术规程1.2.20JGJ46—2005施工现场临时用电安全技术规范1.2.21JGJ162-2008建筑施工模板安全技术规程1.2.22JGJ59-2011建筑施工安全检查标准1.2.23Q/GDW248-2008输变电工程建设标准强制性条文管理规程1.2.24Q/GDW250-2009输变电工程安全文明施工标准1.2.25Q/GDW274-2009变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范1.2.26Q/GDW665—2011国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）邯郸欣和电力建设有限公司上宋110kV变电站新建工程施工安全管理及风险控制方案21.2.27国家电网总〔2003〕407号安全生产工作规定1.2.28国家电网安监〔2012〕1821号国家电网公司应急工作管理规定1.2.29国家电网基建〔2005〕534号国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）1.2.30国家电网基建〔2011〕1015号关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知1.2.31国家电网基建〔2011〕1758号国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）1.2.32国家电网基建〔2011〕1753号国家电网公司基建安全管理规定1.2.33国家电网基建〔2012〕1586号国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法1.2.34国家电网安监〔2005〕516号国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）1.2.35国家电网安监〔2006〕618号国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）1.2.36国家电网安监〔2011〕2024号国家电网公司安全事故调查规程1.2.37国家电网安监〔2008〕1057号国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本1.2.38国网安监〔2009〕664号国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）1.2.39国家电网基建〔2012〕1377号国家电网公司关于印发国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法的通知1.2.40基建安全〔2012〕132号关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作要求的通知1.2.41基建安全〔2010〕270号关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知1.2.42国家电网科〔2010〕1256号国家电网公司环境保护管理办法1.2.43施工合同1.2.45项目建设管理纲要1.2.46施工组织设计1.3工程概况邯郸上宋110kV变电站位于邯郸工业园区北泊站址，位于邯郸市区东郊，东兴大街（刘南线）以西，规划中的南环路延长线以北。站址紧邻公路，交通比较便利。站址区现为果园，地貌形态属滏阳河冲、洪积平原，地势开阔、地形平坦。站址目前种植桃树。站址受50年一遇洪水威胁，不存在常年内涝问题。站址区域范围内为建设用地，地下无历史文化遗址。进站道路由公路引接，进站道路长度约39m，主变等大件运输比较方便。10kV配电室、二次设备室、110kVGIS室、电容器室和必要的生产生活辅助房间布置在两层的生产综合楼内，附属建筑物有泵房。生产综合楼外墙采用加气混凝土空心砌块，附属建筑物采用灰砂砖。外装修立面采用色彩以国网灰色为主，中间搭配国网绿色，比较好的体现了国网公司的企业文化特征。邯郸欣和电力建设有限公司上宋110kV变电站新建工程施工安全管理及风险控制方案32.安全目标2.1安全管理目标2.1.1不发生人身轻伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件；2.1.2不发生因工程建设引起的电网及设备事故；2.1.3不发生火灾事故；2.1.4不发生环境污染事件；2.1.5不发生负主要责任的一般交通事故；2.1.6不发生对公司造成影响的安全事件。2.2环境保护及水土保持目标2.2.1污水过滤排放合格率为100%；2.2.2固体废弃物分类处置率为100%；2.2.3工地场界噪声夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝；2.2.4不超标排放，不发生环境污染事故；2.2.5不发生水土流失。2.3文明施工目标施工过程中严格按照”安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、材料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”要求执行。3．安全文明施工组织机构及职责3.1组织机构项目经理：张彦国各施工班组兼职安全员技术员:陈虎志:wangjinxi质检员路超资料信息员：武雷刚安全员:赵军木工班：朱文怀钢筋班：张志雪砼工班：贾风雨抹灰班：王志刚油漆班：赵民杰壮工班：王玉民水电班：范增泽项目总工：许军土建专业项目经理：张彦国综合管理员任照红材料员:王玉民邯郸欣和电力建设有限公司上宋110kV变电站新建工程施工安全管理及风险控制方案43.2安全职责3.2.1项目经理全面负责该工程的安全文明施工管理工作。3.2.2土建专业项目经理负责土建工程施工现场的安全文明施工管理工作。3.2.3项目总工协助项目经理负责工程安全文明施工管理。审批专项施工措施、事故应急预案、作业指导书，做好安全危险源辨识分析评价工作。3.2.4项目技术员负责工程安全文明施工的现场管理，落实项目部的各级安全管理制度，安排工作时做好安全分析、控制和交代工作。3.2.5项目质检负责人负责工程安全文明施工中的技术管理工作。做好施工过程中的安全策划、控制、检查、统计及纠偏工作。3.2.6项目专职安全员负责该工程安全文明施工的检查、考核管理及办公区的卫生管理工作。监督、检查施工现场的安全施工情况，制止和纠正现场的违章、违制行为，作好安全工作的布置、检查和总结。参加公司安监部组织的安全大检查活动，负责协助公司安监部进行事故调查，参与审批施工安全措施，开展专项安全培训活动。3.2.7综合管理员负责该现场接待、文明建设管理和生活、后勤、安全保卫工作。3.2.8材料员负责该工程安全文明施工用品的采购、保管和发放，并建立相应的台帐。3.2.9资料信息员负责对工程图纸、施工信息及文件的收发、传递和保管及档案移交。3.2.10电工班长负责本工程各电气作业点的安全用电及文明施工管理。3.2.11木工班长负责本工程的模板安装及木工制作安全文明施工管理。3.2.12混凝土工及壮工班长负责全站各混泥土及其它作业点的安全文明施工管理。4.施工安全管理措施4.1作业人员基本条件4.1.1上岗前结合工程特点，对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。4.1.2分部分项工程开工前，安技措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。4.1.3每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三宝”、查精神状态。未参加站班会的作业人员不得上岗。4.1.4特殊工种人员全部经过送外培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。4.1.5工作人员至少每两年进行一次体格检查，不适宜变电站施工的病症者不得参加施工。作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗。4.1.6未满18周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。新入场人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。4.1.7不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。4.2安全管理制度和台帐为落实安全文明施工的各项规章制度，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全邯郸欣和电力建设有限公司上宋110kV变电站新建工程施工安全管理及风险控制方案5管理制度化；项目部建立并严格执行以下规章制度。4.2.1安全施工责任制度4.2.2安全教育培训制度4.2.3安全施工检查制度4.2.4安全工作例会制度4.2.5安全施工措施编审和交底制度4.2.6安全活动日、安全施工作业票管理制度4.2.7安全监护制度4.2.8安全用电管理制度4.2.9安全防护装备管理制度4.2.10防火、防爆安全管理制度4.2.l1施工机械及工器具安全管理制度4.2.l2车辆交通安全管理制度4.2.l3文明施工及环境保护管理制度4.2.l4安全设施管理制度4.2.l5安全奖惩制度4.2.l6事故调查、处理、统计报告制度4.2.l7消防保卫管理制度4.2.18安措补助费文明施工费使用管理办法4.2.19防尘、防毒安全管理制度4.2.20生活卫生管理制度4.2.21变电站扩、改建施工安全管理制度4.2.2安全管理台帐4.2.2.1项目部安全管理台帐1）施工安全管理工作制度2）安全文件、安全简报及收发、学习记录3）安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片4）安全例会及安全活动记录5）特种作业及专、兼职安全人员登记档案6）全体作业人员体检情况登记表（含分包单位作业人员）7)分包商安全资质及现场准入审（复）查表8)施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐9)安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使用记录10)安全用品台帐及领用记录11)安全工器具台帐及检查试验记录12)安全施工作业票及安全技术措施交底记录13)现场应急处置方案及演练记录14)安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单15)工程项目安全管理自评价记录邯郸欣和电力建设有限公司上宋110kV变电站新建工程施工安全管理及风险控制方案616)安全奖惩登记台帐17)各类安全报表及安全事故调查处理记录。18)安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单）4.2.2.2施工队（班组）建立以下安全管理台帐（1）安全活动日记录（2）安全施工作业票（3）安全整改通知单（4）安全整改反馈单及复检单（5）施工机械、工器具检查登记表（6）安全工具（防护用品）检查试验记录（7）施工队安全检查记录4.3专项施工方案编制各种专项施工方案和作业指导书,由项目部总工程师编写，报公司技术、质量、安全等职能部室审核，总工程师审批，项目总监理工程师签字后实施。并履行交底签字。4.4施工机械管理4.4.1项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。4.4.2机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门