民族区域自治制度

——适合国情的基本政治制度1949195419842001年份《》明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治民族区域自治被载入《》《》的颁布实施标志着民族区域自治进入法制化建设的新阶段修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权一、我国民族区域自治的法制化进程共同纲领中华人民共和国宪法中华人民共和国民族区域自治法基本政治制度二、符合国情的民族区域自治制度（一）民族区域自治制度的含义民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。1、前提和基础：国家统一领导2、范围：少数民族聚居的地方注：民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。3、自治地方:自治区自治州自治县（旗）（注意：不包括人民法院和人民检察院）4、民族自治机关自治地方的人民代表大会自治地方的人民政府（权力机关）（行政机关）（1）含义：（2）自治权是有法律和制度保障的。（3）自治权的内容是广泛的。5、民族区域自治制度的核心内容——自治权（真实性）（广泛性）立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他的自治权据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。如：《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。立法自治权在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。变通执行权1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，变通地将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁，并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。变通执行权西藏自治区“十一五”重点工程项目——西藏林芝地区老虎嘴水电站，总投资12亿多元。40多年来，西藏自治区在经济和社会发展上依法充分行使自治权，根据西藏的实际,先后制定实施了10个《经济和社会发展五年计划》，自主安排经济和社会发展项目。经济自治权在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。经济自治权文化管理自治权自治机关在执行职务时，使用当地通用的一种或者几种语言文字。西藏昌都地区实验小学在上双语课西藏自治区充分行使自主管理和发展本地区文化事业的自治权，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。藏语文得到广泛的学习、使用和发展。文化管理自治权项目民族自治区特别行政区不同点目的制度权限范围相同点（1）都是中华人民共和国的地方行政区域，不可分割的一部分（2）是中央和地方的关系，都要接受中央的统一领导稳定社会，解决民族问题祖国和平统一社会主义制度资本主义制度一定的自治权拥有除外交、国防外的高度自治权5个民族自治区港、澳、台①由历史特点所决定的②由现实情况所决定的我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。统一的多民族国家的历史传统；“大杂居、小聚居”的民族分布特点在长期斗争中形成的相互依存的民族关系1、民族区域自治适合我国国情的必然选择2、实践证明，民族区域自治制度具有显著的优越性（二）实行民族区域自治制度的必然性(为什么)视频中提到了哪些事例体现了少数民族的成就？1、有利于维护国家统一和安全；2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现；3、有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。三、民族区域自治制度的优越性3、自治地方4、自治机关5、自治权（一）含义三、民族区域自治制度显著的优越性（二）实行民族区域自治的必然性二、符合国情的民族区域自治制度民族区域自治制度一、我国民族区域自治的法制化进程1、前提2、范围为什么是什么判断题1、我国对有少数民族居住的地方实行区域自治2、民族自治机关是指自治地方的人大、政府和法院3、自治权是民族区域自治制度的核心内容4、自治机关的自治权是指自治机关立法的自治权5、“小杂居、大聚居”，是我国民族的分布特点1．我国的民族区域自治的前提和基础是（）A．少数民族高度独立B．在国家统一领导下C．少数民族有自己的中央政权机关D．平等、团结、互助的新型民族关系巩固练习2．实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，体现在（）①统一的多民族国家的历史传统②“大杂聚、小聚居”的民族分布特点③各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系④我国的历史特点和现实情况Ａ.①②③Ｂ.②③④Ｃ.①②④Ｄ.①②③④３、我国实行民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。民族区域自治地方的自治机关是指（）Ａ.自治地方的人民代表大会和人民政府Ｂ.少数民族居住地区的所有国家机构Ｃ.乡政府、镇政府、自治州和自治区政府Ｄ.自治地方的人民代表大会、人民政府、人民法院和检察院４、《民族区域自治法》是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律，正确规定了民族自治地方与国家的关系。下列对此理解正确的是（）Ａ.实行民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则Ｂ.实行民族区域自治的地方享有高度的自治权Ｃ.民族区域自治地方是中央政权统一领导下的特别行政区Ｄ.民族自治地方要在国家统一领导下实行法律赋予的自治权５、邓小平同志说：民族区域自治制度是我们的制度优势，是成功解决民族问题的重要保证。我国的民族区域自治制度之所以是“我们的制度优势”，是因为这一制度有助于（）①消除民族差异②把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来③把国家的富强和民族的繁荣结合起来④把各民族人民热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来Ａ.①②④Ｂ.①③④Ｃ.②③④Ｄ.①②③6、下列选项，不属于民族自治机关自治权的有A．制定自治条例和单行条例B．制定自治宪法C．安排使用地方财政D．使用一种或几种语言文字7、下列关于我国民族区域自治制度的表述，不正确的是A．民族区域自治是解决民族问题的基本政策，是我国的一项基本政治制度B．其内容是在少数民族聚居区实行区域自治，设立自治机关，行使自治权C．有利于发展平等团结互助和谐的民族关系D．是在改革开放以后逐步形成的基本政治制度