宁晋县廉政文化建设工作实施方案

宁晋县廉政文化建设工作实施方案为深入推进惩防体系建设，充分发挥廉政文化在反腐倡廉建设中的基础性作用，根据县委《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施意见》，结合实际，制定廉政文化建设工作实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥廉政文化的教育、示范、导向作用，按照循序渐进、以点带面、分类指导、逐步推广的原则，通过积极创新活动载体，广泛吸纳党员群众参与，有效传播廉政文化理念，注重教育广大机关干部增强廉政意识和法纪观念，注重引导广大党员群众树立奉献意识和诚信观念，在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好廉政文化氛围，为构建和谐宁晋提供坚强的思想保证。二、基本原则（一）坚持继承传统与积极创新相结合的原则。充分利用我县在历史资料、革命史料等方面的廉政资源，借鉴吸收其他地方的优秀廉政文化成果，创新廉政文化载体，拓展廉政文化内涵，使我县廉政文化在继承中创新，在创新中发展。（二）坚持全面推进与突出重点相结合的原则。在严格落实全县廉政文化建设工作各项要求的基础上，遵循文化建设的一般规律，寓教于有益的文化活动之中，着力抓好本方案要求的各项重点工作，有计划、有层次、有步骤地加以推进，使廉政文化宣传入情入理、入脑入心。（三）坚持学习借鉴与因地制宜相结合的原则。认真学习外地廉政文化建设先进经验，立足自身现有条件，注重借鉴消化吸收，因地制宜地建设宣传阵地、开展特色活动，与本地生产力发展水平相适应，与廉政建设各项要求相适应。（四）坚持贴近实际与注重实效相结合的原则。根据不同社会群体、不同文化层次、不同年龄阶段的文化需求，贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断开展满足各阶层的廉政文化建设活动，切实提高廉政文化的吸引力、影响力和参与度。三、具体任务各乡镇、县直各单位要结合自身实际，认真制定方案，切实开展好本地、本部门的廉政文化建设工作。特别是要在突出自身特色的基础上，大力抓好以下具体工作。（一）开展廉政文化长廊建设活动1、开展廉政文化长廊进机关活动。以建成集政策性、服务性、宣传性、警示性四位一体的“廉政文化长廊”为目标，率先在县纪委、西城区、国税局、地税局、建设局、环保局、财政局、人劳局八个单位进行试点，设置清风廉韵篇、廉洁自律篇、勤俭节约篇、家庭助廉篇等不同版块，因地制宜地建成一条廉政文化长廊。此项活动要在3月份开展，5月底前完成。（责任单位：县纪委、西城区、国税局、地税局、建设局、环保局、财政局、人劳局）2、开展廉政文化长廊进社区活动。充分利用社区活动场地、楼院墙面等适当位置，通过廉政格句、廉政故事、廉政漫画、廉政谜语等灵活多样的表现形式，由建设局选择2—3个住宅小区的公共活动场所，由凤凰镇选择1—2个城中村的文化广场或文化书屋，因地制宜地建成廉政文化长廊，有效丰富社区群众的精神文化生活，切实增强廉政文化宣传的吸引力、渗透力、感染力。此项活动要在3月份开展，6月底前完成。（责任单位：县建设局、凤凰镇）3、开展廉政文化长廊进乡村活动。充分利用乡镇机关、村“两委”办公场所、农村文化广场、主要街道等合适位置，设置政策宣传、廉洁自律、政务公开、涉农知识等若干栏目，在每个乡镇和其所辖的2—3个农村建成廉政文化长廊。活动共分三批进行，第一批：凤凰镇、西城区、贾家口镇、东汪镇、大陆村镇，要在6月底完成；第二批：北河庄镇、河渠镇、耿庄桥镇、四芝兰镇、苏家庄镇，要在8月底完成；第三批：换马店镇、唐邱乡、纪昌庄乡、侯口乡、北鱼乡，要在10月底完成。（责任单位：各乡镇）4、开展廉政文化长廊进企业活动。以建立“廉政诚信、依法经营”的企业廉政文化为目标，充分利用企业办公楼、走廊、厂区等合适位置，设置廉政文化宣传栏、廉洁从政提示牌等，率先在晶龙集团、宁纺集团、永进集团、玉锋集团、健民淀粉糖业有限公司等五个企业，开展廉政文化长廊进企业活动，进一步增强企业的向心力、凝聚力和综合竞争力，形成“以廉为荣、以贪为耻、诚信守法”的良好企业风尚。此项活动要在8月底完成。（责任单位：县工信局牵头，晶龙集团、宁纺集团、永进集团、玉锋集团、健民淀粉糖业有限公司配合）（二）开展党风廉政社会监督活动1、设置重点单位承诺牌。在青银高速穿我县路口处、308国道穿我县城区的东入口和宁高线西入口，设置三个大型重点单位承诺牌，公安局、工商局、质监局、国税局、地税局、发改局、交通局、建设局、规划局、供电公司以及行政服务中心等重点单位要有公开承诺，营造良好的廉政文化宣传氛围。县纪委要畅通投诉渠道，积极建立纪检监察快速反应机制，及时接受群众投诉，加大督促办理力度，切实维护好人民群众的检举权、建议权、批评权、参议权、知情权。此项工作要在6月底前完成。（责任单位：县纪委、县交通局）2、组建党风廉政志愿者队伍。以“我倡廉、我参与”为行动口号，采取组织挑选和社会报名相结合的方式，挑选一批思想境界高、工作纪律严、热心反腐倡廉事业的志愿者，组建一只党风廉政志愿者队伍。认真制定党风廉政志愿者工作职责，适时开展党风廉政志愿者组织活动，充分调动社会力量参与反腐倡廉建设，进一步夯实全县反腐倡廉工作的群众基础。此项工作要在8月底前完成。（责任单位：县纪委）3、开展党风廉政建设社会抽样调查。采用随机抽样、入户调查的方式，探索开展党风廉政建设综合类和专题性社会抽样调查，定期发布群众满意度调查结果。并通过科学分析调查结果，认真梳理有价值建议，及时探知廉政风险点，有针对性地采取预防措施。（责任单位：县纪委）4、举办经常性评议活动。以将有限的社会评议活动逐步转型为常年评议监督为目标，充分利用单位自评、问卷调查、暗访检查、公开评议等形式，建立完善会议报告制度、征求意见制度、明查暗访制度、述职述廉制度和政风行风建设承诺制度等评议制度，形成监督、评议、反馈、整改、验收、再评议的“评议链条”，实现由有限评议向经常性评议的转变。（责任单位：县纪委）（三）举办廉政建设宣传教育培训活动1、开展《廉政准则》学习教育活动。为深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步提高广大党员领导干部的廉洁意识和自律意识，在3—4月份开展全县《廉政准则》学习教育活动。活动以学准则、扬正气、倡清廉为主题，采取知识竞赛、专题讲座、集中学习、报刊征文等灵活多样的学习形式，引导广大党员领导干部自觉规范从政行为，筑牢拒腐防变思想防线，做到自身正、自身硬、自身净。2、开展廉政大讲堂活动。以学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述和各种党纪法规为重点，邀请省市有关专家进行专题讲座，并在全县范围内选聘专业行家和离退休老干部、老党员、老教师，整合社会资源，强化宣教力量，组建廉政教育宣讲团，开展廉政宣传活动，使广大党员干部牢固树立正确的价值观、权力观。此项活动全年要开展10次以上。同时，着力抓好廉政教育基地建设，即：以县委党校为主，建设廉政教育基地；以西城区、贾家口镇为辅，建立廉政教育培训中心。（责任单位：县纪委、县司法局、县委党校、西城区、贾家口镇）3、开展媒体廉政宣传教育。在县电视台、《宁晋报》开辟专栏节目，定期播放、刊发廉政题材公益广告等，充分发挥廉政文化的导向作用。利用“十·一”节日，精心选取一批健康向上、丰富多彩的廉政文艺节目，举办一次《唱响廉政之歌、共建和谐宁晋》大型专题晚会，采取歌唱、舞蹈、小品、乐器、才艺等多种形式，有力展示我县党风廉政建设丰硕成果，不断丰富全县群众精神文化生活。（责任单位：县委宣传部、县纪委、县广电局、县文体局、县报社）4、开展网络廉政宣传教育。充分利用现代化网络手段，开展廉政教育、视频讲座、在线测试、网上讨论等，积极创新宣传载体，不断丰富宣传内容，切实提高广大党员干部和人民群众的参与积极性，有效扩大廉政文化的覆盖面和影响力。通过设置乡局干部电子信箱和发送短信的形式，每年向各乡镇、县直各单位主要负责人发送15—20条廉政警言格句和温馨生活提示，提醒大家注意廉政勤政和身体健康。（责任单位：县纪委、县移动公司）5、开展反面警示教育活动。组织党员干部代表到监狱接受警示教育，通过违纪人员的“现身说法”等形式，提高党员干部拒腐防变的自觉性和坚定性。此项活动要10月底开展1次。（责任单位：县纪委、县司法局）（四）打造廉政文化宣传新平台1、在民乐园临近凤凰路醒目位置，设置一块电子屏幕，滚动播放警言格句、廉政谚语、廉政公益广告等，既能给广大群众提供文化享受新途径，又能使广大党员干部受到经常性从政提醒。此项工作要在4月底前完成。（责任单位：县纪委）2、利用凤凰路和天宝街交叉路口大型广告牌，播放展示一些廉政警句、廉政短语等，努力增强广大党员群众依法办事、廉洁从业、诚实守信意识。此项工作要在4月底前完成。（责任单位：县建设局）3、充分利用“宁晋县作风建设网”、“宁晋纪检监察网”宣传引导作用，正确引导网上舆论，及时公布上级和我县反腐倡廉工作精神、工作公告、工作动态、典型案例等，营造良好的反腐倡廉舆论氛围。（责任单位：县纪委）4、利用电视媒体覆盖面广、受关注度高的优势，精心选取一批主题鲜明、寓意深刻的廉政警句、廉政短文、廉政诗句等，定期在县电视台以字幕形式播出。（责任单位：县广电局）（五）举办家庭助廉活动1、召开一次座谈会。围绕如何筑牢廉洁自律的思想防线、扩大家庭助廉活动影响力，选择部分领导干部家属，组织召开一次廉政警示教育暨家庭助廉座谈会，进一步推进“家庭助廉”活动深入开展。此项活动要在8月份完成。（责任单位：县妇联）2、开展一次读书会。以“开展家庭助廉教育、筑牢家庭拒腐防线”为主题，通过精心选取廉政教育图书，采取灵活多样的读书形式，开展一次读书会，教育引导领导干部家属自觉遵守各种规定，为领导干部创造一个良好的家庭环境。此项活动要在9月份完成。（责任单位：县妇联）3、开展一次征文活动。以“家庭助廉、人人有责”为主题，结合大家工作、学习、生活实际，在全县党政机关、企事业单位的干部、公职人员及其家庭成员范围内开展一次征文活动，从中选择一批优秀文章，在《宁晋报》开辟专栏予以刊登。此项活动要在5月底前启动，10月底完成。（责任单位:县纪委、县委宣传部）（六）组织廉政文化进农村活动1、开展“廉政关系你我他”活动，将通俗易懂、内容丰富、趣味性强、启发性强的廉政图书、报刊资料、影视作品送到农村，切实增强人民群众崇尚廉洁的意识。此项活动要在10月底前开展3次以上。（责任单位：县农工委牵头，县工信局、县农业局、县卫生局、县文体局配合）2、积极组建各乡镇文艺宣传队，采取具有浓厚地方特色的文艺形式，充分利用东汪镇文化周等乡镇特色节日，积极开展群众喜闻乐见的文艺活动，有效丰富人民群众的精神文化生活。此项活动全年开展5次以上。（责任单位：县文体局牵头，各乡镇配合）（七）评选廉洁从政标兵。为大力弘扬廉政勤政先进典型，促进立党为公、执政为民良好风气的形成，从全县广大党员干部队伍中，评选具有与时俱进、勤奋敬业、埋头苦干精神，求真务实、清正廉洁、勤政为民作风，团结协作、善于协调、务实创新能力的“廉洁从政标兵”十名。将其先进事迹形成演讲材料和电教片，适时举办巡回演讲活动，并在县电视台定期播出。此项活动要在12月份完成。（责任单位：县纪委、县广电局）四、时间安排整个活动共分三个阶段进行：第一阶段：组织实施(2010年1月至10月)。各乡镇、县直各单位要按照方案要求，结合本地本单位实际，制定廉政文化建设工作方案，确定实施项目，全面组织实施，务求取得实效。第二阶段：检查验收(2010年11月)。县廉政文化建设工作协调小组将组织有关部门，对全县所有实施项目进行检查验收。第三阶段：总结提高(2010年12月)。县廉政文化建设工作协调小组对各乡镇、县直各单位廉政文化建设工作进行综合评比验收。并适时举行廉政文化建设精品展示、成果展览。五、措施要求(一)统一思想认识，加强组织领导。各乡镇、县直各单位一定要把加强廉政文化建设作为反腐倡廉工作的重要内容，结合自身实际，制定实施方案，明确目标任务，确保抓出成效。为确保全县廉政文化建设工作抓出成效，县成立以县委常委、纪委书记张金锁任组长，县直有关