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云雾镇营上村发展壮大村集体经济的实施方案根据《关于转发省人民政府关于培育发展壮大村级集体经济若干政策措施的意见、黔南州集体经济“空壳村”清零三年行动计划的通知》（贵定党建办通〔2015〕29号）文件精神，为发展壮大营上村集体经济实力,增强村级组织服务功能，结合实际，现制定村级集体经济发展计划如下：一、营上村基本情况营上村位于云雾镇西部，云雾山主峰东部，距镇政府1公里，309省道穿境而过，交通便利，全村共有人口2079人（计生数据2396人），512户，少数民族占全村总人口的确75%。人口总数：2079人。农业人口：2079人。行政区面积：12.874平方公里。耕地面积：1440.0亩。主要民族成分：汉族，苗族。主要经济产业：茶产业。名特产品：云雾贡茶。办公所在地：营上大寨。资源：茶产业、乡村旅游。党员39名。二、营上村“三资”核查情况目前，我村无固定资产，资金不足五万元。现在一共承包出去荒山用于茶业开发面积2040亩，每年收取荒山承包费39400元。集体经济不足5万元，属于空壳村。可开发资源单一，经济收入单一，来源单一。三、下一步工作计划（一）提高村委发展经济的能力，增强自身实力。针对目前云雾镇在农忙季节出现大量的用工慌现象，插秧、收稻谷农忙时节，小云雾范围内出现短期（3-8天）的高价式“抢工”，无意间造成农民生产成本的间接增加。农民小农意识依然存在，各自为政，无法更好的获取经验以便成长。没有形成科学合理的无公害、绿色的农业产品理念，对水稻、油菜等的田间管理缺乏科技指导，再加上受天气、气候等自然灾害的影响，每年每亩田能产出大米只400斤，均价在2.5元每斤。近年来，年轻人外出务工人数日益增加，老弱病残等劳动力严重不足，导致现在大面积的土地留荒现象很严重。“饭有人吃，地得有人种”啊！以村委名义成立水稻农民专业合作社，聘请农业职业经理，农户以土地（不对土地进行平整的前提下）入股，按股分红（考虑市场供求、气候因素），实行合作社统一生产、管护、销售、分红模式。由合作社自己组建一支集机械操作（犁田机、插秧机、播种机、收割机、烘焙机等农机设备）、田间监管、加工销售、市场管理等的专业人才队伍。这样不仅可以增加百姓收入、释放更多的劳动力、也能让土地不闲置。村委以收取相应的服务费作为村集体经济收入，以增强自身实力。（二）努力打造甲子屯旅游观光点，实现一带一路效果。甲子屯因其特殊的地理环境因素，聚居地以苗族为主。可以利用近年来我镇在云雾贡茶上发展优势，结合“贡茶+旅游+海葩苗特色”打造一个属于营上自己特色的旅途小村庄。站在甲子屯观光台可以俯瞰整个云雾镇全景，环视一片又一片贡茶绿海，背靠“蓝色海水白浪花，来自海边带海葩”凤凰涅槃的海葩苗聚居地甲子屯。走进甲子屯可以吃到独居云雾特色的大米和牛杂，观贡茶花海，游青青草原，赏“东方探戈”海葩苗民族芦笙长鼓舞，品云雾五朝贡茶。让游客吃在茶乡、玩在茶乡、学在茶乡、乐在茶乡。把游客引进来，让游客吃、住、玩、购都在茶乡能实现。四、围绕村资源，实现多元开发的具体措施及有利条件1、抓主导产业，提高百姓种茶积极性，以茶实现整村推进经济发展。2、结合国家相关政策积极向上争取“一事一议”“十县百乡千村”“小城镇建设”等项目落户在甲子屯，尽快完善相应基础设施建设，利用已落实好的居民包装项目，宣传海葩苗特色文化、销售民族特色产品。3、借鉴平塘县掌布发展模式，引入外资企业进行开发和打造。4、以营上村名义成立属于自己村文化历史的“海葩苗”民族芦笙长鼓舞协会，拥有属于自己的品牌，拥有专门的舞蹈表演人员和相关设备，行政职业的舞蹈团队，赚取固定收入。（借鉴雷山县西江苗寨）5、挖掘和修复营上村大寨古迹，如快遗失了的城隍庙、观地庙、白书院、上新寨陆家祠堂、酋祖庙（原营上小学内）、圆通寺。（借鉴贵定阳宝山）营上村“第一书记”莫家艳2015年6月12日