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综合管沟知识宣讲中国市政工程西北设计研究院有限公司utilitytunnel宣讲人：黄猛目录/CONTENTS定义及功能政策背景起源及国内外发展情况综合管廊的基本构成工程建设案例运营管理案例规划设计要点定义及功能1Part1综合管廊综合管廊的定义综合管廊：建于城市地下，用于容纳两类及以上城市工程管线的构筑物及附属设施。在城市道路下面建造一个市政共用隧道，将电力、通信、供水、燃气等多种市政管线集中在一体，实行“统一规划、统一建设、统一管理”，以做到地下空间的综合利用和资源的共享。共同管道综合管沟综合管廊共同沟城市市政公用管线是城市赖以正常运行的生命线，传统的市政公用管线各自为政地敷设在道路的浅层空间内，因管线增容扩容不但造成了“拉链路”现象，而且导致了管线事故频发，极大地影响了城市的安全运行综合管廊的功能近年来，全国仅媒体报道的地下管线事故平均每天高达5.6起，每年由于路面开挖造成的直接经济损失高达2000亿元。目前，我国城镇化进程十分迅速。为提升管线建设水平，保障市政管线的安全运行，有必要采用新的管线敷设方式-综合管廊。综合管廊的功能综合管廊不仅节约地面空间，管道集中也便于管理和维修。综合管廊的经济、社会、生态效益主要体现在以下几方面：第一、消除城市“拉链路”，保障交通通畅;第二、为城市地下空间开发利用提供基础;第三、消除城市“蜘蛛网”，营造整洁环境;第四、节约宝贵的土地资源。综合管廊的功能政策背景2Part2综合管廊•中央经济工作会闭幕（2014-12-11）：•努力保持经济稳定增长。关键是保持稳增长和调结构之间平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长。要切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，着力推动传统产业向中高端迈进。要高度关注风险发生发展趋势，按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原则，有序加以化解。总结•关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知•财建[2014]839号（2014-12-26）•各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、住房城乡建设厅（局、委），新疆生产建设兵团财务局、建设局：•根据习近平总书记关于“加强地下管线建设”的讲话精神和近期中央经济工作会要求，经研究，财政部、住房城乡建设部决定开展中央财政支持地下综合管廊试点工作。现将有关事项通知如下：•一、中央财政对地下综合管廊试点城市给予专项资金补助，一定三年，具体补助数额按城市规模分档确定，直辖市每年5亿元，省会城市每年4亿元，其他城市每年3亿元。对采用PPP模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10%。•二、试点城市由省级财政、住建部门联合申报。试点城市应在城市重点区域建设地下综合管廊，将供水、热力、电力、通信、广播电视、燃气、排水等管线集中铺设，统一规划、设计、施工和维护，解决“马路拉链”问题，促进城市空间集约化利用。•试点城市管廊建设应统筹考虑新区建设和旧城区改造，建设里程应达到规划开发、改造片区道路的一定比例，至少3类管线入廊。试点城市按三年滚动预算要求编制实施方案，实施方案编制指南另行印发。•三、采取竞争性评审方式选择试点城市。财政部、住房城乡建设部将对申报城市进行资格审核。对通过资格审核的城市，财政部、住房城乡建设部将组织城市公开答辩，由专家进行现场评审，现场公布评审结果。•四、对试点工作开展绩效评价。财政部、住房城乡建设部定期组织绩效评价，并根据绩效评价结果进行奖罚。评价结果好的，按中央财政补助资金基数10%给予奖励；评价结果差的，扣回中央财政补助资金。具体绩效评价办法另行制订。•五、各地财政、住建部门应高度重视此项工作，积极谋划，组织有关城市做好实施方案编制工作，研究制定配套政策。具体申报工作另行通知。•四、协调推动经济稳定增长和结构优化•稳增长和调结构相辅相成。我们既要全力保持经济在合理区间运行，又要积极促进经济转型升级、行稳致远。•增加公共产品有效投资。确保完成“十二五”规划重点建设任务，启动实施一批新的重大工程项目。主要是：棚户区和危房改造、城市地下管网等民生项目，中西部铁路和公路、内河航道等重大交通项目，水利、高标准农田等农业项目，信息、电力、油气等重大网络项目，清洁能源及油气矿产资源保障项目，传统产业技术改造等项目，节能环保和生态建设项目。十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告。（2015.03.05）•综合管廊试点城市揭晓（2015-04-10）•根据财政部、住房城乡建设部《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》（财建〔2014〕839号）和《关于组织申报2015年地下综合管廊试点城市的通知》（财办建〔2015〕1号），财政部、住房城乡建设部于近期组织了2015年地下综合管廊试点城市评审工作。根据竞争性评审得分，排名在前10位的城市进入2015年地下综合管廊试点范围，名单如下（按行政区划序列排列）：包头、沈阳、哈尔滨、苏州、厦门、十堰、长沙、海口、六盘水、白银。•沈阳、苏州、海口、长沙、包头、白银、厦门、六盘水、十堰、哈尔滨•合肥、广州、天津、石家庄、昆明•住建部部长陈政高：全国地下综合管廊建设全面启动（2015-04-10）住房城乡建设部在广东省珠海市举办全国城市地下综合管廊规划建设培训班。各省（自治区、直辖市）住房城乡建设行政主管部门主要负责同志、部分城市人民政府分管负责同志及城市规划建设主管部门负责同志共350人参加培训。国内外著名专家对综合管廊的规划设计、建设标准、建设融资等内容进行了全面系统的讲解。住房城乡建设部、财政部和国家开发银行的同志针对学员代表提出的问题进行了解答，并与学员进行讨论和交流。住房城乡建设部部长陈政高出席培训班座谈会并作重要讲话。陈政高指出，要统一认识，统一思想。事实证明，城市地下综合管廊建设在国际上是一条成功的道路。综合管廊建设的意义在于充分地利用地下空间，节省投资，对拉动经济发展、改变城市面貌、保障城市安全都具有不可估量的重要作用。建设综合管廊一定要达到当代国际标准，但必须因地制宜。新区可以全面推开，老区要适情而做，可以结合地铁建设、河道改造、老区改造、道路改造等进行，千万不要一哄而上，更不能建后悔工程、半拉子工程。建设综合管廊，要建立一个新体制，要实行企业化运营，政府给予补贴。陈政高强调，要看到建设综合管廊的有利条件。第一，党中央和国务院高度重视。习近平总书记、李克强总理多次提出明确要求，国务院连续发了两个基础设施和管线建设的文件。综合管廊的建设不仅拉动经济，还是城市建设的拐点和转折点。从此，中国将告别过去那种在地下乱拉乱设的状况。开始从传统走向现代，从落后走向先进。•财政部：加快地方政府债券发行和安排•（2015-04-28）•二、突出重点，抓好落实•加快地方政府债券发行和安排。合理掌握债券发行时间，抓紧做好债券发行工作。加大对保障改善民生和经济结构调整的支持力度，根据国务院确定的重点方面，优先用于保障性安居工程建设、普通公路建设发展、城市地下管网建设改造等重大公益性项目支出，科学合理遴选项目，抓紧安排支出。根据项目实施进度，按照规定合理调度国库库款，及时做好库款垫付和资金回补国库手续，保障项目融资需求和财政资金安全。•国务院：将下发了“关于加强城市综合管廊建设的意见”（国发〔2015〕xx号）2015年7月28日国务院常务会议对综合管廊建设作出部署。要求在年度建设中优先安排综合管廊，并制定地下管廊建设专项规划。已建管廊区域，所有管线必须入廊，管廊以外区域不得新建管线，同时要加快现有城市电网、通信网络等架空线入地工程。会议还提出要创新投融资机制，鼓励社会资本参与管廊建设和运营管理，完善管廊建设和抗震防灾标准，建立终身责任和永久性标牌制度。综合管廊起源及国内外发展3Part3综合管廊综合管廊的起源地在法国的巴黎。巴黎综合管廊源自巴黎下水道。在１９世纪中期巴黎爆发大规模霍乱之后，设计了巴黎的地下排水系统。当时的设计理念是提高城市用水的分布，将脏水排出巴黎，而不再是按照人们以前的习惯将脏水排入塞纳河，然后再从塞纳河取得饮用水。1820年的巴黎下水道综合管廊的起源1854年的巴黎下水道1890年的巴黎下水道综合管廊的起源1832年，巴黎人结合巴黎下水道的富裕空间，开始建设世界上第一条综合管廊，综合管廊内容纳了自来水、通讯、电力、压缩空气管道等市政公用管道。巴黎综合管廊综合管廊的起源国外的建设经验---法国巴黎综合管廊巴黎综合管廊英国同法国类似，早期以下水道建设为主，随后开始在伦敦兴建综合管廊，综合管廊内容纳了自来水、通讯、电力、燃气管道、污水管道等市政公用管道。国外的建设经验---英国伦敦下水道国外的建设经验---英国伦敦综合管廊伦敦综合管廊德国同样如此，汉堡1893年开始兴建综合管廊，综合管廊内容纳了自来水、通讯、电力、燃气管道、污水管道、热力管道等市政公用管道。国外的建设经验---德国国外的建设经验---德国市政工作人员地下管网内的“皮划艇”上班方式现代化综合管廊国外的建设经验---俄罗斯莫斯科综合管廊大和川综合管廊国外的建设经验---日本岗山市综合管廊国外的建设经验---日本国内建设情况根据资料介绍，我国第一条综合管廊设置在天安门广场。天安门广场是我国政治活动中心。1958年在天安门广场敷设了1076m综合管廊。1977年配《毛主席纪念堂》施工，又敷设了500多米。台湾省台北市综合管廊国内建设情况---台湾省国内建设情况国内建设情况1978年12月23日，宝钢在上海动工兴建。被称之为宝钢生命线的电缆干线和支干管线大部分采用了综合管廊方式敷设，埋设在地面以下5～13ｍ)。国内建设情况1992年上海浦东大开发，在张杨路着手建设国内第一条现代化的综合管廊，综合管廊沿道路两侧同时敷设，采用双室箱涵断面，同时将易燃易爆的燃气管道也容纳在内。综合管廊投资达3个亿，1994年土建竣工，2001年配套全部结束，全长11.125公里。国内建设情况上海安亭新镇－－国内第一条网络化综合管廊工程广州大学城综合管廊－－国内第一条种类最齐全的综合管廊工程国内建设情况上海世博会园区综合管廊－－我国第一条采用预制装配技术建设的综合管廊工程国内建设情况巴黎市区及郊区的综合管沟总长已超过2000公里。日本已建综合管廊1000多公里。台湾已建综合管廊超过300公里国内综合管廊已建800多公里，基本为示范工程。综合管廊的基本构成4Part4综合管廊6、综合管廊系统组成干线管廊支线管廊缆线管廊主体工程6、综合管廊系统组成主体工程的断面形式6、综合管廊系统组成主体工程的断面形式6、综合管廊系统组成主体工程的断面形式配套工程－消防系统6、综合管廊系统组成高压水喷雾、水喷淋干粉灭火器配套工程－通风系统6、综合管廊系统组成管廊内风机管廊外通风口配套工程－排水系统6、综合管廊系统组成管廊内集水坑管廊内集水坑配套工程－照明系统6、综合管廊系统组成照明布置常用照明灯具配套工程－监控系统6、综合管廊系统组成摄像探头摄像探头配套工程－控制中心6、综合管廊系统组成综合管廊规划设计要点5Part5综合管廊上海市工程建设规范《世博会园区综合管廊建设标准》DG/TJ08-2017-2007中华人民共和国国家标准《城市综合管廊技术规范》GB50838-2015主要规范标准上海市工程建设规范《综合管廊工程技术规范》DGJ08-2017-2014江苏省建设厅发布《江苏省综合管沟建设指南》福建省建设厅编制《福建省综合管沟建设指南》主要地方指导意见辽宁省建设厅编制《辽宁省综合管廊建设技术导则》适用区域根据《城市综合管廊技术规范》（GB50838-2015）有关规定，当遇到下列情况之一时，工程管线宜采用综合管廊集中敷设：①交通运输繁忙或工程管线设施较多的机动车道、城市主干道以及配合兴建地下铁道、立体交叉