环境风险评价

第七章环境风险评价7.1环境风险评价的目的和重点根据国家环保总局（90）环管字057号《关于对重大环境污染事故隐患进行风险评价的通知》和国家环保部环发[2012]77号文《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》的要求，按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）的要求开展环境风险评价工作，为工程设计和环境管理提供资料和依据。环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。环境风险评价关注点是事故对厂(场)界外环境的影响。7.2风险识别7.2.1风险识别的范围和类型本项目主要环境风险来自原辅材料的运输、储存、使用过程发生意外泄漏，由此引起的火灾爆炸及次生危害带来的环境影响。本次评价按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）和《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）的要求，对本项目可能发生的事故进行风险识别，同时针对最大可信风险事故对环境造成的影响进行分析、预测及评价，以此提出事故应急处理计划和应急预案，以减少或控制本项目的事故发生频率，减轻事故风险对环境的危害。7.2.2风险识别根据《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）的要求，应从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险。环境风险识别应包括生产设施和危险物质的识别，有毒有害物质扩散途径的识别（如大气环境、水环境、土壤等）以及可能受影响的环境保护目标的识别。7.2.2.1根据环境风险源识别凡生产、加工、运输、使用或贮存危险性物质，且危险性物质的数量等于或超过临界量的功能单元，定为重大危险源。本项目可能的重大危险源有原料仓库，橡胶密封生产线，主要危险物质为橡胶、炭黑、氧化锌、硬脂酸、防老剂、促进剂等。本项目所存在的物质的理化性质、毒理性质见本报告书工程分析部分。通过对本项目所涉及的主要化学物质进行危险性识别，根据《重大危险源辨别》（GB18218-2009）进行物质危险性判定，具体判定依据详见下表。表7-1物质危险性标准物质类别等级LD50(大鼠经口)mg/kgLD50(大鼠经皮)mg/kgLC50(小鼠吸入，4h)mg/L有毒物质1＜5＜1＜0.0125＜LD50＜2510＜LD50＜500.1＜LD50＜0.5325＜LD50＜20050＜LD50＜4000.5＜LD50＜2易燃物质1可燃气体：在常压下以气态存在并与空气混合形成可燃混合物；其沸点（常压下）是20°C或20°C以下的物质2易燃液体：闪点低于21°C，沸点高于20°C的物质3可燃液体：闪点低于55°C，压力下保持液态，在实际操作条件下（如高温高压）可以引起重大事故的物质爆炸性物质在火焰影响下可以爆炸，或者对冲击、摩擦比硝基苯更为敏感的物质注：（1）有毒物质判定标准序号为1、2的物质，属于剧毒物质；符合有毒物质判定标准序号3的属于一般物质。（2）凡符合表中易燃物质和爆炸性物质标准的物质，均视为火灾、爆炸危险物质。本项目所用的各类危险原辅材料均为低毒物质，天然橡胶、再生胶为可燃类固体，炭黑为易燃固体，防老剂、促进剂为低毒化学品。表7-2主要危险物质危险特性表危险物质名称形态闪点（°C）毒性数据主要危险性类别天然橡胶固态-低毒可燃炭黑固态-无毒可燃硬脂酸固态220.6无毒可燃防老剂固态-LD50:8730mg/kg（大鼠经口）；1450mg/kg（小鼠经口）LC50:1920mg/m3(大鼠吸入，4h)易燃、低毒促进剂DM固态-LD50:870mg/kg(大鼠进口)LD50:1250mg/kg（小鼠经口）易燃、低毒促进剂M固态-低毒，LD50:5000mg/kg（大鼠经口）易燃、低毒结合《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中辨识重大危险源的依据和方法，对本项目所有重大危险源进行识别，根据分析，本项目主要危险源及危险物质估算见下表。表7-3本项目主要风险源统计表危险物最大存储量临界量橡胶14200t氧化锌0.3200t炭黑6200t硬脂酸0.15200t防老剂0.28500t促进剂0.33500t根据《危险化学品重大危险源识别》（GB18218-2009）的相关规定，一个（套）生产装置、设施或场所，或同属于一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所可以划分为一个功能单元，本建设项目边缘距离小于500m，因此为一个功能单元。根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），重大危险源辨识指标有两种情况：①单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。②单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下式，则定为重大危险源。式中，q1，q2，……，qn为每种危险物质实际存在量，t；Q1，Q2，……，Qn为与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，t。经计算，本项目原料仓库、橡胶密封件生产线的危险品储存量远远低于《危险化学品重大危险源识别》（GB18218-2009）中相关临界量，∑qn/Qn值远小于1，不构成重大危险源。7.2.2.2根据扩散途径识别本项目设计的危险物质主要为生产过程所使用的天然橡胶、丁腈橡胶、三元乙丙橡胶等，在使用过程中会产生有机废气，进入大气环境；如管理不慎危险物质橡胶、炭黑发生会造成火灾事故，硬脂酸、防老剂和促进剂发生泄漏事故，引起土壤、地下水污染。空气、水体和土壤等环境要素是危险物质想环境扩散的基本途径，同时这三要素之间有随时发生着物质和能量的传递，污染物进入环境后，随着空气和水体环境发生推流迁、分散稀释和降解转化运动，渗漏土壤和地下水源形成难以降解物质，不仅造成土壤盐碱化、毒化，导致土壤破坏和废毁，而且其有毒物能通过农作物尤其是地下水进入食物链系统。7.2.2.3根据保护目标识别根据项目所在地周边环境状况及本项目特点，本项目对保护目标的影响主要为危险品泄漏对地下水和土壤的污染、危险品泄漏以及发生火灾爆炸时候颗粒物、VOCS以及不完全燃烧产生的CO对保护目标大气环境的影响。7.3本项目风险评价等级、范围及保护目标根据重大危险源判别结果，以及涉及的主要危险品的危险性、贮存量分析，结合《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T167-2004）所提供的方法，确定本项目风险评价等级为二级。表7-4风险评价工作级别（HJ/T167-2004）项目剧毒危险性物质一般毒危险性物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一二级评价主要工作内容为进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施。二级评价的评价范围为：以建设项目为中心半径3km的范围。对评价范围内环境敏感点进行现场调查，识别的敏感点情况见下表。表7-5本项目风险源周边3公里内的主要环境敏感点保护类别名称相对本项目方位距厂界最近距离（m）环境基本特征保护级别地表水羊头堰W约50/Ⅴ类环境空气沙渠镇区N1200人口集中区，约1.8万人项目周围3.0km的范围顺河村农户SE约240农户，约25户（100人）下张碾散居农户S约120农户，约6户（24人）7.4源项分析因为导致环境风险事故发生的因素很多，事故发生后排放强度有多种可能，导致环境风险事故具有一定程度的不确定性，同时也就导致对风险事故的预测存在着极大的不确定性。风险可以表述为：风险值（后果/时间）=概率（事故数/单位时间）×危害程度（后果/每次事故）风险的单位多采用“死亡/年”，由此可以看出安全和风险是相伴而生的，风险事故的发生频率不可能为零。通常事故危害所导致的风险水平可分为最大可接受水平和可忽略水平。下表列出了一些机构和研究者推荐的最大可接受风险和可忽略水平。表7-6最大可接受水平和可忽略水平的推荐值机构/研究者最大可接受水平（a-1）可忽略水平（a-1）备注瑞典环境保护局1×10-6/化学污染物荷兰建设和环境部1×10-61×10-8化学污染物英国皇家协会1×10-61×10-7/IAEA/5×10-7辐射ICRP5×10-5/辐射Miljostyrelsen(丹麦)1×10-6/化学污染物GunnarBengtsson1×10-61×10-8/Travis(美国)1×10-6//对于社会公众而言最大可接受风险不应高于常见的风险值。在工业及其它活动中，各种风险水平及其可接受程度参见下表。一般而言，环境风险值的可接受程度，对有毒有害工业以自然灾害风险值，即10-6/a为背景值；人类遭受火灾、淹死、中毒的风险值为10-5/a，社会对此没有安全投资，仅告诫人们小心，是一种可接受风险值；当风险值达10-4/a，则必须投资采取防范措施；10-3/a风险值属不可接受值，必须立即采取改进措施，否则就放弃该项活动。表7-7各种风险水平及其可接受程度风险值（死亡/年）危险性可接受程度10-3数量级操作危险性特别高，相当于人的自然死亡率不可接受，必须立即采取措施改进10-4数量级操作危险性中等应采取改进措施10-5数量级与游泳事故和煤气中毒事故属同一量级人们对此关系，原采取措施预防10-6数量级相当于地震和天灾的风险人们并不当心这类事故发生10-7~10-8数量级相当于陨石坠落伤人没人愿为这种事故投资加以预防根据对项目生产过程及其装备系统的主要危险作业点分布情况分析，主要潜在的危险性事故有：橡胶、炭黑等在贮运过程中发生泄漏以及后继引发的火灾爆炸事故，硬脂酸、防老剂和促进剂发生泄漏对地下水和土壤产生污染。本项目所用的原辅料等均由供货厂家负责运送到厂，到厂后存于有原料仓库并有专人负责管理，在加强厂区防火管理、完善事故应急预案的基础上，事故发生概率很低，事故一旦发生立即启动应急预案，可以使事故造成的后果影响控制在很小的范围内，类比同类企业，本项目的风险水平是可以接受的。7.5风险评价7.5.1原辅材料储存风险分析储存的原辅材料，会因保存条件的变化（如保存温度变化、包装密封性变化、易发生反应的不同化学品混存等）或保存期增加而出现各种泄漏的隐患。仓储仓库的安全，亦可能在外界因素的冲击下减弱（如面临恶劣天气、电气故障、失火和爆炸等），进而引发出化学品泄漏事故。盛装原辅材料的容器规格与其运输时盛装的规格一致。根据资料调研，在储存过程中，发生原料容器因搬运碰撞发生破损或倾倒而泄漏的事故机率为每年10-3，而发生火灾爆炸引起整个仓库原料泄漏的事故机率为每年10-7。一旦发生泄漏事故，液态化学品会漫流与车间地面，如果没有任何防范措施将导致地面、原料、设备等的污染，因此必须加强事故风险的防范措施。根据有毒有害物质放散起因，可以把风险分为火灾、爆炸和泄漏三种类型。项目原料的运输、储存过程中可能存在这泄漏，虽然存在一定的环境风险，但由于贮存、使用量少，并且不存在剧毒成分，事故源均较小。发生原料泄漏事故时，因泄漏原料量少，且有害成分比重不大，加强车间通风可降低车间内有害物质的浓度，对周围影响不大。此外，在废气处理设施发生失效时，根据工程分析部门，非正常工况排放的影响预测，项目评价区域和周边环境保护目标的环境质量均能满足相关标准要求。只要采取有效的事故应急措施和启动应急预案，控制污染物排放量及延续排放时间，污染持续时间均较短，周围大气环境可以在短时间内恢复到正常水平。综上所述，项目的污染事故环境风险是可接受的。7.5.2原辅材料泄漏火灾爆炸风险分析本项目原辅材料中存在大量易燃、可燃品。易燃、可燃物品发生泄漏，导致火灾爆炸的事故原因有：（1）第三方破坏、外部破坏、地面运动等各种原因引起的易燃、可燃物品泄漏、聚集，在遇到明火时又可能发生火灾爆炸事故，危及设备及人数安全；（2）在生产和维修期间可能产生的一些事故性危害，例如施工不当、