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瓦斯防治规定资料汇编二０一四年三月目录1、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全生产监督管理总局令第58号）……………12、《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”的通知》（安监总煤装【2011】182号）………………………33、《山西省人民政府办公厅转发省煤炭厅关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干规定的通知》（晋政办发【2011】48号）……………………………74、《山西省人民政府安全生产委员会关于印发进一步加强煤矿瓦斯防治的八项规定的通知》（晋安发【2013】2号）………………………………125、山西省煤炭工业厅关于印发煤矿瓦斯防治工作“十二条红线”的通知（晋瓦发【2014】201号）……………………………166、关于下发煤炭企业附属洗（选）煤厂瓦斯管理规定的通知（晋煤瓦发【2014】200号）…………………………197、关于印发《山西省煤层气开采监督管理办法》的通知（晋煤瓦发【2014】199号）…………………………27国家安全生产监督管理总局令第58号《煤矿矿长保护职工生命安全七条规定》已经2013年1月15日国家安全生产监督管理局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。国家安全监管总局局长杨栋梁2013年1月24日煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定一、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。二、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。三、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。四、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。五、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。六、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。七、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”的通知安监总煤装【2011】182号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：为深入贯彻落实全国煤矿瓦斯防治现场会精神，加强煤矿安全监管监察，严厉打击非法违法生产建设行为，强化瓦斯先抽后采，抽采达标，严格落实“两个四位一体”综合防突措施，有效防范和坚决遏制煤矿重特大瓦斯事故，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、行政法规，国家安全监管总局、国家煤矿安监局研究制定了《煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”》（以下简称“十条禁令”），现印发给你们，请认真贯彻执行。各煤矿企业要认真落实“十条禁令”的要求，对存在的问题认真进行整改。各有关部门要认真履行职责，发现违反“十条禁令”的行为，应当依法严厉查处。国家安全监管总局国家煤矿安监局二０一一年十一月二十五日煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”一、禁止煤矿无证无照、证照不全、证照暂扣等非法生产建设行为煤矿安全监管监察机构发现违法生产建设矿井，要一律责令停产整顿，并依法严厉处罚；对非法生产建设和经整顿达不到要求的矿井，要提请地方人民政府依法关闭取缔。二、禁止核准建设30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目“十二五”期间，煤炭行业管理部门要一律停止核准30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目；已批在建的同类矿井项目，应当由有关部门按照国家瓦斯防治相关政策标准重新组织审查其初步设计，并完善瓦斯防治措施，否则一律依法停止建设。三、禁止应进行瓦斯抽采的矿井在瓦斯抽采未达标区域进行采掘活动煤矿企业要严格执行《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》（安监总煤装【2011】163号），应进行瓦斯抽采的矿井必须建立瓦斯抽采系统，并进行抽采效果评判，实现瓦斯抽采效果达标，否则一律依法停产整顿。四、禁止在综合防突措施效果不达标的突出煤层进行采掘活动突出矿井要严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号），建立防突机构和队伍，落实区域和局部“两个四位一体”综合防突措施，实现防突效果达标，否则一律依法停产整顿，并依法严厉处罚；经停产整顿扔达不到要求的，一律依法关闭。五、禁止9万吨/年及以下的煤与瓦斯突出矿井未经防突能力评估擅自组织生产煤矿企业要严格执行9万吨/年及以下的突出矿井停产整顿的要求，未经评估的不得进行采掘活动；凡是经评估后不具备瓦斯防治能力的矿井，一律依法停产整顿，或由具备瓦斯防治能力的企业兼并或重组，否则一律依法关闭。六、禁止矿井瓦斯超限作业煤矿企业要严格落实《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发【2011】26号）关于“瓦斯超限，立即停产撤人，并比照事故处理查明瓦斯超限原因，落实防范措施”的要求。凡是瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次瓦斯超限的，一律依法停产整顿；凡是1个月内发生3次瓦斯超限未追查处理，或被责令停产整顿期间仍组织生产的，一律依法关闭。七、禁止擅自降低矿井瓦斯等级煤矿企业要严格执行《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》（安监总煤装【2011】162号），发生瓦斯动力现象、符合瓦斯等级升级条件的矿井应及时进行瓦斯等级鉴定，落实瓦斯防治措施，否则一律依法停产整顿。八、禁止矿井在安全监测监控系统运行不正常的情况下进行采掘活动煤矿企业要严格执行《煤矿安全规程》的规定，安装矿井安全监测监控系统，并确保监测监控系统装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速，否则一律依法停产整顿。九、禁止采掘工作面无风、微风作业煤矿企业要严格矿井通风管理，做到矿井通风系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定，否则一律依法停产整顿。十、禁止使用国家命令禁止使用或者淘汰的设备煤矿企业应当严格执行煤矿矿用产品安全标志管理制度，及时淘汰不合格的电气设备，严防电气失爆，否则一律依法停产整顿。山西省人民政府办公厅转发煤炭厅关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干规定的通知晋政办发【2011】48号各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：省煤炭厅《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干规定》已经省人民政府同意，先转发给你们，请遵照执行。山西省人民政府办公厅二〇一一年六月十一日关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干规定为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号），进一步加强全省煤矿瓦斯防治工作，坚决方法遏制煤矿重特大瓦斯事故发生，实现全省煤矿安全形势由明显好转向根本好转转变，在严格执行国家现有瓦斯防治有关规定的基础上，根据《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发【2011】26号）精神，结合我省实际特制定本规定。一、要强化瓦斯防治责任落实提高认识、加强领导，牢固树立“瓦斯超限就是事故”、“瓦斯超限可以避免”的理念，强化落实煤矿企业瓦斯防治主体责任和各级煤炭管理部门监管责任，严格煤矿瓦斯防治责任考核，提高瓦斯管理标准，切实做到“高瓦斯矿井高标准管理、低瓦斯矿井高瓦斯管理”。各市、县（产煤县）煤炭管理部门必须明确瓦斯防治机构，各煤炭集团公司、煤矿必须建立专门的瓦斯防治机构，并配齐专业人员，全面建设“通风可靠、抽放达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。二、要强化矿井通风系统管理矿井内所有区域的通风系统必须实行统一管理；矿井及其采掘工作面要有健全可靠的通风系统；必须定期对井下所有的井巷、峒室的通风、瓦斯、支护、积水等情况进行巡检，发现异常情况，必须立即采取措施进行处理，隐患未处理前严禁作业。三、要强化瓦斯源头治理要严格落实瓦斯先抽后采、抽采达标。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井必须按规定建立瓦斯抽采系统，在建的煤与瓦斯突出矿井揭露煤层前、应建地面抽采系统的高瓦斯矿井进入采取施工前，应建成地面瓦斯抽采系统并投入使用。进一步加大瓦斯抽采力度，把具有煤与瓦斯突出危险的矿井变成不突出的矿井，把高瓦斯含量的矿井变成低瓦斯含量的矿井。矿井要按照瓦斯涌出量和瓦斯治理能力合理安排矿井生产衔接及产量。四、要强化瓦斯等级管理高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井不得降低瓦斯等级；凡达到突出煤层鉴定条件的矿井，必须立即开展突出煤层鉴定，鉴定未完成前，应按煤与瓦斯突出矿井管理；整合重组建设矿井要按规定及时开展瓦斯涌出量预测，具备瓦斯等级鉴定条件的必须在两个月内开展瓦斯等级鉴定，要严格按照新的瓦斯鉴定（预测）等级进行矿井建设及验收。五、要强化煤与瓦斯突出防治管理煤与瓦斯突出矿井必须采取区域和局部两个“四位一体”综合防突措施，坚持区域防突措施先行，局部防突措施补充的原则；突出煤层工作面采掘作业前，必须将监控范围内的瓦斯含量降到8m³/t以下，瓦斯压力降到0.74MPa以下。六、要强化瓦斯检查工作瓦斯检查点必须设置齐全，井下机电设备安装地点、打钻地点、放炮地点、无人作业区域以及瓦斯涌出异常等地点应加强瓦斯检查，特别是井下电气设备送电前必须检查瓦斯，杜绝瓦斯漏检；严禁谎报、瞒报瓦斯数据。七、要强化安全监测监控管理甲烷等传感器必须安设齐全、位置正确，对于瓦斯涌出异常等地点要增设甲烷传感器，并按期调校；甲烷风电闭锁功能、故障闭锁功能要实现灵敏可靠，切实达到系统运行稳定可靠。八、要强化机电设备及供电安全管理严禁没有“MA”标志和不合格的产品入井，各种保护设施要做到齐全有效，杜绝电气失爆，消除引爆火源。矿井主要通风机、局部通风机、瓦斯抽放泵等设备要做到供电可靠，保证连续正常运转，杜绝无计划停电引起瓦斯超限。九、要强化煤矿瓦斯超限管理建立健全严格的瓦斯超限分级责任追究制度。煤矿发生瓦斯超限，要立即停产撤人，并比照事故处理查明瓦斯超限原因，落实防范措施。凡煤矿发生2%以下的瓦斯超限，由煤矿分管负责人组织追查；发生2%及以上的瓦斯超限，由煤矿主要负责人组织追查；发生3%及以上的瓦斯超限或煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的，由各市煤炭管理部门、煤炭集团公司组织追查。凡1各月内发生3次以上瓦斯超限未追查处理，或因瓦斯超限被责令停产争睹期间仍组织生产的矿井，按照国办发【2011】26号文件要求实施关闭。十、要强化煤矿瓦斯治理投入煤矿必须按规定足额提取安全费用，不得出现瓦斯治理工程亏欠，瓦斯治理费用由总工程师负责安排使用。十一、要强化岗位准入标准煤矿企业应定期对井下员工进行通风基本知识培训，考试不合格的不得上岗；从事通风工种岗位的人员，利用三年时间通过培训要达到中级工种或技校毕业生水平，否则不得从事通风岗位工作。十二、要强化监管责任有下列情况之一的，对矿井进行停产整顿，同时要约谈并追究煤矿主要负责人及分管负责人的责任：1.因瓦斯防治措施不到位，1个月发生2次及以上瓦斯超限的；2.矿井发生煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的；3.矿井超通风能力生产的；4.应建未建瓦斯抽采系统的；5.瓦斯抽采部达标、煤与瓦斯突出矿井未落实区域性防突治理措施或区域治理效果不达标的；6.矿井采取以上无计划停电停风的；7.安全监测监控系统不能正常运行的；8.瓦斯治理投入不足，矿井出现瓦斯治理工程亏欠导致重大隐患的。各级煤炭管理部门和煤炭集团公司对上述规定监管不到位的，要约谈并追究相关人员责任。各市煤炭管理部门、煤炭集团公司要依照本规定，结合实际制定具体的实施细则。山西省人民政府安全生产委员会关于印发进一步加强煤矿瓦斯防治的八项规定的通知晋安发【2013】2号各市人民政府，省人民政府有关部门，各国有重点煤炭集团公司，山西正华实业集团公司：为深刻汲取阳煤集团寺家庄矿“1.7”瓦斯事故教训，切实加强煤矿瓦斯防治工作，省煤炭厅制定了进一步加强煤矿瓦斯防治的八项规定，已经省领导审核同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。一、完善煤矿瓦斯防治技术管理体系各市、县（区）煤炭工业局必须明确瓦斯防治的机构和人员。各煤矿企业必须建立专门的瓦斯防治机构，配齐专业人员，健全瓦斯防治技术队伍。煤矿企业要健全瓦斯防治岗位责任制，落实以总工程师为首的瓦斯防治技术管理体系，煤矿企业法人（实际控制人）要支持总工程师按照法律、法规及规章开展