一通三防管理制度

贵阳市清镇新店镇茂源煤矿“一通三防”管理制度1第一部分“一通三防”管理制度一、“一通三防”安全管理责任制度为加强安全生产管理，实现矿井安全生产，确保职工生命安全，按照“安全第一、预防为主、综合治理、整体推进”的安全生产方针，建立健全“一通三防”安全生产责任制度。1、明确职责，实行责任追究制度。矿长是煤矿安全生产第一责任者，对一通三防安全管理负总责、总工程师对“一通三防”安全管理全面负责、各行政副职负“一通三防”分管责任、各业务职能部门保安负责。2、强化“一通三防”各种措施、规程及资料管理，完善签批手续。3、重点加强矿井通风、瓦斯、煤尘及放炮管理，有效防止一通三防事故的发生。4、加强一通三防各工种及爆破工等特殊工种资格培训与考核，必须持证上岗，严禁无证上岗作业。5、不断加大一通三防安全装备投入，积极推行科技创新，提高一通三防安全管理的科技含量。6、严禁违章指挥，杜绝无风、微风作业，杜绝瓦斯、煤尘超限作业。7、提高矿山抗灾救灾水平，提高职工素质，完善安全设施及装备，不断提高防灾抗灾能力。8、不断加强全体员工的安全教育和技术培训，提高全体员工的“一通三防”安全意识和自保互保能力。9、保障员工劳动保护，定期进行尘肺健康检查，为员工提供安全保障。10、坚持“一通三防”安全隐患排查、汇报制度，按照汇报程序，及时汇报，杜绝隐瞒、谎报、延报、拒报。二、“一通三防”责任追究制度为进一步加强“一通三防”安全生产管理，按照各级主管部门责任追究制度的要求，制定“一通三防”安全责任追究制度。1、各部门要坚决贯彻落实上级主管部门对“一通三防”安全工作的重要指示、决议和贵阳市清镇新店镇茂源煤矿“一通三防”管理制度2规定，层层落实“一通三防”安全责任制，确保矿井“一通三防”安全生产。2、矿长为安全生产第一责任人，对“一通三防”安全负总责，总工程师对“一通三防”安全负直接管理责任。3、坚持“一通三防”事故分析制度。事故出现三日内，必须按“一通三防”的原则组织分析，编制事故分析报告，落实防范措施，提出对事故责任人的处理意见报有关部门执行。4、坚持“一通三防”事故汇报制度。出现事故应立即向调度室汇报发生事故地点、时间，调度室值班人员接到事故报告后，应立即组织有关单位抢救，并报告值班矿长，若隐瞒不报或拖延的，除经济罚款外，追究事故单位行政负责人的责任。5、搞好“一通三防”隐患排查、整改工作。及时排查隐患，清理现场，接受教训，以防类似事故发生。6、做好“一通三防”事故救护。事故发生后有关部门应按照各自职责范围以最快速度赶赴现场，实施救护，并及时联系相关医院，视具体情况做出果断处理。三、“一通三防”综合管理制度(一)明确安全责任1、各生产单位行政负责人是本单位安全生产的第一责任者，对本单位负责的“一通三防”安全工作全面负责；技术员对本单位“一通三防”安全工作负技术责任；各职能科室负责人对本职范围内的“一通三防”安全工作负责。2、各生产场所，按照所管辖的区域范围，当班作业人员负责作业场所的“一通三防”安全工作。3、通防科、安全科要认真履行安全监察职责，对全矿的“一通三防”安全管理工作负监察职责，按照国家的法律、法规和“三大规程”监督检查各单位、各部门及员工在执行“一通三防”安全生产方针、法规、规程、条例、制度等方面的情况。4、安监人员实行分段、包片、责任到人，坚持巡回检查，发现“一通三防”问题应责成责任单位立即整改或发出隐患通知单，限期解决并做好复查工作。5、通防、安监人员要坚持原则，尽职尽责，及时制止违章指挥、违章作业，发现重大隐患及时报告并停止现场作业，撤出人员。对发现重大隐患和违章现象不报告、不制止，徇私舞弊或瞒报情况而造成事故的，根据情节轻重，追究责任。(二)搞好员工安全培训贵阳市清镇新店镇茂源煤矿“一通三防”管理制度31、搞好员工“一通三防”安全技术培训是提高员工队伍安全技术素质，保证“一通三防”安全生产的一项根本性的措施。要坚持“管理、装备、培训并重”的原则，对员工实行强制培训、岗位培训。2、“一通三防”安全培训和安全宣传教育工作由培训中心、安全科和工会共同组织。培训中心和安全科负责编制年度安全培训计划，由通防工程技术人员授课，确保培训效果。3、培训的主要对象是：从事“一通三防”相关工作的特殊工种人员、区队现场管理干部、班组长、专职安监人员等。4、各生产、辅助单位负责本单位一般工种的“一通三防”安全技术培训，每年进行一次全员性培训。要定人员、定内容、定时间、定标准、定考核，坚持经常性、广泛性的安全教育工作，对考核不合格者停班培训，使员工对“一通三防”管理达到应知应会。(三)完善管理制度1、严格“一通三防”安全例会制度。矿每月召开一次“一通三防”安全例会；要研究分析“一通三防”安全管理中存在的问题，制定防范措施，提出解决办法，防止各类“一通三防”事故的发生，并落实到有关部门和人员，作好计划和记录。2、严格“一通三防”事故汇报或事故分析制度。一旦出现“一通三防”安全事故，必须及时报告矿调度室，由调度室通知有关单位和人员立即赶赴现场组织抢救，采取有效措施，防止事故扩大。对于出现的安全事故，安全科要及时会同有关部门本着“三不放过”的原则，认真组织分析，找出原因，分清责任，制定防范措施，吸取事故教训。3、加强通风管理，保证矿井总风量符合规程要求。并合理分配风量，确保采掘工作面安全生产。严禁无风或微风作业。加强局部通风管理，保证局部通风设施齐全、完好，严禁擅自停开局部通风机。4、严格瓦斯检查制度。瓦斯检查员要分段包干，责任到人，坚守岗位，做到记录清楚，杜绝空班漏检，做好日报。井下爆破作业要严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度，并做好记录。5、坚持综合防尘。采掘工作面要坚持湿式打眼，洒水灭尘，使用水炮泥，按照规定安装防尘设施，定期冲刷巷道。6、严格井口搜身制度。井口安检员要认真执行井口搜身制度，上、下井人员自觉接受井口安检员的检查，保卫科要定期到井口进行验身检查。7、坚持正常使用机电“三大保护”，加强机电设备的管理，杜绝失爆，坚持机电保安设施的定期检查和抽查制度。贵阳市清镇新店镇茂源煤矿“一通三防”管理制度48、“一通三防”特殊工种必须持证上岗，严禁无证上岗。(四)“一通三防”隐患排查治理制度1、完善一通三防各级生产责任制。“一通三防”安全生产责任制是安全管理制度的基础；要依照安全生产方针，和“不安全不生产”的原则，落实好层层责任制，落实好帮包措施，全面推进全员、全过程、全方位“一通三防”安全目标管理，加大“一通三防”安全隐患排查工作力度。2、强化“一通三防”安全技术基础工作。要坚持正规开拓、合理开采，遵章作业；加强地质预测、预报，作业规程的编审及修订，矿井灾害预防和处理计划的编审及修订，“一通三防”安全设施设计、施工和验收等工作；认真做好矿井防灾，抗灾必备设施、设备的检查、维护、检测工作。3、强化现场“一通三防”安全隐患排查治理工作。强化“一通三防”现场管理的指导性和强制性，做到有令则行，有禁则止。进一步健全“一通三防”安全检查机构，充实“一通三防”队伍，提高矿井“一通三防”管理水平，要把定期检查和经常性检查、专项治理活动相结合；认真落实“一通三防”安全系统工程，依照“三不放过”、“三不生产”原则，对查出的“一通三防”隐患要定时间、定责任单位、定责任人、定措施、定验收人，确保按时完成。4、加大“一通三防”安全资金的投入。要按照安全计划、安全仪表、安全措施、安全培训的需要，足额提取费用，做到立帐建卡、专款专用，给“一通三防”安全综合治理工作提供有力保障。四、一通三防安全技术措施管理制度1.总工程师对“一通三防”安全技术措施管理负总责，通防科对“一通三防”安全技术措施负责，各生产单位主要负责人、技术员对本单位的“一通三防”安全技术措施负责。2.各项工程的“一通三防”安全技术措施，应严格遵照《煤矿安全规程》和《山东省煤矿“一通三防”管理实施细则》的有关规定编制，由单位主管技术员编写“一通三防”安全技术措施。3.“一通三防”安全技术措施审批修编应分别由通防科、生产技术科、安全科、机电科、通防副总工程师、总工程师签批。4.各项“一通三防”安全技术措施，由单位技术员负责传达贯彻并监督实施。严禁随意修改或变通执行。贵阳市清镇新店镇茂源煤矿“一通三防”管理制度55.“一通三防”安全技术措施由通防科统一管理，永久存档。五、一通三防安全培训制度1、“一通三防”特殊工种的培训工作由培训中心、安全科负责统管。凡从事“一通三防”特殊工种作业人员都必须经过专业技术培训，经考试合格，取得上岗资格证，才能上岗作业。2、“一通三防”特殊工种必须持证上岗。3、按照“一通三防”特殊工种培训和年审的要求，每年按全矿一通三防特殊工种的人数编制培训计划上报。4、各单位接到“一通三防”培训通知后，应积极安排，保证受训员工按时参加学习。5、每年的“一通三防”专项培训次数、培训天数及培训内容必须符合上级有关规定。6、统筹安排授课地点和授课教师，并按“一通三防”工种管辖范围报请有关部门考试发证。7、受训员工必须认真听课，钻研业务，努力掌握“一通三防”的基本知识和应知应会的要求。经考试不合格者，予以调换工作。8、上级部门安排培训的“一通三防”特殊工种，接到通知后，应积极安排，按时派员参加。六、“一通三防”设施管理制度为严格“一通三防”设施的管理，做到责任明确管理到位，“一通三防”工作上水平，特制定以下管理规定：1、“一通三防”设施由通防科统一管理，制订施工标准，落实责任到人，对使用情况全面监督管理，通防科科长为主要责任人，做好建帐编号，管理到位。2、本着谁使用谁管辖谁负责的原则，由施工单位对其责任区内的“一通三防”设施实施兼管，其单位主管为责任人。3、“一通三防”设施要重点爱护，对因破坏造成安全隐患和其它损失的要追究其单位的责任，并落实到责任人，由安全科负责分析和处理。4、无故损害“一通三防”设施的单位和个人，对造成的直接经济损失要进行赔偿，由通防科出据罚款单，安全科落实。贵阳市清镇新店镇茂源煤矿“一通三防”管理制度6七、“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度1.各采掘作业地点进行放炮作业必须按照《煤矿安全规程》第三百一十六条规定执行“一炮三检制度”和“三人连锁放炮制度”。2.各采掘工作面必须指定专人携带便携式瓦斯检测报警仪，按照一炮三检和三人连锁放炮制度规定的工作程序和要求，进行瓦斯检查工作。每次进行放炮作业，均要在装药前、放炮前、放炮后认真检查放炮地点附近的瓦斯，当瓦斯浓度超过1%时，不准放炮。并负责做好“一炮三检”原始记录。3.执行“三人连锁放炮制度”按下述程序进行放炮作业：1)放炮员在检查联线工作无误后，将警戒牌交给班组长；2)班组长接到警戒牌后，必须布置专人负责警戒，检查顶板与支架情况，下达放炮命令，并将自己携带的放炮命令牌交给瓦斯检查员（指定携带便携式瓦斯检测报警仪人员，下同）；3)瓦斯检查员认真检查放炮地点附近20m内风流中瓦斯浓度和煤尘堆积情况，当瓦斯浓度和煤尘都符合规定后，将自己携带的放炮牌交给放炮员；4)放炮员接到放炮牌后，联接放炮母线与脚线，最后离开放炮现场，在符合规定的有掩护的安全地点，发出放炮警号至少再等5秒钟，方可放炮。5)放炮后，将三牌各归原主，放炮员、班组长巡视放炮地点，检查通风、顶板、支架、瞎炮、残炮等情况，瓦斯检查员要认真检查瓦斯、煤尘情况，并作记录。4.各工区区长、技术员，具体负责本单位执行“一炮三检制度”和“三人连锁放炮制度”。5.通防科、安全科负责全矿各单位实行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度的监督检查工作。6.便携式甲烷检测报警仪由通防科设专人负责发放工作；通防科指定专人负责日常维护管理工作。7.瓦检人员在装药前、放炮前、放炮后应认真检查瓦斯，认真填写“一炮三检”记录，发现一次未检查瓦斯、一处未按要求填写“一炮三检”记录的，瓦检人员、当班班长，按违章处理；一次未执行“三人连锁放炮”制度的，瓦检人员、当班班长、放炮员按违章处理。8.“一炮三检”记录由瓦斯检查员保管，由工区技术员负责汇总后按月交通防科。“一炮三检”记录不全、上交不及时的扣技术员当月考核分1～5分。