关于土地利用总体规划数据质量检查有关事项的函(国土资规函〔XXXX〕

1国土资规函〔2011〕68号关于土地利用总体规划数据质量检查有关事项的函各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：根据《关于加快推进土地利用规划数据库建设的通知》（国土资发[2011]3号，以下简称《通知》）要求，我司会同部信息中心和中国土地勘测规划院，组织研发了“土地利用规划数据库质量检查软件”，并对《通知》中的“土地利用总体规划数据库成果汇交要求”，及市（地）级、县级、乡（镇）土地利用总体规划数据库标准（TD/T1026～1028-2010）进行了细划和补充，具体内容详见附件。请各单位登录部门户网站“下载服务”栏目（）下载“土地利用规划数据库质量检查软件”。同时按照附件要求，抓紧组织对本辖区内的市（地）级、县级、乡（镇）土地利用总体规划数据库数据进行整理完善，并利用检查软件对拟提交到部的2规划数据库成果进行自检。对通过检查软件自检的规划数据库成果，请尽快按照《通知》要求汇交到部。我司将会同部信息中心和中国土地勘测规划院等单位，加强对土地利用规划数据库建设的业务指导，并适时举办数据库质量检查软件使用培训班。请各单位及时反馈数据库建设和数据库质量检查工作中发现的问题。联系人：薛萍、邓颂平联系电话：[phone]电子邮箱：[e-mail]附件：1.关于土地利用总体规划数据质量检查有关标准要求的补充说明2.Shapefile格式投影信息文件制作修改说明二〇一一年七月二十一日3附件1关于土地利用总体规划数据质量检查有关标准要求的补充说明根据市（地）级、县级、乡（镇）土地利用总体规划数据库数据汇交到部工作的需要，现对《关于加快推进土地利用规划数据库建设的通知》（国土资发[2011]3号）中的“土地利用总体规划数据库成果汇交要求”（以下简称“汇交要求”），以及市（地）级、县级、乡（镇）土地利用总体规划数据库标准（TD/T1026～1028-2010，以下简称“数据库标准”）补充说明如下：一、关于汇交要求（一）原始建库格式的矢量数据文件命名规则1.多文件形式的原始建库格式数据文件（MapGIS、SuperMap、Shapefile等），按照“县级以上行政区划代码+图层名称.扩展名”的规则命名，其中“图层名称”按照数据库标准中“表2空间要素图层描述”的“属性表名”的值命名。2.单文件形式的原始建库格式数据文件，按照“县级以上行政区划代码.扩展名”的规则命名。（二）Shapefile标准交换格式文件数据组织41.Shapefile格式的矢量数据文件应包含投影文件，即数据文件包括：主文件*.shp、索引文件*.shx和dBASE表文件*.dbf、投影信息文件*.prj。如需人工制作修改投影文件，参照附件2。2.Shapefile格式的图层文件，一般按照“县级以上行政区划代码+图层名称.扩展名”的规则命名，中心城区按照“县级以上行政区划代码+downtown+图层名称.扩展名”的规则命名。其中“图层名称”按照数据库标准中“表2空间要素图层描述”的“属性表名”的值命名。3.规划栅格图图层属性表作为数据库的表，存放在“规划表格”文件夹下非空间数据的MDB格式数据库中，数据表按照数据库标准中“表2空间要素图层描述”的“属性表名”的值命名。4.以Shapefile格式不能保存的“Annotation”类型数据，转换为“Point”类型，属性结构不变。（三）栅格图文件命名规则规划栅格图文件按照“6位县级以上行政区代码+3位乡级行政区代码+栅格图名称.JPG”的规则命名，其中“栅格图名称”按照数据库标准中“表2空间要素图层描述”的“属性表名”的值命名。（四）非空间数据组织1.规划表格的MicrosoftOfficeAccess2003格式文5件，按照“行政区划代码.MDB”的规则命名，其中“行政区代码”为“6位县以上行政区代码＋3位乡级行政区代码”。所有规划表格放入一个MDB格式的数据库文件中，一个规划表格对应于MDB文件中的一个数据表，数据表按照数据库标准中“非空间要素分类表”的“属性表名”的值命名。2.非空间要素中的规划文档属性结构表作为数据库的表，存放在“规划表格”文件夹下非空间数据的MDB格式数据库中，数据表按照数据库标准中“非空间要素分类表”的“属性表名”的值命名。（五）数据文件组织结构1.数据文件组织结构中，根目录名称中的“XXXX行政区”按照“市或县行政区名称+行政区划代码”的规则填写，使用的行政区划代码与第二次全国土地调查保持一致。例如“五华区530102”。2.以县为组织单元的乡级规划数据库成果，在数据文件目录结构中，各乡（镇、街道）名称后增加乡级行政区代码。样例如下图：63.“汇交要求”图2中的“9规划数据库质量检查结果记录”文件，修改为文件夹，包含质量检查软件生成的规划成果数据质量检查报告（.doc）和数据质量检查错误记录（.xls）两个文件。二、关于数据库标准（一）市（地）级土地利用总体规划数据库标准1.第10页“表12土地利用功能分区属性结构描述表”中字段名称为“土地利用功能分区类型代码”的字段代码“TDLYGNFQLXDM”修改为“GNFQLXDM”;字段名称为“土地利用功能分区编号”的字段长度“2”修改为“5”。2.第13页“表21规划栅格图属性结构描述描述表”修改为“表21规划栅格图图层属性结构描述表”。3.第13页“表22非空间要素分类和属性表对照表”修改为“表22非空间要素分类表”。4.第14页“表24土地利用主要调控指标表属性结构7描述表（GHZYKZZBB）”修改为“表24土地利用主要调控指标表属性结构描述表（TDLYZYTKZBB）”。5.第15页“表28新增建设占用耕地及补充耕地表属性结构描述表（XZJSZYBCGDB）”修改为“表28新增建设占用耕地及补充耕地表属性结构描述表（XZJSZYGDJBCGDB）”。6.第15页“6.4.7重点建设项目用地表属性结构”修改为“6.4.7重点建设项目用地规划表属性结构”；“表29重点建设项目用地表属性结构描述表（ZDJSXMYDB）”修改为“表29重点建设项目用地规划表属性结构描述表（ZDJSXMYDGHB）”。7.第16页“表30中心城区建设用地管制分区表属性结构描述表（ZXCQJSTYDGZB）”修改为“表30中心城区建设用地管制分区表属性结构描述表（ZXCQJSYDGZFQB）”（二）县级土地利用总体规划数据库标准1.第9页“表12土地用途区属性结构描述表”中字段名称为“土地用途区编号”的字段长度“3”修改为“5”。2.第11页“表16建设用地管制区属性结构描述表”中的序号值“1、2、4、5、6”修改为“1、2、3、4、5”。3.第11页“表17面状、线状、点状重点建设项目属性结构描述表”中字段名称为“涉及乡（镇）”的字段代码“SJX在”修改为“SJXZ”。4.第12页“表21规划栅格图属性结构描述描述表”修8改为“表21规划栅格图图层属性结构描述表”。5.第14页“表26土地用途分区面积表属性结构描述表”中字段名称为“用途分区类型代码”的字段类型“Int”修改为“Char”。6.第14页“表27耕地保有量变化情况表属性结构描述表”中字段名称为“规划期间净增减”的值域“≥0”修改为“非空”。（三）乡（镇）土地利用总体规划标准1.第10页“表12土地用途区属性结构描述表”中字段名称为“土地用途区编号”的字段长度“3”修改为“5”。2.第14页“6.2.22规划栅格图属性表结构”修改为“6.2.22规划栅格图图层属性表结构”;“表24规划栅格图属性结构描述表”修改为“表24规划栅格图图层属性结构描述表”。3.第16页“表28耕地保有量、基本农田情况表属性结构描述表”中字段名称为“规划期间净增减”的值域“≥0”修改为“非空”。4.第18页“表33规划期间各类用地平衡表属性结构描述表”中字段名称为“规划期净增减”的值域“≥0”修改为“非空”。5.第25页“表51资料类型与特征码命名规则”中的资料类型“耕地保护控制指标表”修改为“耕地保有量、基本9农田情况表”。6.下表所列面状图层涉及的属性结构描述表，增加“行政区代码”字段，其字段名称为“行政区代码”，字段代码为“XZQDM”，字段类型为“Char”,字段长度为“12”，值域为“非空”，约束条件为“M”，行政区代码按“6位县以上代码＋3位乡级代码+000”的格式填写。序号图层名称属性表名属性结构描述表1风景旅游资源FJLYZY表72面状基础设施MZJCSS表73主要矿产储藏区ZYKCCCQ表74蓄滞洪区XZHQ表75地质灾害易发区DZZHYFQ表76土地用途区TDYTQ表127土地规划地类TDGHDL表138规划基本农田保护区GHJBNTBHQ表149规划基本农田调整GHJBNTTZ表1510建设用地管制区JSYDGZQ表1711面状重点建设项目MZZDJSXM表1812土地整治重点区域TDZZZDQY表1913村镇建设控制区CZJSKZQ表2014基本农田整备区JBNTZBQ表2115面状土地整治重点项目MZTDZZZDXM表227.增加“行政区代码表”数据表，保存县以下行政区代码与行政区名称的对照信息。数据表名称为“XZQDM”，数据表属性结构如下表，存放数据表的数据库文件单独存放在数据汇交目录之外。表行政区代码属性结构描述表(XZQDM)字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注行政区代码XZQDMChar12非空M行政区名称XZQMCChar100非空M10（四）三级数据库标准的共性问题对汇交到部的规划数据库成果，属性结构描述表中字段类型为“Varbin”的字段，数据汇交时统一采用“Char”类型，长度为250。其中：“规划栅格图图层属性结构描述表”中字段名称为“栅格图文件”的字段内容填写栅格图文件路径;“规划文本、规划说明、其他文档属性结构描述表”中字段名称为“文档文件”的字段内容填写文档文件路径。11附件2Shapefile格式投影信息文件制作修改说明Shapefile文件的投影信息文件*.prj记录了Shapefile格式数据的投影信息，文件可以用“记事本”工具打开并编辑，记录内容可直接查看和修改。制作或修改Shapefile格式投影信息文件的样例如下：PROJCS[Xian_1980_3_Degree_GK_Zone_34,GEOGCS[GCS_Xian_1980,DATUM[D_Xian_1980,SPHEROID[Xian_1980,6378140.0,298.257]],PRIMEM[Greenwich,0.0],UNIT[Degree,0.0174532925199433]],PROJECTION[Gauss_Kruger],PARAMETER[False_Easting,34500000.0],PARAMETER[False_Northing,0.0],PARAMETER[Central_Meridian,102.0],PARAMETER[Scale_Factor,1.0],PARAMETER[Latitude_Of_Origin,0.0],UNIT[Meter,1.0]]其中标注下划线部分为需要按数据情况修改的内容：1．投影名称及带号：3_Degree_GK_Zone_342．东伪偏移（东偏）参数：34500000.03．中央经线经度：102.0