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第一章投标人须知1目录一、总则................................................................31.投标范围............................................................32.资金来源............................................................33.欺诈和腐败..........................................................34.合格的投标人........................................................45.合格货物和相关服务..................................................5二、招标文件的内容......................................................56.招标文件的章节......................................................57.招标文件的澄清......................................................68.招标文件的修改......................................................6三、投标书的编制........................................................69.投标费用............................................................610.投标书的语言.......................................................611.投标书构成.........................................................612.投标函和投标报价...................................................713.替代方案投标.......................................................714.投标报价和折扣.....................................................715.投标货币...........................................................916.证明投标人合格的文件...............................................917.证明货物和相关服务合格的文件.......................................918.证明货物和相关服务符合性(满足招标文件要求)的文件...................919.证明投标人资格合格的文件..........................................1020.投标有效期........................................................1021.投标保证金........................................................1022.投标书的式样和签署................................................11四、投标书的递交和开启.................................................1223.投标书的递交、密封和标记..........................................1224.投标截止日期......................................................1225.迟交的投标书......................................................1226.投标书的修改、替换和撤回..........................................1227.开标..............................................................13五、投标书的评审和比较.................................................1328.保密..............................................................1329.投标书的澄清......................................................1430.投标书的响应性....................................................1431.不一致、错误和遗漏................................................1432.投标书的初审......................................................1533.审查合同条件；技术评审............................................1534.转换为单一货币....................................................1535.国内优惠..........................................................15第一章投标人须知236.投标书的评价......................................................1537.投标书的比较......................................................1638.对投标人的资格后审................................................1639.买方接受和拒绝任何或所有投标的权利................................16六、授予合同...........................................................1640.合同授予标准......................................................1641.买方授标时更改采购货物数量的权利..................................1742.中标通知书........................................................1743.签订合同..........................................................1744.履约保证金........................................................17第一章投标人须知3第一章投标人须知一、总则1.投标范围1.1“投标资料表”中所述的买方为采购第六章“货物需求一览表”所规定的货物和相关服务而发出本招标文件。本国际竞争性招标采购的名称和编号在“投标资料表”中进行了规定，合同分包的名称、编号和数目也在“投标资料表”中进行了规定。1.2在本招标文件中：(a)“书面”表示有收到证明的书面通讯(如邮件、电子邮件、传真、电传)。(b)如果上下文有要求，“单数”代表“复数”，反之亦然。(c)“日”代表日历日。2.资金来源2.1“投标资料表”中所述的贷款借款人或赠款接受人(以下统称为“借款人”)已向/已从国际复兴开发银行或国际开发协会(以下统称为“世行”)申请或获得一笔资金(以下统称为“资金”)，用于支付“投标资料表”中所述项目的费用，借款人计划将一部分资金用于支付本次招标后所签订的合同项下的合格款项。2.2只有借款人提出申请，经世行批准，并且各个方面都符合世行和借款人之间达成的融资协议(以下统称“贷款协定”)的条款和条件，世行才会根据贷款协定的条款和条件支付该款项。如果就世行所知，对某人或某实体的付款或进口货物是联合国安理会根据联合国宪章第七章的规定所禁止的，则贷款协定禁止从贷款帐户中提款用于支付该款项或进口货物。除借款人以外，任何其他方面均不得从贷款协定中取得任何权力或对资金提出任何要求。3.欺诈和腐败3.1世行政策要求借款人(包括世行贷款的受益人)以及世行资助合同下的投标人、供货商、承包商和他们的分包商在采购和执行这些合同时遵守道德的最高标准。1在执行这项政策时，世行将：(a)为本款的目的，确定以下术语：(i)“腐败活动”2意指直接地或间接地提供、给予、收受或要求任何有价财物来不适当地影响另一方的行为；(ii)“欺诈活动”3意指任何行为或隐瞒，包括歪曲事实，任何有意或不计后果的误导，或企图误导一方以获得财物或其他方面的利益或为了逃避一项义务；1在此处，投标商、供货商、承包商或分包商采取的任何影响采购过程和合同执行企图获得非应得利益的行为都不适当。2在此处，“另一方”指与采购过程和合同执行相关的公务人员。在此文中，“公务人员”包括做出和审查采购决定的世行人员和其他机构的人员。3在此处，“一方”指公务人员；名词“利益”和“义务”与采购过程或合同执行相关；“任何行为或隐瞒”指有意影响采购过程或合同执行的行为。第一章投标人须知4(iii)“串通活动”4意指由双方或多方设计的一种为达到不当目的的安排，包括不适当地影响另一方的行为；(iv)“施加压力”5意指直接地或间接地削弱或伤害、或威胁削弱或伤害任何一方或其财产以不适当地影响该方的行为；(v)“妨碍行为”意指(aa)故意破坏、伪造、改变或隐瞒调查所需的证据材料或向调查官提供虚假材料严重妨碍世行对被指控的腐败、欺诈、施加压力或串通行为进行调查，和/或威胁、骚扰或胁迫任何一方使其不得透露与调查相关的所知信息或参与调查，或(bb)企图严重妨碍世行进行调查和行使根据以下第1.14款(e)所赋予世行的审计权利的行为。(b)拒绝该授标建议，如果世行确定被推荐授予合同的投标人在为该合同进行的竞争中直接或通过代理参与了腐败、欺诈、串通或威协的活动或存在妨碍行为；(c)取消已分配给某个合同的贷款，如果世行在任何时候确定借款人的代表或贷款的某个受益人的代表在采购和执行该合同的过程中参与了腐败、欺诈、串通或威协的活动，而借款人又没有及时采取适当的，令世行满意的行动来进行补救；(d)处罚该公司或个人，包括宣布无限期地，或在规定的期限内没有资格被授予世行资助的合同，如果世行在任何时候确定他们直接或通过其代理在竞争或执行某项世行资助的合同的过程中参与了腐败、欺诈、串通或威协的活动或存在妨碍行为；(e)有权要求在世行资助的合同文件和招标文件中包含一个条款，要求投标人、供货商和承包商允许世行检查其与投标和执行合同有关的帐簿、记录和其他文件，并将这些帐簿和记录交由世行指定的审计师进行审计。3.2而且，投标人应该知道合同通用条款第34.1款(a)(iii)的规定。4.合格的投标人4.1只要满足第五章合格国家的规定，任何国家的投标人及组成投标人的全部成员均可投标。如果投标人是某国的公民，或者在某国构成、组成、注册登记和按照该国的法律规定运行即被认为具有该国的国籍。本标准也适用于确定本合