贵阳市云岩区控制性详细规划(控规总则)

-1-《贵阳市云岩区控制性详细规划（控规总则）》主要内容公示目录一.编制背景....................................................................................................................-2-二.规划范围、原则及依据............................................................................................-2-三.发展战略、定位及目标............................................................................................-3-四.空间发展方向和布局结构........................................................................................-4-五.用地布局规划............................................................................................................-6-六.产业布局规划............................................................................................................-7-七.人文之城规划............................................................................................................-8-八.公园之城规划............................................................................................................-9-九.交通专项规划..........................................................................................................-11-十.市政专项规划..........................................................................................................-12-十一.综合防灾规划......................................................................................................-15-十二.空间管制规划......................................................................................................-16-附图1：区位分析图................................................-20-附图2：城市用地增长边界控制图....................................-21-附图3：城市空间布局结构图........................................-22-附图4：用地规划图................................................-23-附图5：历史文化保护规划图........................................-24-附图6：绿地系统规划图............................................-25-附图7：道路交通规划图............................................-26-附图8：公共交通规划图............................................-27-附图9：空间管制规划图............................................-28--2-一.编制背景为适应国家经济发展新常态，抓住贵州贵阳迎来高铁时代新机遇，全面落实中共贵阳市委九届四次全会提出“努力走出一条西部欠发达城市经济发展与生态改善的双赢之路”的新要求，按照贵阳市“疏老城、建新城”战略总体部署，结合云岩区发展实际，进一步提升在全省、全市经济社会发展的地位和作用，明确发展战略、定位、目标及布局，在全省率先实现现代化，特编《云岩区控制性详细规划整合规划（控规总则）》（以下简称本规划）。二.规划范围、原则及依据1、规划范围规划范围包括云岩区行政区划范围，北起白云区，南至南明区，东起乌当区、西至观山湖区，规划总面积为93.6平方公里。2、规划原则统筹规划原则。统筹云岩区与南明区、观山湖区以及综合保税区、双龙航空港经济区等周边区域联动发展，重点推进城市空间、产业发展、生态建设、基础设施等方面协同发展。生态规划原则。将生态规划理念贯穿到云岩区城市建设、社会经济发展各方面，结合云岩区自然生态资源分布情况，优化划定生态红线、通风走廊，大力推进“森林公园、湿地公园、城市公园、山体公园、社区公园”五位一体的公园城市建设。经济规划原则。云岩区要积极适应经济新常态发展，以创新驱动-3-发展为引领，推动产业向现代服务业转型，促进经济发展升级，强化区域经济竞争力，打造全省经济极核。特色规划原则。充分发挥云岩区自然山水、人文历史文化的独特资源，重点推进文昌阁-阳明祠历史文化街区建设，打造山水相融、人文辉映的城市空间布局特色。3、规划依据《中华人民共和国城乡规划法》（2008）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）《城市规划编制办法》（2006）《贵阳市城市总体规划（2011-2020年）》《贵阳市土地利用总体规划（2006-2020年》《贵阳市疏老城建设新城规划》《中关村贵阳科技园空间布局规划》《贵阳市城市规划技术管理办法》（试行）（2012）国家及地方颁布的有关城市规划和管理办法的法规及规范三.发展战略、定位及目标1、发展战略大力实施“目标定位突出新高度、空间布局突出新协同、经济发展突出新常态、城区建设突出新转型、人文彰显突出新格局、生态构建突出新网络”六大发展战略，推动云岩区社会经济生态以及城市建设全面发展。-4-2、规划定位围绕打造现代高端服务聚集区要求，推进“人文云岩、创新云岩、宜居云岩、公园云岩”建设，规划其发展定位：现代时尚之城、文化魅力之都、全省首善之区。现代时尚：城市建设现代时尚、产业发展高端引领、生态建设先行示范；文化魅力：彰显文化特色、展示地域风貌、打造魅力之都；全省首善：进一步强化省会职能，打造全省经济极核、创新高地、改革尖兵、示范形象，率先迈向现代化。3、规划目标紧紧围绕率先迈向基本现代化战略目标，全力抢抓省、市支持政策机遇，全面深化改革，着力建设“产业更加发达、市场更具活力、生态更显魅力、功能更趋完善、社会更添和谐”的省会中心城市现代化城区。四.空间发展方向和布局结构1、城市空间发展方向加快疏老城步伐，着力推进东、西、北三个片区开发，实施“中疏、东连、西拓、北接”城市空间发展策略：中疏（老城区）：根据贵阳市棚户区三年改造计划，推进改造项目建设，通过规划调整优化，实现降低建筑密度、改善居住条件、增加绿化和开敞空间的目的。东连（渔安片区）：充分发挥毗邻全市唯一航空进出港的优势，-5-主动融入航空港经济区建设，大力谋划集出入港旅游、商务、流通、消费为一体的航空港经济带，培育经济增长极。西拓（三马片区）：全力抢抓西南商贸服务业聚焦区和贵阳北站商务区契机，融合贵安一体化发展，以太金线、云中环线、贵中大道等基础设施建设为突破口，加快三马片区建设。北接（小关片区）：切实发挥衔接综合保税区的“门户”作用，围绕轨道交通建设，加快雅关、偏坡整体搬迁步伐，加大建设力度，加强与综保区的合作联系。2、总体空间结构按照全区统筹、区域联动、轴带辐射、生态间隔、组团发展的发展思路，云岩区规划形成“一核、两带、三片”的城市空间战略布局。一核：云岩老城核心区；两带：即东西发展带（北京西路-北京路-北京东路发展带），南北发展带（盐沙大道-中华路发展带）；三片：东片（渔安片区）、西片（三马片区）、北片（小关-雅关片区）。3、功能分区云岩老城（中央商务功能板块）。中央商务区（CBD），建设以喷水池、大西门、紫林庵、大十字、大营坡为核心五大商圈，集中金融、商贸、休闲、居住各种要素的全省乃至西南地区的商贸中心。三马片区（创新服务功能板块）。建设以都市产业、电子信息、物流配送、资源集散等功能相互融合发展的现代化新城区。小关片区（国际养生度假板块）。建设以健康养生、文化创意、-6-旅游度假聚集的国际功能板块。渔安片区（航空港服务功能板块）。建设集总部基地、时尚商业、旅游休闲、生态居住为一体的国家绿色生态示范城区。五.用地布局规划云岩区总占地面积93.6平方公里，规划城市建设用地面积64.88平方公里（含黔灵山公园5.03平方公里、顺海森林公园6.34平方公里），占云岩区总用地69.4%；规划人口控制在90-100万人，人均城市建设用地面积64-72平方米。1、居住用地规划用地面积1789.35公顷，占城市建设用地27.58%。其中：云岩老城区居住用地653.29公顷，规划常住人口50-60万人；三马区域居住用地1047.44公顷，规划常住人口25万人；渔安安井区域居住用地158.22公顷，规划常住人口10万人；小关区域居住用地136.75公顷，规划常住人口5万人。2、中小学用地中小学校用地272.71公顷。其中，中学校共40所，总用地面积128.03公顷；小学校共54所，总用地面积144.68公顷。3、公共服务设施用地云岩区公共服务设施用地共1529.54公顷。其中，公共服务设施用地585.19公顷，商业服务业设施用地944.35公顷。主要包括行政办公用地、教育科研用地、体育设施用地、医疗卫生用地以及商业服-7-务业设施用地。4、物流仓储用地规划物流仓储用地主要分布在三马区域，以现代物流、信息物流为主，规划占地面积124.87公顷，占总用地的1.9%。5、道路与交通设施用地规划道路与交通设施用地1058.39公顷，占城市建设用地16.3%，其中城市道路用地为1028.97公顷。6、公共设施用地规划公用设施用地包括供应设施、环境设施、安全设施以及其他公用设施用地，规划占地面积128.89公顷，占城市建设用地2.0%。7、绿地与广场用地规划绿地与广场用地1856.90公顷，占城市建设用地28.6%，其中规划公园绿地面积1629.08公顷。六.产业布局规划1、产业发展目标及重点发展目标。以发展高端现代服务业促进产业结构优化升级；依托楼宇经济搭建以总部经济为重点的产业发展平台。发展重点。以现代服务业为产业发展核心，大力推进2.5产业或第四产业发展，重点发展新兴制造业、生产性服务业、数字技术产业、大数据服务业、文化创意产业、现代金融商务、新医药大健康等产业，重构云岩都市现代化产业新业态。-8-2、产业布局规划老城片区：大力发展生活性服务业、大数据产业。强化中央商务区功能板块（CBD）极核作用，以发展基础服务业、公共服务业、个人消费服务业为主导产业，重点打造老城区喷水池、紫林庵、大十字、大西门、大营坡“五大商圈”。三马片区：大力发展生产性服务业、数字技术产业。加快三马都市产业园、普天通讯信息产业园建设，集中吸纳