公文处理管理办法(修订-)

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资源描述

1公文处理管理办法第一章总则第一条为进一步做好公司公文处理工作,促进公文处理工作规范化、制度化,根据《安徽省行政机关公文处理实施细则》,结合我公司实际,制定本办法。第二条公文处理工作坚持实事求是、精简、高效的原则,做到及时、准确、安全,必须严格执行公司有关保密的规定。第三条公司总经办是公文处理的管理机构,主管公司公文处理工作并指导各部门的公文处理工作。第四条本制度由总则、公文种类、公文格式、发文流程、办文质量、收文办理、公文归档、附则八章组成。第二章公文种类第五条公司常用公文种类及内容一、通知/通报:传达上级有关部门指示,发布要求下级单位办理或知道的事项,转发上级单位、同级单位或不相隶属单位的文件;聘用干部等用“通知”;表彰先进、批评错误、传达重要精神或交流重要情况等用“通报”。二、请示/批复:向上级部门、领导请求指示,需要得到上级有关部门对某一具体问题作出批示的用“请示”。“请示”应当一文一事,一般只写一个主送部门,如需同2时送其他部门的,应当用抄送形式,但不得抄送下级。“批复”适用于答复下级的请示事项。三、报告:向上级有关部门汇报工作、反映情况、提出意见或建议,答复询问,用“报告”。“报告”中不得夹带请示、建议事项。四、函:适用于不相隶属单位之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。答复公函所提问题用“复函”。五、会议纪要/简报:记载和传达会议的主要精神、情况和议定事项,用“会议纪要”;反映沟通财务、业务、政务情况,用“简报”。六、决定:适用于对重要事项或者重大活动做出安排,奖惩有关部门及人员,变更或者撤销下级部门的决定事项。七、意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法。第三章公文格式第六条公文的构成要素公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。第七条公文的排版形式排版形式指公文各组成要素在文件版面上的标印格式。3一、公文用纸幅面尺寸:采用国际标准A4型纸,210MM*297MM。二、公文书写形式:从左至右横排、横写。其标识第一层为“一、”,第二层为(一),第三层为“1.”,第四层为(1)。三、字体字号:发文机关标识使用2号小标宋体字,红色标识;秘密等级、保密期限、紧急程度用3号黑体字;发文字号、签发人、主送机关、附注、抄送机关、印发机关、印发时间用3号仿宋体字;签发人姓名用3号楷体字;正文以3号仿宋体字,一般每面排22行,每行排28字,正文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。第八条公司常用公文要素及排版形式公文的各要素分为眉首、主体、版记三部分。一、眉首,置于公文首页红色反线以上的各要素统称公文眉首。眉首包括:公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人。(一)发文机关标识:通常称“文头”,由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成,居中红色套印在文件首页上端。(二)发文字号:发文字号是发文机关按照发文顺序编排的顺序号。由发文机关代字、年份和序号组成。置于发文机关标识下空两行,居中排布。年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。4以公司名义发文,代字为:“皖新宇”,字号样式为:皖新宇〔2016〕1号。以部门或常设机构名义发文,代字分别为:“皖新宇总”、“皖新宇财”、“皖新宇行”,以此类推;字号样式同上。会议纪要,代字为:“皖新宇纪”,字号样式为:皖新宇纪〔2016〕1号。(三)签发人:签发人是在上报的公文中批准签发的领导人姓名。只用于上行文。平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字,签发人姓名居右空1字;签发人用3号仿宋体字,签发人后标全角冒号,冒号后一般用3号楷体字标识签发人姓名,公司行文用手写体标识。二、公文主体部分。置于公文首页红色反线(不含)以下至抄送机关(不含)之间的各要素统称主体。包括:标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件。(一)公文标题:对公文主要内容准确、简要的概括。由发文机关名称、事由和文种组成。除法规名称加书名号外,一般不用标点符号。位于红色反线下空两行,用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词义完整,排列对称,间距恰当。(二)主送机关:是指要求公文予以办理或答复的主要受理机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。标识在标题下空一行,左侧顶格3号仿宋体字标5识,回行时仍顶格。最后一个主送机关名称后标全角冒号。(三)公文正文:公文正文表述公文的具体内容。通常分导语、主体和结束语。在主送机关下一行,每自然段左空2字,回行顶格,数字、年份不回行。正文以3号仿宋体字。文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。(四)附件说明:公文附件的顺序号和名称。公文如有附件,在正文下空一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如“附件:1.×××××”);附件名称后不加标点符号。(五)发文机关署名:署发文机关全称或者规范化简称。(六)成文时间:指公文生效的时间。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。标识在正文之下,空两行右空4字。用汉字将年、月、日标全;“零”写为“○”。(七)印章:公文中有发文机关署名的,应当加盖发文机关印章,并与署名机关相符。(八)附注:是需要说明的其他事项,如公文的发放范围、使用时注意的事项、联系人及联系方式等。公文如有附注,用3号仿宋体字,居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。(九)附件:公文正文的说明、补充或者参考资料。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标6识“附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。三、公文版记部分,置于抄送机关以下的各要素统称为版记。包括:抄送机关、印发机关和印发日期。(一)抄送机关:指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。公文如有抄送,在主题词下一行;左空1字用3号仿宋体字标识“抄送”,后标全角冒号;抄送机关间用逗号隔开,回行时与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送机关后标句号。(二)印发机关和印发时间:印发机关是印制公文主管部门,印发时间是公文的付印时间。位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占1行位置;用3号仿宋体字。印发机关左空1字,印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准,用阿拉伯数码标识。第四章发文流程第九条公司文件发文流程:主办部门拟稿→主办部门负责人及分管负责人核稿→有关部门会签→总经办审核→公司领导签发→行政人事部编号、排版、缮印→总经办盖印→行政人事部分发。第五章办文质量第十条公司发文应当体现精简、高效的原则,确有必要,注重实效。凡能当面、电话协商解决的问题,原则上不行文。7第十一条公司发文应符合国家法律、法规和方针、政策,力求简明扼要,开门见山,观点鲜明,用语准确,层次清楚,结构严谨。第十二条公司总经办应加强对公司发文特别是上报、外发公文的审核把关,严格执行办文规则和程序,对不符合规定及文字质量较差的公文,可以退回办文部门。第十三条经过签发的公文,不得改动,如确需改动,应报签发人同意。第六章收文办理第十四条公司收到的公文,由公司总经办负责处理。公司各部门收到主送或抄送的公文,应及时交公司总经办按程序统一办理。收文办理包括签收、登记、传阅、拟办、批办、承办、催办等程序。第十五条签收,外来公文由总经办负责签收,按程序办理。第十六条登记,公司总经办对签收的公文逐件拆封核查,分类登记。登记中要将办件、阅件和简报分开。不需办理的阅件和简报,由总经办送公司领导和相关部门传阅。第十七条传阅,传阅文件要保证公司主要负责人先阅文。要严格按照规定范围和领导批示范围组织传阅,不得随意扩大或缩小传阅范围。第十八条拟办,对需要办理的公文,由公司总经办提出拟办意见。拟办意见力求准确、恰当,要主动征询业8务部门的意见,对紧急、重要公文应当提出办理时限;对需几个单位承办的公文,要明确牵头主办单位。第十九条批办,对需公司领导批办的公文,公司总经办提出拟办意见后,送公司领导批办。经公司领导签批办理的公文,总经办要及时转到有关部门办理,并履行签字手续。涉及几个部门办理的公文,原件送主办部门,同时复印送相关部门。第二十条承办,承办单位接到交办的公文后,应当抓紧办理。第二十一条催办,凡经公司领导批办的公文,公司总经办负责催办。紧急公文跟踪催办。重要公文及领导限期办理的公文重点催办。第二十二条办结反馈,承办部门办理完毕后,及时反馈来文单位,并向公司领导报告相关情况。第七章公文归档第二十三条各部门在工作中形成、办理完毕并具有查考和保存价值的公文、材料、领导批示等,应及时整理(立卷),归档。第二十四条发文办理完毕后,行政人事部应将公司领导签批的底稿及2份公文正本留存。一般每年第一季度,将上年的公文案卷集中向总经办移交归档。个人不得保存应当归档的公文。第二十五条工作人员离开原岗位时,应主动整理、移交其经办或暂时保存的公文,所在单位应当督促并将其移交的公文进行查验后,交专人统一保管。第八章附则9第二十六条本办法由公司行政人事部修订、解释。第二十七条本办法自印发之日起执行。附件:1.公司一般公文标准格式2.函(复函)标准格式(平行文)3.请示(报告)标准格式(上行文)4.通知(通报)标准格式(下行文)5.会议纪要标准格式6.文件审批表

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