落实党政主要领导干部自然资源资产管理和生态环境保护责任

1落实党政主要领导干部自然资源资产管理和生态环境保护责任审计整改工作任务分解表单位：东兴市国土海洋局日期：2019年1月9日序号事由具体事项整改措施整改进度责任单位完成时限1自然资源资产管理和生态环境重大决策方面土地未批先用，涉及面积60940.4平方米。整改事项：用地范围超出批地范围，涉及面积3840.4平方米。1.对已建设厂房的地块，督促业主限期拆除整改并复耕复绿；2.对已推土、平整土地，未进行实质性开发建设的4个地块，督促相关业主停止施工，待完善相关用地报批手续后，方能依法进行开发建设。耕地保护与建设用地股牵头，执法监察股、执法监察大队、勘测规划所配合2019年2月20日前整改事项：新增建设用地，涉及面积57100平方米。1.对282个图斑疑似为新增建设用地的范围逐宗进行实地核实，属于菜地的，提供相关佐证材料说明；属于农村村民建房用地、设施农用地的，按相关规定完善农村宅基地审批、设施农用地备案手续，做好土地变更，确保地类的准确性；2.将根据国家的要求，结合第三次全国土地调查，查清存在问题，按规定予以纠正。耕地保护与建设用地股牵头，执法监察股、执法监察大队、测绘与地籍管理股、勘测规划所配合2019年2月20日前2部分耕地撂荒，涉及面积2203.47公顷。1.加强与农业局对接，提出有关促进集体土地流转的意见建议。2.大力开展高标准基本农田建设、“旱改水”和土壤剥离项目建设，提高耕地肥力，改善生产条件。耕地保护与建设用地股牵头，整理中心配合2019年2月20日前2单位：东兴市国土海洋局日期：2019年1月9日序号事由具体事项整改措施整改进度责任单位完成时限3完成自然资源资产管理和生态环境保护目标方面土地闲置298379.70平方米。整改措施：东兴市国土海洋局根据《闲置土地处置办法》（国土部53号令）的规定，对11宗涉嫌闲置土地展开调查并依法认定、处置。其中9宗（面积共286206.67平方米）因政府或政府部门原因造成闲置，已按法律规定批准延期建设，与用地业主签订了补充协议，延期动工建设日期至2019年10月18日；剩余2宗（面积共12173.03平方米）为用地业主自身原因造成闲置，于2018年10月取得施工许可证并动工建设。截至2018年10月18日已全部整改完毕。执法监察大队牵头，耕地保护与建设用地股、执法监察股配合2018年10月31日前4履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任方面基本农田划定不准确，涉及面积22022.52平方米。我市将按照自然资源部的要求，结合第三次全国土地调查成果，应用现代化技术手段，准确摸清底数，及时更新完善永久基本农田划定成果，确保永久基本农田划足、划优、划实，采取有效措施加强永久基本农田的管护，实现定量、定质、定位、定责保护。耕地保护与建设用地股牵头，执法监察股、执法监察大队、测绘与地籍管理股、勘测规划所配合2019年2月20日前3单位：东兴市国土海洋局日期：2019年1月9日序号事由具体事项整改措施整改进度责任单位完成时限5组织自然资源资产和生态环境保护相关资金征管用和项目建设运行情况方面“旱改水”耕地提质改造项目未达到预期效益目标。1.进一步完善市场竞争机制，加强工程招投标监管。规范项目工程招投标机制，采取切实可行的措施，做好招投标的监管工作；2.严格按照规划设计施工，项目工程确需要变的，要进一步规范项目规划设计变更行为，加强规划设计方案的可行性论证和变更资料的审查，尽量避免和减少规划设计的变更，严肃变更申请与审批，防止变更材料不规范等行为发生；3.规范耕作层表土剥离工作的剥离土方量、利用量的土方计量统计和验收，加强对已竣工项目耕地质量评定和检测工作，确保质量评定和检测成果符合规程要求；4.强化管理，保障质量。进一步增强责任意识，认真履职，严格监管，对工程质量达不到要求的，责令施工单位限期进行整改，确保工程质量；5.加大对已竣工项目后续管理，积极配合及引导土地承包人对项目土地的后续流转、招商、科学种植，合理耕作等利用管理。提高土地生产率和生产水平，充分发挥项目效益。市土地储备整理中心2019年3月15日前6马路镇大桥等2个村土地整治项目未按设计要求、虚报工程量。1.按照土地整治相关规定，完善农桥变更手续；2.与项目区竹围村委协调，解决好竹围村（B片）B区B05后半段农渠（79米）和生产路B01建设占用耕地和青苗补偿问题，为项目施工扫除障碍，组织施工人员完成B05农渠后半段（79米）及生产路B01的施工。市土地储备整理中心2019年3月15日前4单位：东兴市国土海洋局日期：2019年1月9日序号事由具体事项整改措施整改进度责任单位完成时限7其他事项新增采矿用地未纳入城镇建设用地规划范围，涉及面积为475718.4平方米。1.对全市所有采矿用地进行全面调查核实，根据《广西壮族自治区国土资源厅关于加强临时用地管理的通知》（桂国土资规〔2017〕7号）精神，对企业采矿占用土地不超过3年的，纳入临时用地管理，完善采矿临时用地手续。2.加强采矿临时用地土地复垦监管。按照谁使用、谁复垦的原则，要按照土地复垦方案和有关协议，及时收缴有关费用，确保土地复垦任务落到实处，土地复垦竣工后，及时组织有关部门验收。矿产管理股、耕地保护与建设用地股牵头，规划科技股、土地储备整理中心配合2019年2月20日前8土地利用总体规划与东兴市城市总体规划编制不衔接。1.对不衔接原因进行认真的分析。2.有序推进“多规合一”国土空间规划体系编制。现阶段着手开展“多规合一”前期工作。下一步，按照上级自然资源部门统一部署，正式开展统一的空间规划和相关专项规划编制工作，实现“一张图”管理。规划科技股牵头，耕地保护与建设用地股、地籍与测绘管理股配合2019年2月20日前9基本农田、耕地与林地重叠，涉及面积1801931.32平方米。1.认真分析林地划定与基本农田、耕地重叠的原因，找出问题所在；2.根据实际情况准确核实基本农田与耕地的面积，结合全国第三次土地调查的工作，在“多规合一”中予以纠正。耕地保护与建设用地股牵头，执法监察股、执法监察大队、测绘与地籍管理股、勘测规划所配合2019年2月20日前5单位：东兴市国土海洋局日期：2019年1月9日序号事由具体事项整改措施整改进度责任单位完成时限10审计建议方面审计建议落实措施1.规范资源开发利用行为，加大自然资源保护力度。不断强化自然资源资产管理，加大自然资产和自然保护区的保护力度，规范自然资产管理行为。严格按照自然资源资产功能区划和有关规划开发利用，促进节约集约。全面推行“净地”出让；开展东兴市节约集约模范县创建活动与基准地价更新工作，促进“批而未供”存量土地的消化，提高供地率；协调解决征地拆迁等已供土地历史遗留问题，大力督促“供而未用”土地开发建设。耕地保护与建设用地股、矿产管理股、执法监察大队牵头，执法监察股，市征地办配合2019年3月15日前2.严格监督管理，提高资金使用效益。加强对土地整治项目选址、规划设计、预算审核、招投标、施工管理、监理、竣工验收、结算、支付、档案归集整理、运营等环节的监督管理，建立完善各项规章制度，杜绝管理漏洞；组织相关干部职工积极参加相关法律法规的学习培训，提高业务水平；转变工作作风，切实履行监管责任，规范管理，提高效益。土地储备整理中心牵头，纪检监察室，各镇人民政府配合2019年3月15日前3.推进“多规合一”。我局将加强耕地和基本农田、矿产开采等资源管理与保护，深入分析各类项目等开发建设占用耕地和基本农田的原因，按上级自然资源部门的要求，结合第三次全国土地调查成果，应用现代化技术手段，及时更新完善耕地与永久基本农田保护、矿产资源开采等规划成果。规划科技股牵头，耕地保护与建设用地股、测绘与地籍管理股、矿产管理股、执法监察股、海洋管理股、勘测规划所、储备整理中心，市直相关部门配合2019年3月15日前填表人：审核人：