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南水北调东线一期工程济南至引黄济青段工程（第六批）明渠段工程第八施工标段（合同编号：NSBD/JNJQ-MQD008）反恐怖应急预案中国水利水电第十三工程局有限公司南水北调东线一期工程济东明渠段工程施工8标项目部二0一一年七月二十九日南水北调东线一期工程胶东干线济南至引黄济青段工程（第六批）明渠段工程标段82011年反恐怖应急预案一、编制目的及依据1、编制目的为了有效预防、及时控制、妥善处置恐怖袭击事件对我标段的破坏，做到减少人员伤亡和财产损失，按照山东省南水北调东线济南至引黄济青段工程明渠建管处反恐怖工作的要求，结合我标段的实际情况，编制本预案。2、编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发事件总体应急预案》、《国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案》、《水利部门反恐怖应急预案》和《南水北调东线济南至引黄济青段工程反恐怖应急预案[2011版]》，编制本预案。二、适用范围本预案适用于预防和处置针对我标段的恐怖袭击事件，主要包括:（1）利用爆炸性等破坏性手段，袭击我标段水闸、输水渠道、箱涵、桥梁等恐怖袭击事件。（2）在我标段各个施工临时营地水源处投放化学毒剂、放射性物质、致病致命微生物以及其他蓄意污染我标段饮水水源的恐怖袭击事件。（3）我标段项目部、各个施工营地及施工现场等场所遭受爆炸、纵火、投毒、武力挟持等恐怖袭击事件。（4）我标段的临时配电室及输变电线路等电力设施遭受的恐怖袭击事件。三、反恐怖组织机构及职责、任务1、反恐怖组织机构我标段成立反恐怖工作领导小组，由项目经理任组长，项目副经理、项目总工、安全环保部、质量管理部、工程技术部、设备物资部的负责同志为领导小组成员。领导小组办公室设在主营地会议室，由安全环保部负责反恐怖日常管理工作。组长：李俊元副组长：刘文成员：刘涛毛运通张伟王利恒赵杰程显东王新华2、反恐怖组织机构职责负责组织反恐怖防范工作应急救援演练,监督检查演练情况。标段内发生恐怖事件时，应在第一时间上报当地政府部门及水利部门反恐怖工作小组、明渠建设管理处和监理部反恐怖领导小组。一旦发生大规模恐怖袭击事件，反恐怖领导小组根据各级领导部门的要求，加入处置恐怖袭击事件提防指挥部；根据当地党委、政府反恐怖工作协调机构的要求加入现场指挥部，分别为指挥提供专业咨询，在指挥部的统一领导和指挥下开展相应的应急处置工作。3、工作任务各部门在本项目部（或当地）及其反恐怖工作协调机构的领导下和省水利厅反恐怖工作领导小组、省南水北调局反恐怖工作领导小组、济南至引黄济青段工程建管局反恐怖工作领导小组、济南至引黄济青段工程建设管理局明渠段建管处反恐怖工作领导小组的指导下开展以下工作：组织开展本项目部南水北调工程恐怖袭击事件的日常防范工作；收集、分析水利反恐怖相关信息；发生恐怖袭击疑似事件后，及时将有关情况报告当地党委、政府反恐怖工作协调机构和济东局、明渠建管处反恐怖工作领导小组，做好必要的先期处置工作；执行领导小组下达的各项指令和任务，并及时反馈信息；配合相关部门执行涉及济南至引黄济青段工程的其他反恐怖工作任务。四、制定反恐工作制度1、加强领导，高度重视。要认清形势，充分认识反恐工作的重要性，增强对反恐工作的责任感，将其作为一项事关全局的重要工作抓紧抓好。2、预防为主，常抓不懈。加强宣传教育和日常防范工作，在重大节假期及汛期，加大对施工现场的巡视，施工现场管理人员在巡视时，要多注意周边异常情况，增强防范意识，稳定心态，勇敢面对，将恐怖性犯罪活动遏制在萌芽状态。3、完善制度，强化管理。认真做好本职工作，进一步建立健全值班制度、巡查制度等各项制度，把制度落到实处，有外来人员造访时要特别注意。加强内部管理，密切掌握人员情况，消除安全隐患。4、提高警惕，加强保卫。注意加大检查和控制力度，提高防范能力，加强对办公区保卫工作，组织本标段员工全力维护秩序和稳定。5、采取措施，抓好落实。强化制度落实，将其纳入本项目部责任制管理，项目经理为第一责任人。制定相关制度和措施。及时联系、上报有关情况，确保反恐怖工作顺利进行，严防恐怖性事件的发生。结合实际需要，保证装备和物资供应，在发生恐怖事件时，尽最大努力维护人身安全及财产安全。6、职责明确，分工合作。各部门根据职责、分工，补充、核实有关情况，并将了解到的最新情况及时上报反恐怖领导小组组长，由组长向上级有关部门汇报。做好善后工作，恐怖性事件处置工作完毕后，反恐怖领导小组应及时上报，并组织力量采取有效措施迅速恢复相应的工作秩序，尽可能降低恐怖事件带来的损失和影响。五、应急响应1、信息报送和处理（1）发生疑似恐怖袭击事件后，项目部反恐怖工作领导小组应立即报告当地党委、政府反恐怖工作协调机构，同时报明渠段建管处及济东局反恐怖工作领导小组。（2）信息报送必须快速、准确、详实。因客观原因一时难以掌握准确的信息，应先及时报告事件概况，随后补报详情。（3）有关党委、政府反恐怖工作协调机构发布的恐怖袭击事件信息中涉及到我标段的，反恐怖工作领导小组应立即调查核实，并采取必要的安全保障措施。2、先期处理（1）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即向当地党委、政府反恐怖工作协调机构和明渠段建管处、济东局反恐怖工作领导小组报告所发生的情况，并提出初步处置意见或建议。（2）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即调集资源和力量，继续监控、追踪事态发展，在力所能及和确保安全的前提下，做好必要的人员救援、转移和疏散工作，尽力控制事态的发展,。（3）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即组织最紧迫的工程抢险、设备抢修等工作，在危险区域或被污染的水源附近设立醒目警示标志等，防止事态扩大。3、指挥和控制（1）恐怖袭击事件发生后，我项目部会积极配合各级党委、政府反恐怖工作协调机构，服从其统一领导和指挥，并迅速通知公司内有关专家成立专家组，立即赶到事发现场，及时制定处理方案，为指挥决策提供专业咨询。（2）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即上岗到位，主持本项目部会商，根据工程特点，分析事态发展趋势和可能造成的危害程度，提出处置建议供各级党委、政府反恐怖工作协调机构决策，并组织完成其下达的各项指令和任务。（3）对事发现场实行24小时值班制度，为上级部门反恐怖工作领导代拟部署和决策意见，采取各种预防性紧急措施，严防恐怖分子发动新一轮或连环式的恐怖袭击。六、应急保障1、我项目部根据标段实际情况，组建由安全环保部领导，保卫人员及经过培训的施工人员组成的反恐怖应急救援小组。2、由设备物资部结合应急抢险、抢修等的需要，配备必要的物资和设备。3、由安全环保部有针对性地加强反恐专业技术培训，开展或配合有关部门进行反恐演练，不断提高防范和处置恐怖袭击事件的实战能力。七、善后工作恐怖袭击事件处置工作结束后，反恐怖工作领导小组应在当地党委、政府反恐怖工作协调机构的领导下，配合有关部门迅速有效的开展善后工作。1、应急处置成果巩固恐怖袭击事件处置工作结束后，我项目部根据实际情况与需要，继续保持或者采取措施巩固应急处置工作的成果，防止发生次生、衍生灾害。2、事后恢复与重建（1）配合有关部门做好灾后重建工作，重点做好本标段的生产自救工作，加强管理和技术指导，迅速恢复施工、生活秩序。（2）配合有关部门对受到污染的水源地进行清污和消毒处理，尽快恢复其原有的水质标准。明渠段施工8标反恐怖工作领导小组成员名单姓名职务联系电话李俊元组长13573327683刘文副组长15953571163刘涛成员13589512588毛运通成员13805336954张伟成员13964419227王利恒成员13070628428赵杰成员13953373901程显东成员13573327683王新华成员13589520493