城乡居民防火意识调查与思考

黄淮学院2014-2015学年第2学期《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程社会实践调研报告题目：城乡居民防火意识调查与思考院系：化学化工系专业：化学年级：2013级姓名：李崇学号：1333110110任课教师：史历2015年05月12日城乡居民防火意识调查与思考近年来，随着经济社会的快速发展，人们的物质生活水平不断提升，居民家庭住宅现代化、高档化的装修，家用电器、产品的增多，液化气、天然气等生产生活燃料应用较为普及。现代化生活方式在给广大人民提供方便的同时，也给高度现代化的社会带来了灾难。尤其是火灾不断光顾居民住宅，居民家庭火灾预防工作日益凸显。笔者结合驻马店实际，就居民家庭消防安全管理工作谈几点看法。一、居民家庭消防安全现状（一）居民住宅配套消防设施严重滞后。一是城中村和农村地区的建筑大多为砖木结构，耐火等级低，且没有留出足够的防火间距，一旦发生火灾，火势蔓延快，极易造成火烧连营的局面。二是农村和部分老小区消防车通道不畅、消防水源匮乏，导致居民家庭火灾扑救困难。三是居民家庭住宅装修大量使用可燃、易燃材料，部分经济落后地区的农村居民在住宅内或周围存放大量的柴草堆垛，增加了居民家庭发生火灾的危险性。四是农村居民家庭距离消防队较远，部分青壮年外出打工，家中只留老人和小孩，且绝大多数家庭未配置灭火器材，虽有人却无力及时扑灭初起火灾。等消防部队赶到，已经错过了最佳扑救时间，大部分都是到场清理余火。据统计，驻马店市农村居民家庭距离消防队最远的达到53公里，消防部队赶到现场需要1.5小时。（二）居民自身防火意识淡薄。一是违规用电。随着使用现代化电气的日益增多，大多数居民严重缺乏安全用电知识，私拉乱接电线，多数电线出现年久老化，长期缺少检查维修，破损现象严重，没有及时更新，用电量大导致过负荷等原因而造成火灾的例子屡见不鲜。二是违规用气。驻马店市城市居民主要使用天然气和煤气，农村居民主要使用液化气。一些居民不能正确使用燃气，对气罐和燃气灶具缺少安全检查，甚至连接口松了也不知道，直接进行点火，导致发生火灾。另外，储存液化气的地方不通风，导致液化气气体聚集，达到爆炸极限时遇到火源引发爆燃。三是违规用火。由于受生活水平的制约，违规用火主要表现在：做饭时人远离火源，灶内柴草飞出或煮干锅引发火灾；老人小孩烤火取暖引发火灾；用蚊香驱蚊蝇离可燃物太近引发火灾；（三）基层组织对居民家庭消防工作还没有引起高度重视。虽然我市农村、社区基层消防组织建设取得了一定的成效，也发挥了一定的作用，但仍存在很多薄弱环节。主要体现在：一是由于受“经济效益出政绩”思想的影响，部分地区农村和工作责任机制未真正建立；牵头负责部门互相扯皮；农村和社区消防工作人员业务素质较低，消防监督管理和宣传教育不到位或未落实。（四）孤寡老人等弱势群体消防安全状况亟待提升。近年来，通过调查摸底、定期开展消防安全检查、建立辖区农村老年人档案、实行老年人重点保护、消防宣传等手段，弱势群体消防安全明显改善。但仍存在五个方面的不足：一是孤寡老人住房、敬（养）老院大多房屋陈旧，耐火等级低。二是部分敬（养）老院由于受经济利益驱使，基本条件简陋，消防设施基本未配备到位。三是由于消防业务缺乏，用火、用电、用气不规范，防火与防盗矛盾突出，消防管理不到位。四是敬（养）老院消防组织不健全、消防安全责任制不落实、日常性消防宣传教育制度不落实等。五是弱势群体受关注度不高。驻马店是一个人口输出城市，相当数量的青壮年劳动力常年在外地打工，儿童、老人等弱势群体成为“留守人员”。加之派出所、村民委员会人员有限，对其消防安全的关注程度不够。（五）家庭式作坊消防安全状况不容乐观。随着乡镇经济的发展，在驻马店确山县、泌阳县、新蔡县等地乡镇涌现了一批以木材、食品加工为主的家庭式作坊，这些家庭式作坊多由住宅改变使用性质形成，呈现投资小、规模小、厂房小、人员密度大、火灾隐患大、发生火灾损失大的“三小三大”特点，遭遇火灾，极易发生群死群伤事件。一是部分家庭式作坊建筑内部功能分区、职工宿舍的布置都由经营者自行安排，分区分隔不到位，存在较多的先天性隐患。二是多数家庭式作坊消防安全责任制不落实，业主及员工对自身消防安全职责不清楚。三是家庭式作坊业主及员工消防安全意识淡薄，消防教育空白，员工不具备起码的防火和逃生知识。四是个别家庭式作坊建筑内车间和仓库多设置在较低楼层，而业主和员工宿舍则设置在建筑物顶层或较高楼层，加上业主为了防盗需要安装了大量的防盗铁窗，一旦发生火灾员工无法通过窗户逃生。五是家庭式作坊的建筑多为民用改变用途而来，楼梯多为敞开式，一旦发生火灾容易产生“烟囱效应”，火势和有毒烟气沿楼梯迅速蔓延，给人员生命安全造成致命威胁。六是家庭式作坊用火用电不规范，乱拉乱接电气线路情况严重。缺乏必要消防设施和器材，一旦发生火灾难以扑救。二、解决对策（一）以层层落实消防安全责任为核心，不断构建居民家庭火灾预防群防群治网络。将农村和社区消防工作纳入各级政府消防工作责任制的重要内容，层层签订责任书，督促、统筹、指导农村和社区消防工作发展。建立消防安全管理新机制，完善农村和社区消防工作措施，明确镇级（办事处）、村级（居委会）的消防工作职责，并将此内容列入即将修订的《驻马店市消防条例》中去，从立法上进一步明确基层组织对消防工作的职责。（二）以大张旗鼓开展宣传教育为载体，不断增强居民消防安全意识。“家庭防火工作，宣传教育系于一半”。根据家庭火灾特点，结合本地实际，从普及消防常识、提高城乡居民消防素质入手，始终把加强农村消防安全教育、提升居民消防安全素质纳入农村和社区消防工作的重要位置，结合“农村党员现代远程教育工程”、“三下乡”、消防宣传“进农村”、“进社区”等活动，充分发挥学校、村民委会、居民委员会三个消防宣传阵地，在各类新闻媒体开辟专栏、专版、通过消防宣传栏、宣传资料、宣传标语、宣传漫画和消防知识教育课等，进行长期、广泛、深入的消防宣传教育活动；大力发展消防志愿者，紧密结合家庭实际，对广大居民开展贴近实际、贴近生活、富有实效的消防法律法规和消防知识教育。（三）以因地制宜发展消防组织为依托，不断完善家庭灭火救援体系。一是提请政府将农村和社区消防组织力量建设工作纳入各镇（街道办事处）政府目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容，纳入社会治安综合治理、创建文明乡镇（村、社区）和平安地区等考评范围，增强各地做好农村和社区消防工作的积极性、主动性。二是对GDP超10亿或人口超10万的乡镇，由政府出资建立专职消防队，并配齐配全人员、车辆器材装备。三是加大经费保障力度，不断巩固和发展乡镇保安联防消防队，更换适合苏北农村使用的新型消防车。同时，加强对保安联防消防队的业务指导，不断强化队伍正规化建设。四是大力发展义务、志愿消防队。充分动员村（居）民委员会和企事业单位建立群众互帮互助性质的义务消防队，宣传消防知识，发现和扑救初起火灾，实现群防群治、自防自救。（四）以想方设法解决基础设施为途径，不断增强家庭抗御火灾能力。一是紧紧以新农村建设为契机，本着“不补旧帐，不欠新帐”的原则，千方百计、想方设法地加大对农村消防资金的投入力度，因地制宜、量力而行地加快农村消防基础设施建设，将村庄、村民住宅及驻村企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入村庄建设规划，并与村容村貌的治理改造和发展公共基础设施建设同步实施，积极改善农村消防安全条件。二是结合老小区整治、道路改建和城中村改造，加大市政消火栓和室外消火栓建设力度，畅通社区消防车通道。（五）以深入开展火灾隐患排查为抓手，不断减少家庭火灾事故发生。结合居民家庭火灾发生的规律，针对居民家庭老、弱、病、残等自我防护能力较弱的群体火灾多发、死亡率高的情况，由政府牵头、各部门联动，深入开展养（敬）老院、家庭式作坊等火灾隐患排查整治。进一步明确乡镇派出所消防监督管理的职权和范围，完善“分管所长牵头抓、专（兼）职民警具体抓、社区民警包片抓”的消防监督管理机制，充分发挥派出所“点多面广、深入群众、熟悉环境”的优势，做到“一警多能”，合理调配人力资源，推动派出所消防监督管理向居民家庭延伸。将消防检查纳入村（小区）治安巡逻队和自愿消防队的工作内容，及时消除不安全因素。