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1关府字[2011]号关于印发《关西镇深化“清剿火患”战役网络化排查开展消防消防安全专项整治工作方案》的通知各村委会、镇属各单位：当前，我省气温大幅下降，各类节庆活动接踵而至，诱发火灾因素骤增，火灾防控压力不断加大。为切实做好今冬明春消防安全工作，经省政府统一组织，决定在全省开展消防安全专项整治活动。现将《关西镇深化“清剿火患”战役网格化排查开展消防安全专项整治工作方案》印发给你们。请认真遵照方案要求，并结合本地实际，加强组织领导，细化工作措施，全力抓好专项整治工作，坚决遏制火灾多发态势和亡人火灾事故的发生。2关西镇深化“清剿火患”战役网格化排查开展消防安全专项整治工作方案为深入贯彻落实公安部“清剿火患”战役网格化排查整治工作部署，切实做好冬季防火安全工作，根据省政府加强冬季防火安全工作紧急电视电话会议部署，决定从2011年12月1日至2012年2月29日，在关西镇组织开展消防安全专项整治，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为统领，以省第十三届党代会和鹿心社代省长、舒晓琴书记、洪礼和副省长近期关于消防安全工作重要批示、指示精神为指导，坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，发动全镇力量开展消防安全网格化排查，专项整治火灾隐患，预防和减少火灾事故，坚决遏制群死群伤火灾事故的发生，确保消防安全稳定。二、工作目标完善消防安全网格化排查整治工作体系，全面排查整治居民用电用气、棚户区危旧房、敬老院、校舍、公众聚集场所消防安全，确保居民用电用气安全检查指导率达100%，棚户区危旧房消防安全排查整治率达100%，敬老院消防安全排查整治率达100%，校舍消防安全排查整治率达100%；公众聚集场所消防安全排查整治率达100%。3三、深化网格化排查整治工作（一）建立大网格工作体系。以县级行政区域为单元，建立大网格，成立以县级政府负责人为组长，公安、安监、房管、教育、民政、燃气、电力、住建、工商等有关部门负责人为成员的领导小组，负责大网格排查整治的组织协调，确定各项整治的主办和协办部门，督促有关部门和中、小网格落实专项整治工作。（二）建立中网格工作体系。以乡（镇、街道）行政辖区为单元，建立中网格，成立以乡（镇、街道）负责人为组长，公安派出所、安监所、房管所、供电所、工商所以及乡（镇、街道）社会事务办、综治、民政、城管等部门负责人为成员的领导小组，负责中网格排查整治的组织协调，确定各项整治的承办和协办部门，协同大网格有关部门开展专项整治工作。（三）建立小网格工作体系。以村居民委员会管理范围为单元，建立小网格，成立以村民委员会主任或社区主任为组长，村民委员会为成员的工作小组，负责小网格内建筑、单位（场所）的全面排查登记，配合有关部门开展专项整治，做好联络协调、摸底调查、宣传教育、登记造册等工作。（四）建立单元格工作体系。以自然村、居民院落、整栋楼宇、社会单位等为节点，在小网格的框架内划分责任片区，建立单元格，组织巡防队员、村民群防群治队伍、物业管理企业人员、单位职工等，对单元格内的村房屋、建筑楼宇、单位等日夜开展消防安全巡查、看护，利用小喇叭在用火用电用气高峰期开展防4火宣传。四、开展消防安全专项整治（一）开展用电用气消防安全专项整治。供电、供气部门要开展用电、用气消防安全专项整治。重点检查居民用电线路和家用电器、燃气具安全，解决电线老化、私搭乱接电线、超负荷用电和带险使用燃气具等问题，加强电气燃气线路的更新和维护，切实减少火灾隐患。对未经电力部门批准私搭乱接的电气线路，一律强制拆除；对违规改造电气燃气设备的，一律责令恢复原状；对老旧线路不能满足正常用电负荷的，一律限期维护更换。同时，要对辖区燃气和大功率电气设备使用情况进行登记，对管线分布、走向要制作示意图，做到“明线全部进管，警示标志明显”。（二）开展棚户区、危旧房消防安全专项整治。开展棚户区危旧房消防安全专项整治。重点实施“六进户、一巡查”工程，即消防安全知识宣传进户、空气开关安装和电线穿管保护进户、简易手动报警装置安装进户、灭火设施配置进户、消防供水延伸进户、消防安全通道开通进户；专门安排巡防队员每晚11时至凌晨5时对棚户区危旧房开展消防巡查。房管部门要开展辖区棚户区危旧公房消防安全专项整治，重点是提高建筑耐火等级、增加建筑防火分隔、增设消防疏散楼梯、疏通消防安全出口、配置灭火设施器材、规范用火用电用气管理。对直管公房承租人存在转租现象的，一律责令立即解除租赁关系并限期搬离；对乱搭私接电线和超负荷使用电器且屡教不改的，一律通知电力部门采取断5电措施；对乱搭乱建且经通知拒不改正的，一律予以强制拆除。（三）开展敬老院消防安全专项整治。民政部门要开展敬老院消防安全专项整治。会同村委会对所有的敬老院进行排查登记，切实掌握底数和基本情况。重点针对老年人宿舍和厨房，开展用火用电用气安全检查，消除不安全因素。督促敬老院从业人员参加消防培训，提高消防安全“四个能力”。面对面地向每位老人宣讲防火常识，劝导老人增强冬季防火意识，改变使用火盆烤火、大功率电取暖器取暖和夜间使用蜡烛照明的习惯。对未经民政部门核准的敬老院，一律依法予以取缔；对建筑耐火等级不符合要求、疏散楼梯不足、安全出口不够的，要限期整改到位，逾期不能整改的，一律依法予以关停。（四）开展校舍消防安全专项整治。重点针对教学楼、实验楼、食堂等建筑，尤其是寄宿制学校的学生宿舍，排查整治火灾隐患，并督促学校加强消防宣传教育，提高消防安全“四个能力”。对耐火等级、疏散楼梯、安全出口达不到要求的校舍，要督促学校尽快落实整改措施，改善消防安全条件；对宿舍内乱搭私接电线和超负荷使用电器的，要及时进行纠正和清理；对在宿舍内使用“热得快”、电炉、酒精炉以及违规使用蜡烛照明的，一律予以收缴。（五）开展公众聚集场所消防安全专项整治。抓住圣诞、元旦、春节三个重要时段，在前期“清剿火患”战役工作基础上，组织相关部门，有针对性地开展公众聚集场所联合检查，公安机6关要开展代号为“零点”的消防安全专项行动，重点整治在室内燃放烟花鞭炮，营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道以及建筑消防设施损坏、关停、瘫痪，值班人员脱岗或未经培训无证上岗，违规使用易燃可燃装修材料等消防安全隐患，督促单位加强消防安全“四个能力”建设。四、实施步骤（一）动员部署阶段（2011年12月1日至12月7日）。要结合实际制定具体实施方案，建立网格化排查整治工作体系，把民政、教育以及电力、燃气等主管部门的的专项整治工作与各级网格的排查工作结合起来，明确各有关部门、各级网格的工作职责和任务分工，层层签订整治责任状，召开会议进行部署动员。（二）排查整治阶段（2011年12月8日至2012年2月6日）。民政、教育以及电力、燃气等主管部门和各级网格分工合作，分别针对辖区棚户区危旧房、敬老院、校舍消防安全以及居民用电用气安全开展专项整治，确保所有的棚户区危旧房、敬老院、校舍都要整治一遍以上，所有的居民用电用气都要检查指导一遍以上。（三）总结阶段（2012年2月7日至2月29日）。有关部门要对本部门专项整治工作进行总结，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化整治成果。五、工作要求（一）加强领导，精心组织。要把开展消防安全专项整治作7为建设平安和谐江西的重要内容，纳入政府重要议事日程，放在更加突出位置，加强领导，精心组织实施。各村负责人要亲自研究部署专项整治工作，协调解决消防安全重大问题。各有关部门要认真履行消防安全工作职责，积极部署开展排查整治工作，做到一级抓一级，层层抓落实。（二）摸清底数，从严整治。要按照公安部“底数清、问题清、重点清、责任清”的要求，逐镇（街）、逐乡（村）、逐栋（户）、逐单位地排查火灾隐患，确保不留一个盲区和死角。要贯彻公安部“靠拘留、靠罚款、靠停业、靠曝光”的要求，落实省公安厅消防执法“八条铁规”，铁心硬手，重拳出击，从严整治火灾隐患，从重打击消防违法行为。（三）健全机制，落实责任。要建立隐患排查、工作联动、宣传教育、群防群治、责任奖惩等制度，健全消防安全网格化工作机制，推动消防安全工作长效管理。附：《全县“清剿火患”战役网格化排查整治组织机构登记表》（1-5）、《全县“清剿火患”战役网格化排查整治记录表》8附件1全县“清剿火患”战役网格化排查整治组织机构登记表（1—大网格）单位：年月日序号县（部门）名称大网格负责人专项整治县级主办部门主办部门负责人组成部门（成员领导姓名、职务）12345678备注：此表由各部门填写，报县防委会办公室汇总。9附件2全县“清剿火患”战役网格化排查整治组织机构登记表（2—中网格）单位：年月日序号乡（镇、街道）名称中网格负责人行政主管副职组成单位（成员单位姓名、职务）12345678备注：此表由乡镇、街办填写，报县防委会办公室汇总。10附件3全县“清剿火患”战役网格化排查整治组织机构登记表（3—小网格）单位：乡（镇、街道）年月日序号社区、村（居）民委员会名称小网格负责人社区或村民小组工作人员巡防队员其他工作人员12345678备注：此表由村（居）委会填写，乡镇、街办汇总报至县防火安全委员会办公室。11附件4全县“清剿火患”战役网格化排查整治情况登记表（4—单元格）单位：社区、村（居）民委员会年月日序号自然村、楼栋、社会单位等名称地址基本情况（面积、高度、层数、性质等）单元格负责人火灾隐患整治（含指导、宣传）情况12345678备注：此表由自然村、楼栋、社会单位排查工作人员填写，村（居）委会汇总，报县防火安全委员会办公室。火灾隐患可结合行业部门专项整治情况填写。12附件5全县“清剿火患”战役网格化排查整治记录表检查时间：年月日自然村、楼栋、单位名称地址属于大网格中网格小网格自然村、楼栋、单位负责人联系电话建筑面积M2建筑层数建筑高度M耐火等级1、钢混2、砖混3、砖木4、木制安全出口疏散通道1、畅通2、有堵塞电气线路1、正常2、有私搭乱接现象3、其他隐患燃气使用1、正常2、违章用气3、管线老化4、其他隐患消防器材设施配置消防宣传1、有经过培训2、口头宣传3、未宣传火灾隐患情况整改情况其他情况备注：此表一式两份，由实施专项整治部门工作人员和村（居）委会工作人员共同填写，各持一份。专项整治人员签名：小网格负责人签名：单元格负责人签名：13