福建省建设工程质量安全考评办法(试行)》

-1-福建省建设工程质量安全考评办法（试行）第一条为构建有利于工程建设顺利进行的机制，进一步提升工程质量安全水平，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法适用于我省各级建设行政主管部门及其委托的工程质量、安全监督机构对受监工程进行的考评活动。第三条考评工作由各级建设行政主管部门或其委托的工程质量、安全监督机构负责组织，各地可结合实际联合工程项目主管以及相关监管职能部门共同实施。第四条考评采用“月考评优秀授红旗，落后挂黄牌”的模式。第五条考评应当成立工作小组，具体负责考评活动。在开展考评活动时，可根据考评工作需要邀请专家、业主代表和项目总监参加。第六条房屋建筑工程分工程质量、施工安全、文明设施等单项评价和综合评价。工程质量考评包括质量行为和实体质量两部分；施工安全考评包括安全管理和实体安全两部分；文明设施考评包括设施建设和加分项目两部分。单项评价采取量化评分办法（详见附件1～3）；综合评价在单项评价的基础上结合日常行为进行评价（详见附件4）。市政建设工程直接采取综合评价（详见附件5）。第七条综合评价结果分优良、合格和不合格三档次。得分在85分以上（含85分）且每个单项考评得分不低于80分（含80分）的工程，评为优良；得分在70分以上（含70分）且每个单项考评得分不低于65分（含65分）的工程，评为合格；综合评价达不到-2-70分或单项考评得分达不到65分的工程项目，评为不合格。第八条月考评由考评工作小组结合日常检查、巡查情况，抽取部分在建工程，作为当月考评对象。主体施工阶段的工程原则上每季度不少于一次月考评。发生安全事故、管理不力和上个月考评不合格的工程应列入月考评。第九条考评过程发现存在违规行为、涉及结构安全或主要使用功能的质量问题和安全隐患的，监管部门应书面责令责任单位整改，情节严重的应予以立案查处。第十条月考评为优良的工程，授予流动红旗，不合格的工程，给予悬挂警示黄牌。流动红旗、警示黄牌（格式详见附件6）应悬挂在工地主入口的明显位置。第十一条考评工作小组应建立点评制度，应用施工现场图片、录像等音像资料进行讲解点评，宣传样板，总结经验，引导参建单位学习和借鉴好的做法，指导解决、纠正存在的问题和错误。第十二条考评结果由建设行政主管部门予以通报。第十三条各地可结合实际，创新监管模式，提高监管工作成效。附件1在建房屋建筑工程质量评价表附件2在建房屋建筑施工安全评价表附件3在建房屋建筑文明设施评价表附件4在建房屋建筑质量安全综合评价表附件5在建市政工程质量安全综合评价表附件6流动红旗、警示黄牌格式-3-附件1在建房屋建筑工程质量评价表工程名称：序号评价项目评分标准应得分数实得分数1质量行为建设单位未按规定办理施工许可证的扣10分施工图未按规定办理审查（含重大设计变更）的扣10分未按规定委托监理的扣10分明示或暗示设计、施工单位违反强制性标准的扣10分102监理单位无资质或越级承揽监理任务的扣10分到位人数或监理人员资格不符合规定的每人扣3分未按规定编审监理规划、监理实施细则和旁站方案的扣2～5分未对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查的扣2～5分未对承（分）包单位的资质、质保体系进行核查的扣2～5分见证取样送检无方案或未按规定进行见证取样送检的扣5分旁站监理不到位的扣5分报验签证不及时或弄虚作假的扣5～10分将不合格质量按合格验收的每次扣5分存在其他严重违法违规行为的扣10分()103施工单位实际到位施工管理人员不符合有关规定的扣2～10分未经验收合格便进入下道工序施工的扣5～10分使用不合格或不能说明合格的建筑材料、设备等的扣5～10分要求持证上岗操作人员无证上岗的每人次扣2分施工现场未配备施工操作技术规程及有关规范、标准的扣2～5分质量问题整改和质量事故处理不及时的扣2～10分存在其他严重违法违规行为的扣10分()104实体质量地基与基础施工阶段涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的出厂合格证、试验报告、自检记录、见证取样送检资料不完善的5～20分成桩资料不完善或签证不完整、不及时的扣5～20分原材料、成品、半成品进场台帐不完善的扣5～20分基桩、地基处理不符合设计或规范要求的扣20分防水工程施工质量不符合规范要求的扣5～20分砼、砌体等施工质量存在不符合设计或规范要求的扣5～20分钢筋砼构件轴线、标高、截面尺寸不符合规范规定或砼外观质量存在严重外观、外形缺陷的扣5～20分涉及安全和主要使用功能检测资料不完整的扣5～30分验收记录、验槽记录内容不完整或签证不及时的扣5～20分（子）分部工程验收记录内容不完整、签证不及时的扣5～20分其他问题：扣分70-4-序号评价项目评分标准应得分数实得分数5实体质量主体结构施工阶段涉及结构安全的材料、构配件和设备的出厂合格证、试验报告、见证取样送检资料不完善的扣5～20分使用不合格材料或建筑材料未按规定进行进场检验的扣5～20分钢筋位置、间距、排距不符合设计或验收规范要求的扣5～20分钢筋接头质量不符合设计或验收规范要求的扣5～20分受力钢筋锚固长度不足的扣5～20分核芯区箍筋安装不符合设计、规范要求的扣5～20分经检测鉴定砼强度达不到设计要求的扣20分砼外观存在质量缺陷的扣5～20分钢筋砼构件轴线、标高、截面尺寸超出验收规范允许偏差范围的扣5～10分施工缝留设或处理不当的扣5～10分围护砌体砌筑方法不正确的扣5～20分构造柱钢筋、拉结筋设置不符合设计或规范要求的扣5～20分层高、标高超出验收规范允许偏差范围的扣5～20分安全和主要使用功能检测资料不完整的扣5～20分（子）分部工程验收、中间验收记录内容不完整、签证不及时的扣5～20分其他问题：扣分706建筑装饰装修施工阶段所使用建筑材料的出厂合格证、试验报告或见证取样送检资料不完善的扣5～20分幕墙工程存在不符合设计或规范要求的扣5～20分外墙饰面工程质量存在不符合设计或规范要求的扣5～20分外窗窗扇限位效果差、大型灯具固定不牢靠的扣5～10分栏杆（板）型式、高度不符合规范要求的扣5分未按设计文件规定和规范要求使用安全玻璃的扣5～20分安装工程使用功能的检测及试运行记录不完善的扣5～20分绝缘电阻、防雷接地及工作接地电阻检测资料不完善的5～20分有环保要求的材料检测资料不完整的扣5～20分屋面、外墙和厕所、浴室等有防水要求的房间及卫生器具防渗漏试验的记录不完整的扣5～20分各种承压管道系统水压试验的检测资料安全和主要使用功能检测资料不完整的扣5～20分屋面、卫生间等排水坡度、防水、细部工程质量不符合设计或规范要求的扣5～10分屋面、檐沟有积水现象的扣5～10分屋面、外墙面、卫生间等有渗漏现象的扣5～30分外墙面工程质量观感效果较差的扣5～20分屋面、室内墙面、天棚、楼地面观感效果较差的扣5～20分其他问题：扣分70应得分实得分工程质量考评得分（A）-（实得分÷应得分）×100=备注：（1）考评项目累计扣分大于应得分数时，该项目按0分计；（2）存在多种施工阶段的工程项目，应根据各阶段工程量比例对应得分和实得分分别进行加权平均计算。考核评定人：年月日-5-附件2在建房屋建筑施工安全评价表工程名称：序号评价项目评分标准应得分数实得分数1安全管理未按规定配备专职安全管理人员的扣5～10分施工组织设计未按规定审批的扣5～10分危险性较大工程未编制、审批专项施工方案的每项扣10分危险性较大工程专项施工方案针对性差的扣5～10分缺安全技术交底、安全教育和班前活动等相关资料的扣2～10分施工、监理单位安全检查无记录的扣5～10分施工现场存在重大安全隐患而安全检查无相关记录的扣5～10分安全隐患未及时整改反馈的扣5～10分特种作业人员未持操作证上岗的每人次扣2分其他问题：扣分202实体安全模板支撑体系高大模板未按规定组织专家论证的扣5～20分未按专项施工方案进行搭设的扣5～20分模板支撑体系未按规范要求设置构造措施的扣5～10分基坑不按设计或方案要求采取支护、防护措施的扣5～20分不按要求进行基坑支护变形监测的扣5～20分排水措施、坑边堆载不符合要求的扣5～10分上下通道、土方开挖存在安全隐患的扣5～10分其他问题：扣分20基坑支护3脚手架、卸（转）料平台外脚手架未按专项施工方案进行搭设的扣5～20分卸料平台、悬挑式脚手架、挂架等不按方案搭设或不符合有关规定的扣5～20分架体未按规定设置剪刀撑、扫地杆等构造措施的扣5～10分架体高度未能满足施工安全要求的扣5～10分立杆基础较差的或架体与建筑物之间距离大于20cm未采取有效防护措施的或操作层脚手板未满铺固定的扣5～10分连墙件设置不符合要求的扣5～10分其他问题：扣分20-6-序号评价项目评分标准应得分数实得分数4实体安全施工用电施工机具未按规定编制、审批施工现场临时用电方案的扣15分施工现场主电缆电线未按临时用电方案布设的扣10分外电防护不符合要求的扣5～15分配电线路不符合要求或电缆电线随意拖地的每处扣2分未按规范要求设置配电箱或箱体不符合要求的每处扣2分电器、变配电装置或接地、接零保护系统不符合规范要求的每处扣2分现场照明安全高度不符合要求的每处扣2分其他问题：扣分155建筑起重机械违反法律法规、规范标准和技术政策使用淘汰起重机械的扣15分安拆、吊装施工方案编制、审批、论证不符合规定的扣5～15分安拆队伍资质、人员资格不符合规定的扣2～10分未按规定进行检测、验收或经检测、验收不合格便投入使用的扣5～10分施工升降机自由端高度不符合相关规定的每台扣5分未在标定期限内使用防坠器的每处扣10分附着装置不符合相关规定的每处扣5分安全防护装置失效的每处扣5分紧固螺栓出现松动的每处扣5分吊笼门联锁装置失效的每处扣5分操作室视线或联络信号不能满足施工安全要求的每处扣5分电气安全和避雷装置不符合规定的每处扣5分其他问题：扣分156三宝四口临边防护操作人员未按规定佩戴安全帽或系挂安全带的每人扣2分预留洞口、电梯井口、楼梯口、通道口和阳台、屋面、楼层、梯段等临边防护措施不到位的每处扣2分安全网局部未挂设或破损严重的每处扣2分卸料平台防护门不符合要求或防护措施不到位的每处扣2分其他问题：扣分10应得分实得分施工安全考评得分（B）=（实得分÷应得分）×100=备注：考评项目累计扣分大于应得分数时，该项目按0分计。考核评定人：年月日-7-附件3在建房屋建筑文明设施评价表工程名称：序号评价项目评分标准应得分数实得分数1设施建设出入口主大门未设置门头、门柱、铁门扇的扣2～10分门头、门柱未设置醒目标语或铁门扇未油漆的扣2～10分未设置门卫室或无门卫制度的扣2～10分未设置洗车台和沉淀池的扣2～5分门口不平整或硬化处理效果差的扣2～5分其他问题：扣分20分2围档封闭围挡未连续封闭的或局部采用模板、密目网或其它材料进行简易围挡的扣2～5分砖砌围墙墙面、压顶未做到整洁、美观的扣2～5分其他问题：扣分15分3施工场地主要施工道路未采取砼硬化处理的扣2～10分施工场地无组织排水且场地积水严重的扣2～10分钢筋加工区周边无防护、未设置防护棚的扣2～10分施工场地不平整影响场容场貌的扣2～5分建筑垃圾、泥浆未及时清运或材料堆放混乱的扣2～10分其他问题：扣分20分4食堂就餐场所搭设简陋的扣2～10分室内墙面无抹灰或地面未浇灌砼或灶台未镶贴瓷砖的扣5分炊事员无健康证或上岗时未穿（戴）工作服（帽）扣5分其他问题：扣分10分5宿舍未按总平面图规定进行布置且位置不合理的扣5～10分采用模板或其他易燃材料搭设宿舍的扣5～10分在建工程或仓库兼住宿的扣10分有使用“三炉”现象（电炉、气炉、油炉）的每间扣5分宿舍用电管理混乱的扣5分宿舍内床具、生活用品摆设不整齐的扣5分其他问题：扣分10分-8-序号评价项目评分标准应得分数实得分数6设施建设厕所淋浴室工地内未设厕所的扣8分从工人宿舍到厕所需经过施工现场而防护措施不严密的扣8分未采用水冲式厕所或未设置淋浴室的扣8分便池未镶贴瓷砖、地面未抹水泥砂浆的扣5分厕所、淋浴室卫生状况差的扣5分其他问题：扣分8分7办公室及会议室组装式活动房无合格证或办公用房结构存在安全隐患的扣7分室内地面未硬